“水缸双保险” 抗旱倍增力——泉州白濑水利枢纽主体工程开工侧记

开工建设现场（陈英杰 摄）

　　2019年12月31日，备受瞩目的泉州白濑水利枢纽主体工程开工。微雨的山乡中，机械车辆轰隆隆地驶过，很多干部群众闻讯赶来，争相见证这一历史时刻，激动得拍红了手。

　　为了这一刻，人们等了70多年。开工了，大家憧憬着这座继山美水库之后、泉州的第二大“水缸”，为泉州经济社会的长远发展贡献力量，也希冀它为福建向金门供水工程，提供长久安全的水源地“双保险”。

　　8年完成项目前期工作

　　溯源历史，白濑水利枢纽工程所在河段的开发规划，最早于上世纪40年代提出。新中国成立后，项目几经研讨论证，然而，受限于当时的经济社会发展条件，水库建设被暂时搁置。

　　历经半个多世纪，白濑水利枢纽工程于2011年实质性启动前期工作。2012年，泉州市十五届人大一次会议将王远东等11位人大代表提出的《关于加快规划建设泉州白濑水利枢纽工程的议案》，列为“一号议案”。此后，在国家有关部委和省里的大力支持下，项目前期工作进入“快车道”——

　　2014年5月，泉州白濑水利枢纽工程列入国家加快推进建设战略性节水供水重大水利工程。

　　2014年8月、2015年4月，省政府专题研究项目建议书编制工作，指导政策和资金争取。

　　2015年下半年，泉州市、县两级政府基本完成项目可研报批的一切准备，当年10月，开展《泉州白濑水利枢纽工程可行性研究报告》编制工作，创造出水利工程项目的“白濑速度”。

　　2016年4月，水利部水利水电规划设计总院对工程可研报告进行审查。

　　2018年4月，工程可行性研究报告获得国家发改委批复，前期工作全面完成。

　　2019年10月，水利部批复初设报告，项目进入招标施工图设计阶段。同年12月31日，泉州有史以来单体投资最大、移民安置最多，同时涉及铁路、公路改建复建的项目，泉州白濑水利枢纽主体工程开工建设。

　　缓解泉州中远期缺水问题

　　工程推进“加速度”的背后，是泉州愈发严重的“水困”隐患。

　　泉州属于缺水城市。2000年以来，随着经济社会的高速发展，水资源的供需矛盾日益增长。作为一座GDP蝉联全省桂冠20年的城市，泉州以全省十二分之一的水资源量，养育全省五分之一的人口，支撑全省四分之一的经济总量。

　　白濑水利枢纽工程总库容5.44亿立方米，拦河坝最大坝高106米，施工总工期54个月，是国务院要求加快推进建设的172项重大水利工程之一，也是福建省“十三五”期间投资最大、库容最大、大坝最高的水利工程。

　　这将是继山美水库、惠女水库之后，泉州的第三座大型水库，总库容仅次于山美水库，是泉州第二大“水缸”。

　　不仅如此，白濑水利枢纽工程兼具防洪、减淤、供水、发电等综合效益。

　　白濑水库建成后，将有效调蓄晋江西溪径流，通过天然河道放水至晋江下游已建的金鸡拦河闸水利枢纽工程，增加金鸡闸供水量，并与山美水库实现水量互补、互为备用。通过蓄洪削峰，提高安溪、南安两地城区的防洪标准至50年一遇。通过供水发电，对下游形成梯级电站补偿作用，增加下游河道枯水期流量，改善下游生态环境和灌溉条件，从根本上解决或缓解泉州市中远期缺水问题，满足泉州市2030年社会经济发展对用水的需求。

　　特枯水年金门供水无忧

　　与泉州隔海相望的金门，是一座缺水严重的城市。对于水资源的极度渴望，甚至让岛上人期盼着每年台风带来的降水。

　　2018年，福建向金门供水工程成功通水。从泉州山美水库引水至晋江龙湖镇，再通过海底管道流向金门。得益于此，金门新开了许多餐饮店和民宿，观光旅游业蓬勃发展，许多金门乡亲，还萌生了到供水的泉州走走看看的想法。福建晋金供水有限公司总经理洪佳兴说，从通水当年至今，累计有十多批次的金门各界群众，前往大陆，到水厂和龙湖饮用水保护地参观。

