稳字当头 加快构建现代产业体系

　　目标蓝图

　　坚持稳字当头、稳中求进，促进稳增长、调结构、推改革有机结合，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快构建“4341”现代产业体系。

　　实施路径

　　打造先进制造业集群。实施“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动，全面推行重点产业“链长制”。扎实推动传统产业高新化转型。扎实推动新兴产业集群化发展，巩固智能装备产业优势，加快培育医疗健康产业。实施龙头企业培优扶强计划。

　　加速产业数字化变革。实施数字经济发展三年行动，打造全省县域数字化应用第一城。开展制造业数字化升级行动，实施重点技改项目280个，推动400家企业“上云上平台”，规上企业数字化覆盖率达80%以上。

　　塑造高质量产业空间。坚持“优空间、增效益，强链条、促变革，树标杆、作示范”，以资源要素高效配置赋能产业裂变升级。推进7个园区标准化建设试点项目，全面推进经济开发区改革，统筹“一区多专业园”空间布局，试点推行亩均效益评价，实行差别化资源配置机制，创建国家级经济技术开发区。推动洪山文创园提质增效，打造文创产业聚集新区。适时启动青莲工业区改造。深化国家低效用地再开发试点，出台建设用地全流程监管机制，推进“三年双万”计划，盘活老旧工业厂房2500亩以上，清理批而未供和闲置土地3000亩以上。

　　提质现代服务业发展。坚持以现代服务业专业化升级，加速产业价值链“两端攀升”，打造服务型制造示范城市。建立中心市区重点楼宇数据库，打造一批亿元专业楼宇。加快鞋纺城、五金机电等专业市场向综合平台升级。高效运营国际会展中心，做大会展经济。创新科创金融、供应链金融产品，争创全省金融服务实体经济试点县（市）。

　　比拼攻坚项目建设。坚持“项目为王”，统筹新老基建，以高效益项目推动高质量发展。完善分级调度、要素保障机制，加快“五个一批”项目梯次转化。坚持全员大招商，完善招商数字化管理平台，持续发力科技招商、央企招商、基金招商。实施国企第三轮整合重组。

　　会场内外

　　“提升产业能级，传统产业高新化、新兴产业集群化是必要路径，也符合当前晋江的产业格局和发展方向，此外，产业数字化变革也是当前产业转型升级的重要方向。”福建晋工新能源科技有限公司负责人柯金鐤表示，以装备制造业为例，报告指出，要“打造具备核心竞争力的装备制造产业集群”，鼓舞人心。在工程机械领域，绿色、节能、开放、数字化发展是大方向，也是高新化的大趋势。

　　“集成电路产业的发展是新兴产业领域的重要部分。报告提出，要推动集成电路产业园提质增效，推进电子信息产业链式发展，打造全国重要内存生产基地、封装测试基地。”泉州半导体高新区管委会晋江分园区办事处常务副主任丁少伟介绍，目前，产业园区大力推进多个项目对接落地，“同时，我们加快建设邻里中心、芯动家园人才公寓，积极探索设立集成电路职业学校，推进晋江集成电路产业生态链条进一步完善，升级产业发展的软硬件环境。”

　　“塑造高质量产业空间是今年报告的重要内容。发展空间问题是近年来企业、产业发展关注的重要问题。”晋江市发改局相关负责人告诉记者，进一步推动资源要素的高效配置，需要进一步盘活老旧工业厂房、清理批而未供和闲置土地，“在充分考察对标相关城市的发展路径，今年报告提出的试点推行亩均效益评价，实行差别化资源配置机制，这成为空间要素配置高效优化的重要方向。”

　　接下来，晋江将开展工业用地调查，按照单位土地效益产出，对工业企业实施全要素评价、全过程跟踪、差别化对待，实现精细化常态管理。同时，建立以“亩产效益”为导向的集约用地配置机制、约束机制和考核体系，倒逼产业转型升级，提高单位用地产出价值。

　　记者 柯国笠