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晋江:多元化户籍选择背后的民生考量

www.ijjnews.com    福建日报 2021-08-31 16:28
  

  记者近日随相关部门到晋江公安局调研流动人口服务管理,在户政管理大队,记者了解到,晋江市在流动人口服务管理方面,推出购房落户、无房落户、持有居住证等多种方式,供流动人口和外来务工人员选择。

  观察这几种选择,购房落户很好理解,即户籍落到住房所在的地址;无房落户则是在工作所在地或者居住所在地的社区、工厂、村庄,设立集体户或公共户,外来人口就近落户;持有居住证可以选择落户或不落户,不落户也可享受与本地户籍人口相同的子女教育、医疗等待遇。

  除了赋予外来人口多元化的户籍选择,晋江还出台文件明确规定,在晋江工作的广大流动人口,无论确认哪种户籍选择形式,均享受与晋江本地人同等待遇。

  众所周知,作为我省民营经济重镇,晋江拥有数以万计的民营企业和为数众多的流动人口。数据显示,目前,活跃在晋江的流动人口数量,总数超过100万人。但与很多大中城市相比,晋江市的流动人口以农民工为主。这个群体的特点是,文化程度和整体收入相对较低,这就考验着地方政府在流动人口方面的管理和服务水平。

  以教育为例。调研中,一位在安踏生产线工作的贵州籍外来工告诉记者,对于他们来说,目前最大的问题是子女教育,这是他们眼中“最大的民生”。对此,晋江市对外承诺,凡是在晋江工作的外来工,政府承诺解决其子女教育问题。目前,在晋江就读的外来工子女数量超过20万人。他们当中,超九成在公办学校就读。

  长期以来,在一些地方,房产与户籍挂钩、户籍与教育等福利挂钩。晋江的做法是将三者进行有效切割,尽可能剥离户籍与福利的捆绑,一定程度上拆除了户籍的藩篱。

  近年来,国家大力推行城镇化战略。城镇化,首先是人的城镇化和以人为本的城镇化。对于晋江而言,在推进城镇化过程中,外来工是无法绕开的一环。晋江的做法,体现了以人为本这一城镇化的核心主题。

  生产要素包括劳动力、土地、资本、技术、信息等内容,其中,作为劳动力的人是最活跃,也是最重要的要素。近年来,随着人口结构发生变化以及“刘易斯拐点”的逼近,各地用工难问题凸显,对劳动力资源的争夺也日益白热化。晋江推行多元化户籍选择,赋予外来人员市民化待遇,解放了生产力,有利于当地破解用工难问题,并在招工大战中占得先机。

  由此观之,晋江推行多元化户籍选择,既是服务百万外来工的民生之举,也是当地产业发展和经济转型的现实需要,可谓双赢。

  (记者 何金)

标签:户籍|民生考量
稿源: 福建日报  编辑: 陈子汉陈子汉 [打印] 
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