晋江在全国首创 轻刑案件从事社会服务适用不起诉

　　晋江新闻网5月14日讯 “我为给被害人及其家属造成的伤害深深悔恨。通过从事交通劝导，我更加意识到文明出行和交通安全事关每一个人切身利益，是我们义不容辞的责任。”近日，在晋江市新华街，刚刚从事完社会服务的陈某道出了内心感悟。

　　为深化认罪悔罪效果，晋江检察院全国首创轻刑案件从事社会服务适用不起诉机制，该机制已纳入2018年度晋江政法委社会治理社会化创新项目。

　　陈某就是通过从事社会服务获得不起诉决定的犯罪嫌疑人之一。今年1月底，陈某驾驶小型普通客车在低速转弯时未注意观察前方道路情况，致车辆左前部碰撞未靠路边的行人吕某，并将其碾轧，造成吕某当场死亡。案发后，陈某主动报警投案、赔偿被害人近亲属，并取得谅解。晋江检察院检察官在审查完陈某的案情后，对他启动实行从事社会服务适用不起诉机制。

　　随后，陈某在新华街从事交通疏导、劝导和宣传，包括帮助老弱肢残人士过马路、参与高峰期交通疏导和学校路口交通劝导、参加交通文明劝导知识培训等。经过为期9天41小时的社会服务，通过社会考察评估机构的综合考评合格，经审查研究，晋江检察院最终对陈某做出不起诉决定。

　　“通过从事助老、助孤、助残、维持交通秩序等社会服务，考察其认罪悔罪态度，进而决定是否适用不起诉。”晋江检察院公诉科负责人许新报说。

　　晋江检察院检察长甘泽阳介绍，今年2月份，该院联合晋江市社会管理综合治理委员会办公室、晋江市公安局、共青团晋江市委员会出台《关于轻刑案件实行从事社会服务适用不起诉的实施办法(试行)》。

　　据悉，该机制适用故意伤害案、交通肇事案、危险驾驶案及其他轻微刑事案件。犯罪嫌疑人应在15天内完成至少40小时或60小时的社会服务，每天累计从事社会服务的时间不得超过8小时。检察官不定期进行巡查，了解其悔罪表现，避免“虚假服务”和“以钱代劳”。

　　为确保审查的中立性，晋江检察院还邀请社会考察评估机构，对参与社会服务的对象进行考评，形成“检察机关指派、社会服务机构考察评估”的模式。在考察过程中，实行“积分制”原则，并对服务时间不符合、迟到早退两次及无故拒绝等情况“一票否决”。

　　“这个机制非常好，让犯罪嫌疑人深刻悔悟自己行为引发的严重后果，同时了解到因为自己的行为应该受到的惩罚及教育。”晋江市交警大队相关负责人说。

　　(记者_黄伟强)

　　机制适用的案件

　　故意伤害罪案，主观恶性不大、犯罪情节轻微的轻伤害案件，系初犯、偶犯，赔偿对方损失，取得被害人谅解并切实履行；交通肇事案，可能判处三年以下有期徒刑、拘役或管制，双方已调解并取得被害人或被害人近亲属谅解，但具有酒后驾驶机动车或发生交通事故后逃逸等恶劣情节的除外；危险驾驶案，醉酒驾驶汽车，血液酒精含量100mg/100ml以下，醉酒驾驶摩托车、燃油助力车，血液酒精含量120mg/100ml以下，但具有相关规定中认定的从重处罚情节的除外。