晋江夜市，路在何方？

“点亮夜经济 寻找晋江城市烟火气”系列报道（22）

　　“夜市经济”一夜爆红。不过，鼓励发展并不意味着“放”而不“管”，更不能回到粗放无序状态。

　　如何在不影响市容交通和市民正常生活的情况下，规范夜市摊贩、发展多元包容的“夜市经济”，为城市带来更多抚慰凡人心的“烟火气”，成了当前城市治理考量的重要课题之一。

　　小地摊，大民生。带着这些问题，28日晚，本报联合晋江市城市管理局牵头组织的“问政晋江夜市”市民团开启“寻找晋江城市烟火气”现场走访，晋江相关部门负责人、人大代表、政协委员和热心市民一行20人，先后走进青阳阳光商圈一带夜市及陈埭吾悦广场，共同探讨晋江“夜市经济”发展之路。

　　傍晚时分，晋江阳光广场一带夜市又热闹起来。服装鞋帽、时令水果、特色烧烤、风味小吃……在江声路“夜市一条街”上，300多个摊位一字排开，摊贩们忙得不亦乐乎。

　　在青阳街道阳光社区居委会主任庄丘霖的带领下，市民团一路走走停停，亲身感受浓浓的市井气息。

　　谁也未曾想到，2005年，江声路边的零星路边摊，十年后，会发展成晋江最火爆的夜市一条街。

　　“一路摸爬滚打过来！”庄丘霖戏言，当时，社区、执法等部门和摊贩之间就像“猫捉老鼠”。怎么办？阳光社区多次商议，最终决定“与其堵，不如疏”，引导摊贩在江声路和金光路上“划地经营”。

　　2019年10月，阳光社区成立夜市管理小组，通过探索摊位评分制等举措，夜市发展逐渐走上正轨。

　　和阳光广场传统夜市不同，在吾悦广场，呈现的又是另一番景象：这里的后备厢集市人气爆棚，鞋服、饰品、玩具等花样繁多的小商品令人目不暇接。据悉，吾悦广场近期策划举行“来吧，一起抢摊登悦！”地摊文化节，吸引众多新型业态“加盟”，成为晋江夜游乐购又一“打卡点”。

　　在随后举行的座谈会上，大家各抒己见，就如何共同做好“夜市经济”、做好城市治理提出建设性意见和建议。

　　观察

　　卖的人真的在卖 买的人真的在买

　　“哇，这件衣服只要20元，好便宜。”“这双鞋子款式新颖，仅需150元。”“这个包包还能再便宜一点吗？”……28日晚，晋江吾悦广场人潮涌动，吆喝声、讨价声不绝于耳，这是晋江吾悦广场策划的第三期地摊文化节。

　　“快来瞧一瞧，看一看。”市民团一行被一位年轻摊主的叫卖声吸引住。“你看这双鞋子非常轻便，穿在脚上很舒服，你可以坐在椅子上试一下。”晋江市人大代表，梅岭街道梅青社区党支部书记、居委会主任庄烜炜拿起其中一双鞋子看了看，摊主就主动和他聊了起来。

　　“非常感谢吾悦广场让我们免费摆摊，高峰期一晚可以卖500元~600元，挺不错的。”摊主潘伟铭开心地说。

　　这边摊主积极地吆喝，那边舞台上主持人与各大摊主进行有趣互动。“你看这件纯棉T恤只要几十元，想要购买的亲们，可以去那边的摊位上瞧瞧。”台上主持人大声叫喊着，吸引着无数路人驻足。

　　市民团在走访吾悦广场的后备厢集市后，连连称赞“接地气”。“卖的人是真的在卖，买的人是真的在买。”庄烜炜说，他去过其他商业广场组织的地摊活动，感觉有的摆摊像作秀，而在吾悦广场，消费者可以真正从地摊上淘到实惠的产品。

　　“结合当前政策，吾悦广场精心策划地摊文化节，活动从6月18日开启，已经持续开展了十多天，每天人流量爆满。而且每次在群里发布摊主招募，他们也积极响应。”晋江吾悦广场总经理林文华说，接下来，商场还将通过邀请网红、为优秀摊位颁发证书等形式，助阵本次地摊文化节。

　　声音

　　聚焦三大热点 市民团献计献策

　　此次走访，市民团关注焦点主要集中在以下三方面：是否考虑禁止二轮摩托车及电动车进入江声路等夜市路段；如何加强夜市业态精细化管理，把服装服饰与餐饮烧烤等分类分区；如何减少噪音和油烟对附近居民的影响，做到“便民不扰民”。

　　关于经营业态分类管理

　　“我来晋江近20年，见证了阳光广场一带夜市发展，它不仅是阳光社区，也是晋江的一张城市名片。”热心市民、晋江市慈恩装饰工程有限公司总经理邹军昌颇有感触。

　　他建议，阳光夜市应细分服装服饰、餐饮烧烤等业态，实行分区经营管理，并进行适当引导，打造特色小吃一条街等。

　　庄烜炜说，阳光夜市代表着晋江的城市窗口形象，建议进一步提升夜市品质，对摊位种类进行明确的分摊分类，有利于夜市安全并方便市民消费。例如露天烧烤所产生的油烟是居民反映热点之一，是否可以考虑进行无烟烧烤改造，减少油烟污染。而其他餐饮，也可再进一步规范管理。

