实施“五个创新”提升制造业发展新动能

政策解读之《加快培育壮大先进制造业的若干意见》

　　为贯彻落实各级扶持民营经济健康发展精神，加快晋江市制造业供给侧结构性改革，晋江市工业和信息化局牵头负责《加快培育壮大先进制造业的若干意见》(以下简称《意见》)政策梳理，根据各有关部门、企业等提出的意见不断完善相关政策条款，最终形成这份《意见》。《意见》引导企业实施品牌、技术、产品、渠道、管理“五个创新”，大力发展智能制造、服务型制造和绿色制造，凝聚提升晋江制造业发展新动能，实现高质量发展落实赶超目标。

　　政策亮点

　　向两类企业倾斜

　　《意见》一方面向龙头企业倾斜，对工业产值当年度首次超过10亿元、20亿元、30亿元、40亿元、50亿元、100亿元的晋江市龙头企业，分别一次性奖励30万元、40万元、50万元、80万元、100万元、200万元。鼓励龙头企业增资扩营，对龙头企业实施的总投资10亿元及以上的重大增资扩营项目，按项目建设周期内生产技术设备投资额的5%给予补助，原则上不设补助上限，助力龙头企业做大规模、提升优势。

　　另一方面，向专精特新企业倾斜，对列入工信部制造业单项冠军企业(产品)、工信部单项冠军培育企业或省级制造业单项冠军企业(产品)的，分别一次性奖励30万元、15万元。对经认定成为省级“专精特新”中小企业的，一次性奖励5万元。

　　从三大方向发力

　　值得一提的是，今年《意见》着重突出从智能制造升级发力。其中，对企业购置工业机器人整机或成套设备的，按设备投资额的10%予以补助，最高补助限额300万元；对企业购置属泉州“数控一代”示范项目产品的智能装备，按设备投资额的10%给予补助，最高补助限额300万元。

　　此外，今年《意见》还在产能本地化协作上发力。晋江市龙头企业委托市内中小企业从事产成品贴牌代工的，年委托代工量达到一定规模的，一次性奖励30万元。晋江中小企业为本地龙头企业配套进行产成品贴牌代工生产的，年受托代工量达到一定规模的，最高补助20万元。晋江终端产品制造企业向晋江中间产品制造企业采购生产原料的，最高奖励50万元。这些政策意在鼓励本地产业链上、中、下游协同发展。

　　另外，今年《意见》同样还在工业互联网平台上发力。在《意见》中，进一步明确支持工业互联网平台，致力于形成更加良性的新型生态圈。对晋江本地的供应链智能化服务平台，年交易规模、服务企业数达到条件的，每年一次性给予50万元运营费用补助。另外，晋江制造企业通过供应链平台开展网上生产原料采购的，同样给予奖励。

　　部门解读

　　晋江市工业和信息化局经济运行科科长洪金中告诉记者，每年政策的出台都是一个多方论证、不断完善的过程，通过政策效应评估、企业走访调研、政策宣传解读、政策兑现过程梳理等多种途径，对逐条政策不断优化完善，所以，这几年基本上形成了“每年一微调，两年一大调”的惯例，尽可能让政策更加精准，更加有针对性，更加贴近企业的痛点和诉求。

　　目前，晋江工信局正在同步抓紧制定与《意见》相配套的具体操作程序，便于政策操作落地，同时，为了便于企业获得第一手政策资讯，晋江工信局也在“晋江市工信局微信公众号”开设了政策服务专栏。另外，从6月份起，晋江工信局还将策划“制造业系列政策宣贯月活动”，联合各镇街、行业协会、商会、产业联盟等，采取更加接地气的措施进行宣传解读，让政策走进基层、走进企业，届时企业可提前关注晋江工信局微信公众号上的信息动态。

　　举例说明

　　源于企业在用工及产品品质提升方面的需求，福建百宏聚纤科技实业有限公司于2015年便启动智能制造项目，设立“涤纶长丝熔体直纺智能制造数字化车间”，经过这几年的自动化改造，明显提升了产品差别化水平、质量性能和生产效率，也大量减少了用工数量，其中，自动落丝工序减少用工70%，自动包装工序减少用工80%。百宏聚纤办公室主任陈阿斌表示，晋江政府出台的政策给予企业的是真金白银的支持，让企业坚定了转型升级的信心，有了政策的支持，百宏各个项目逐步落地。

　　(记者_巫舒静 董严军 文图)