　　尽管如此，泉州在特枯水年可能发生的缺水隐忧，仍然困扰着两地百姓。

　　白濑水利枢纽工程的兴建，不仅将有效保障泉州沿海区域供水安全，也将长久保障金门供水安全。

　　“白濑水库为多年调节水库，特枯水年能增加金鸡闸供水量5.5亿立方米，确保泉州东南片区和金门供水用水无忧。”泉州市水利局相关负责人介绍。

　　尽管其供水量仅占未来金鸡拦河闸总供水量的13.2%，但作为金鸡拦河闸调节补偿水库，白濑水库补充金鸡拦河闸的供水量，很大一部分是枯水时段或特枯时段水量。数据上看，水库的多年平均供水量为2.97亿立方米，特枯年供水量高达5.52亿立方米，此部分供水量价值，非一般时段供水量可比。

　　库区移民动情支持工程

　　白濑水利枢纽工程建设征地，涉及泉州2个县、5个乡（镇）的22个行政村，以及2个集镇所在地，成为近10年来，福建省移民体量最大的项目。

　　项目推进过程中，离不开当地群众的鼎力支持。以本次开工的主体工程为例，在C1标的淹没区内，征迁了16幢房屋，共计3000多平方米。白濑乡政府仅用20天时间，就完成了征迁任务。

　　安溪白濑乡乡长李凝苏介绍，为保障项目顺利落地实施，乡里成立了专项征迁小组。“很多群众工作日和白天忙于生计，我们利用周末和晚上时间，到群众家泡上一壶茶，和大家拉拉家常、听取意见、收集问题，再进行集体会商，及时帮助群众解决问题。”

　　让人感动的事情，往往就发生在这样的拉家常过程中。如育善堂古厝，有270多年历史，产权涉及300多人。得知房屋征迁，是为了兴建水库，大家主动推选出12名代表，负责对接征迁工作。在征迁开始后的一星期内，签下了协议、着手腾空房子。征迁户林明飞说：“白濑水库是国家重大水利项目，功在当代、利在千秋，我们无条件支持工程！”

　　坚持为民情怀，2018年6月开工的移民安置先行工程，确定安溪一中剑斗分校、安溪县医院剑斗分院、剑斗镇中心小学等群众关注度高、社会影响面大的项目，作为首批开工建设项目，为全面推进工程建设赢得精彩开局。充分听取民声，安溪将原先确定的4个安置点，增加到8个；尽力尊重民意，永春把1400多名需要安置的群众，分门别类进行就地安置与城镇安置。

　　生态环境持续向好

　　践行生态理念，白濑水利枢纽工程建设过程中，上下游的生态环境，也将悄然发生变化。

　　为保护水质和水库周边生态环境安全，泉州对相关区域内的65个矿洞洞口进行封堵，清理废渣达到18685平方米，恢复植被区域达到59185平方米。

　　泉州白濑水利枢纽工程现场指挥部主任洪忠建介绍，位于坝肩上游水库岸边的“两站一园”项目，包括管理站、鱼类增殖站、珍稀植物园。如果说管理站容易理解，那么鱼类增殖站和珍稀植物园，则彰显着项目的生态理念。

　　“根据环评报告书及现场调查结果表明，水库淹没区范围内，共涉及香樟、花榈木等27株珍稀保护植物，对此，我们将建设珍稀植物园，将这些植物移栽保护。位于永春县横口移民安置区内的4棵保护植物，在工程开工建设前，采取挂牌保护。”洪忠建表示。西溪流域每年的过鱼季节为3—8月，工程施工截流后，通过新建设的鱼类增殖站，将回流至此的鱼类集中转运到一都溪库尾、坑仔口溪库尾、双溪库尾和东阳溪库尾等地，帮助鱼类完成繁殖。而水库建成后，鱼类增殖站每年还将放流鱼类27万尾，并在后坝设10.6平方公里水域，作为鱼类栖息地进行保护。

　　（记者 蔡紫旻 林铭珊 通讯员 白世杰）