福建再添一批国家级绿色“金名片” 打造“清新福建”

　　生态创建 倒逼转型

　　泉州德化县是“九山半水半分田”的山区县，陶瓷产业是当地的支柱产业，上世纪80年代“村村点火、户户冒烟”，大量森林遭破坏，“林瓷之争”矛盾凸显，却仍然摆脱不了贫困，百姓多有埋怨。

　　“污染与贫困一样可怕。”通过生态创建，德化县以问题为导向，倒逼产业转型升级。一方面科学合理布局产业，限制高污染产业的发展；另一方面组织科技攻关，实行窑炉改造，大胆调整能源结构，发展循环经济。德化县成为全国首个无黑烟污染的陶瓷产区，县域循环经济发展模式列为全国12个区域循环经济典型模式案例之一，治山治水即治县。和德化一样，福建越来越多地区以生态创建为载体，突出问题导向，全面推进“洁净蓝天”“清新水域”“清洁土壤”三大工程，牢牢守住“环境质量只能变好不能变坏”的底线。

　　2014年，《福建省大气污染防治行动计划实施细则》出台，实施比国家更严格的大气主要污染物排放标准；

　　2015年，率先出台比国家“水十条”更严格的工作方案，开启史上最严水污染治理，实行从水源地到水龙头的全程监管；

　　2016年，福建“土十条”在全国率先落地，土壤治理从此有了时间表；

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　　执法“严”值守护生态“颜”值。2013—2016年,我省实施环保行政处罚案件共1.3万起，罚款金额3.4亿元，移送环境污染刑事案件493起，办理适用新《环保法》“四个配套办法”和移送涉嫌环境犯罪案件数量位居全国前列。

　　坚持绿色治理，不断健全环境治理机制，把“山水林田湖”作为一个生命共同体进行保护，“清新福建”更宜居了。截至目前，厦门、泉州获得国家生态市命名，福州、漳州、三明获得省级生态市命名，其中福州通过国家生态市考核验收；64个县(市、区)获得省级以上生态县(市、区)命名，其中32个县获得国家生态县(市、区)命名；519个乡镇(街道)获得国家级生态乡镇(街道)命名，福建创建工作走在全国前列。

　　改革创新 蔚然成风

　　勇立潮头踏歌行。2016年8月，中办、国办印发《国家生态文明试验区(福建)实施方案》，福建成为国家生态文明试验区的探路者。如何让生态美成为永续优势？做生态文明建设的先行者，福建上下以“机制活”为牵引，推进生态文明试验区建设和环境保护工作。一年多时间以来，试验区改革从设计快速迈向施工，到今年7月，已出台改革成果28项。各地以生态创建为载体，创新探索生态环境保护新模式在八闽大地蔚然成风。

　　如，厦门市委、市政府2014年在全国率先启动发改、规划、国土、环保等部门的“多规合一”工作。环保决策从末端走向前端，曾经“先污染后治理、先破坏后保护”的难题迎刃而解。

　　厦门海沧区大屏山公园所在地曾经被规划建设成一座星级酒店，然而，这块项目用地却与生态控制线产生了矛盾。幸好“多规合一”调整用地规划，最终酒店项目被取消，才有了如今完整的大屏山公园。

　　共饮一江水，共护一江清。早在2003年，福建就在全国率先启动了九龙江流域上下游生态补偿试点；2015年，省政府出台《重点流域生态补偿办法》，省级政府每年整合筹集重点流域生态补偿金3.1亿元，比原先增加1.6倍；2016年，福建与广东签署跨省生态补偿协议，探路跨省生态补偿共治共享；2017年，提出全面建立覆盖全省、统一规范的全流域生态保护补偿机制。

　　与此同时，从碳市场成交金额破亿元，到排污权交易额超过6亿元；从推进环境污染责任保险，到开展企业环境信用评价……我省改变过去政府大包大揽，深化环保市场化改革，运用市场这股“活水”，换来越来越多蓝天碧水。

　　青山就是美丽，蓝天也是幸福。通过改革创新，绿色发展之路越走越宽。清新福建，没有最美，只有更美。

　　(潘园园 魏然)