　　关于禁止摩托车进入夜市

　　晋江书香花园负责人张婷婷作为热心市民加入市民团。“书香花园夜市现在主要推出音乐夜市，目前刚起步，人流量还不大，我今天是抱着学习的态度来‘取经’的。”张婷婷说，她平时也喜欢逛夜市，建议相关执法部门加强对摊点食品卫生安全进行抽查监管，让市民吃得放心。

　　另外，张婷婷还建议，江声路等夜市路段是否考虑禁止两轮摩托车和电动车出入，让其成为一条真正意义的步行街。而吾悦广场除了鼓励后备厢集市外，是否也让无车一族有机会进行摆摊，创造更多的就业机会。

　　庄烜炜也说，根据现场走访来看，仍有较多两轮摩托车在夜市中往来，建议限时进入，进一步减少安全隐患。同时，摊贩也可在摊位前摆放椅子长凳，让前来的市民能有歇脚的地方。

　　关于规范摊贩有序经营

　　热心市民詹建聪认为，阳光夜市设置准入条件和管理规范制度，每年以12分为单位，推行摊位评分制。这一制度很有借鉴意义，建议在全市复制推广，规范摊贩经营。

　　晋江市政协委员、晋江辉扬钢业有限公司董事长张自扬建议，社区可以设置摊位奖励机制，在一定时间里，摊主若能够遵纪守法，可以给予适当奖励。此外，根据现场走访来看，夜市人流量大，吾悦广场是否可以加强夜市管控，并提高摆摊门槛。

　　晋江市人大代表，梅岭街道桂山社区党支部书记、居委会主任庄文华说，除了限时管制摩托车出入，将阳光夜市打造成真正的步行街外，建议能够扩大夜市规模，将夜市延伸至帝豪广场等一带，让消费群众能够吃得更多、玩得更开心。

　　庄烜炜也建议，希望相关部门能积极引导正确的摆摊风气，对作秀摆谱说“不”。此外，不仅是阳光夜市及吾悦广场夜市，希望相关部门能够因地制宜，扶持、打造更多有品牌、有特色的夜市，最终形成“一村一镇一品牌”的业态。

　　探索

　　把阳光夜市打造成网红打卡地

　　在晋江市市长专线办公室主任陈嘉凡看来，阳光夜市是自发形成的传统经营模式，吾悦广场则是商场引导的新型业态，两者各有特色。

　　陈嘉凡说，经过几年的摸索，在如何协调阳光夜市店面与摊贩之间矛盾，处理占道经营造成噪音、油烟扰民问题方面，阳光社区花了很大力气。

　　他认为，在当前新形势下，相关职能部门要进一步提高城市治理水平，在精细化管理方面多想办法；要抓好基础配套建设，努力化解各方矛盾，提升居民满意度；此外，要关注小摊贩的生计问题，特别是下岗人员，要给他们一个宽松的就业环境。

　　阳光社区党委书记王金聪说，社区方面已经注意到广大市民对加强夜市分类管理的呼声，也一直在探索行之有效的解决办法。“早在2016年，我们已尝试对摊贩进行分门别类，但牵一发动全身，此间经历很大的阻力，后来此事搁浅。”王金聪说，下一步，将在相关部门的指导下，继续探索摊位分类管理，实现有序经营。

　　此外，关于摩托车限时通行夜市问题，社区方面将与交警部门沟通，提出可行性方案。

　　王金聪说，经过多年的发展，阳光夜市已形成较为完整的产业链。因为有了摊贩，沿街店面有了人气，当地居民增加了房屋出租收入。因此，摊贩、店面经营者、当地居民三者之间，现在关系不断融洽，矛盾纠纷也减少了许多。

　　规范不放任 包容不纵容

　　晋江交警大队副大队长丁扬声说，为支持阳光夜市发展，此前，交警部门经过多轮论证，对江声路一带从每天16：00—24：00实行限时交通管制，创造畅通有序的交通环境。

　　丁扬声认为，夜市经济的发展，本来是为了让因疫情影响收入的一些家庭增加经济来源，但现实中却有人占用了大量社会公共资源。如何在不影响现有业态的情况下，让夜市经济健康持续发展，这值得各方考量。

　　晋江市城市管理局市容秩序科科长王琦欣说，本着“规范不放任、包容不纵容”的原则，城管部门将引导摊贩规范有序经营。“其实，不只夜市，城管部门还要面对更多零星分散在街头巷尾的流动摊贩。因此，按照‘红黄绿’分级管理，在不影响交通、市容、环卫、安全等方面的情况下，城管局将加强夜市摊贩管理，维护整洁有序的市容环境，助推夜市经济规范有序发展。”

　　“作为一名城管执法人员，这几年来与摊贩打交道，可以说是一部‘追逐史’，但现在改变了。”晋江市城市管理局青阳中队中队长林春节说，目前，如何规范执法、服务地摊经济发展，成了城管新课题。

　　林春节说，为了规范摊贩有序经营，目前，城管部门经过实地考察，拟在曾井菜市场周边、八八商业城等区域，因地制宜设置相应的集中经营点，通过人性化执法，让城市管理更有温度。

　　（记者_胡志法 唐淑红 许洋洋 郭秋莹 朱艳 秦越 文图）