泉州促进民营经济发展壮大典型做法全国推广

　　□记者 林书修

　　近日，国家发改委发布促进民营经济发展壮大典型经验做法，泉州“传承弘扬创新发展‘晋江经验’ 不断塑造民营经济发展的新动能新优势”相关做法被作为典型获全国推广。

　　在促进民营经济发展上，近年来，泉州重点在“七个链”上发力。

　　四个倍增

　　持续提升“创新链”

　　推进“抓创新促应用”专项行动，加大科技创新支持力度。实施研发投入倍增计划，全社会研发投入持续保持高位增长，2023年技术合同成交额增长46.7%；实施高新技术企业倍增计划，为不同规模、不同发展阶段的创新型企业“量身定制”政策，2023年净增高新技术企业698家、累计达3060家，增长30%以上；实施高端研发平台倍增计划，引进建设清源创新实验室等28家高水平科创平台；实施高层次人才倍增计划，引进高层次人才团队64个，聚集一批国家“万人计划”专家等优秀人才团队。

　　四个方向

　　不断强化“产业链”

　　推进“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动，强化产业链培育。实施龙头计划，出台支持制造业龙头企业引领创新若干措施，评选泉州民营企业100强并配套支持举措；强化品牌战略，实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，加强创新型民营企业品牌建设；壮大产业集群，打造“石化—纺织鞋服”“建材—家居”“机械—电子”3条万亿级产业链群，培育若干个千亿级、百亿级新兴产业集群；培育新兴产业，加快发展新质生产力，聚焦新能源、新材料、新一代人工智能等领域，不断扩展应用场景。

　　四个机制

　　深度融通“资金链”

　　完善“财政政策+金融工具”政策体系，强化金融支撑。建立“政银企担”融资对接机制，汇总各类企业融资需求，形成民营企业融资对接清单，定期向金融机构推送，已滚动更新名单4070家，成功授信2775家，金额385亿元；优化中小微企业信贷直通机制，帮助1804家民营企业获得授信超43亿元；创新“再贷款+”贷款管理机制，撬动金融机构新增普惠小微贷款395亿元；完善产业基金运作机制，促进各类基金、社会资本“投早投小投长期投科技”。

　　四个空间

　　延伸土地“价值链”

　　突出生产、生活、生态融合，强化土地要素保障。精心筑巢，规划园区空间，深化工业园区标准化建设，累计建成标准化厂房1500多万平方米，形成千亩以上园区43个，拉动各类企业投资1000亿元以上；巧妙扩容，扩展立体空间，通过“工业上楼”，实现产业空间“立体扩容”；量体裁衣，利用荒废空间，瞄准荒废的山坡地，因循地势修建“工业梯田”，将撂荒地变“聚宝盆”；用好政策，破解低效空间，推进泉州市国家级盘活利用低效用地试点，盘活城镇低效用地1.24万亩。

　　四个完善

　　打造公平“法治链”

　　依法保护民营企业和民营企业家的合法权益，通过完善行政执法方式、完善产权保护体系、完善企业护航机制、完善涉企制度供给，优化公平竞争和可预期的法治环境。

　　四个渠道

　　优化升级“服务链”

　　实行“万名干部进万企、一企一策促发展”，激励干部敢为、企业敢干。具体而言，就是畅通“亲清政商”互动渠道、“政策直达”保障渠道、“泉心泉意”助企渠道、问题诉求反应渠道。去年，全市线上直达兑现惠企资金超53亿元，累计推出6批72条服务企业措施。

　　四个效应

　　夯实筑牢“人才链”

　　持续深耕人才“港湾计划”，加大引才育才力度。放大政策效应，动态升级“1+1+3+N”人才政策体系，量身定制高层次人才25条、“涌泉行动”20条、青年人才“新八条”、柔性引才等一揽子惠才政策；放大平台效应，抓实先进制造业人才平台“五个一百”措施，引进国内一流名校名院来泉合作共建19家“大院大所”；放大重才效应，打造137个阵地化“人才之家”，举办全省首个地级市“人才节”；放大评价效应，支持企业自主评价高层次人才和高技能人才，人才发展指数稳居福建省地级市“第一方阵”。