泉州新行政服务中心10月8日试运行，新增30个进驻单位

泉州市行政服务中心国庆“搬家”新址位于丰泽区东海街道海星街东海大厦

新行政服务中心外观

　　市行政服务中心搬迁时间确定了！记者日前从市行政服务中心管委会获悉，市行政服务中心将于国庆期间(10月1日至7日)整体搬迁至丰泽区东海街道海星街东海大厦。10月8日，新行政服务中心实体大厅将试运行对外办理业务，届时，位于市区妙云街160号的原行政服务中心停止办理各项业务。

　　新行政服务中心面积达4.3万平方米，分为裙楼及塔楼两部分，面积是原行政服务中心的3倍。裙楼部分为办事大厅，共计5层。记者昨日走访看到，目前各楼层已有工作人员陆续将相关物资搬迁进来，桌椅、便民复印机、直饮水设备、政务服务一体机、各个办事窗口上方的显示屏等设备均已入驻。同以往相比，新行政服务中心布局更完善，所有办理事项被分类归并，按功能设置综合服务区。记者在平面布置图上看到，新行政服务中心负一层地下室为便民服务区，入驻医保、社保、水、电等便民单位；一层为市场准入和投资建设服务区；二层为不动产服务区；三层为社会民生、出入境服务区及中介服务区；四层为公共资源交易中心。新中心服务大厅办公时间实行朝九晚五(上午9:00-12:00，下午1:30-5:00)。群众高频办事事项将推行周六、周日不停休的创新服务方式，如二手房交易、公安出入境、医保、供电等办件量大的服务事项。

　　新中心进驻单位达92个(含22个综合窗口)，除原行政服务中心整体平移外，还将新进驻30个单位。30个新进驻单位包括医保、社保、公安出入境、住房公积金、税务、人才人事就业、自来水、国家电网、公证处、中化、中石化、中石油、燃气、邮政、电信、移动、联通、广电网络、闽通卡、微笑自行车、数字CA证书、交通一卡通、运管培训、兴业银行、建设银行、金控集团、廉租房办证等。据介绍，未进驻的仅余场地要求特殊、事项比较敏感的车驾管、法律援助、建设系统培训3个单位，但也作为分中心纳入管理。

　　新中心还设置了等候区、咖啡厅、阅览室、母婴室、自助上网区等便民配套设施。另外，塔楼部分由5至11层组成，拟作为中心管委会、成建制入驻部门以及会议室、党员活动室等配套办公用房使用。

　　(记者 林书修)

　　记者提前探访东海新行政服务中心——一站式办理人性化设施 创新服务更便民

整洁明了的服务窗口

　　10月8日起，位于东海海星街东海大厦的新行政服务中心实体大厅将试运行对外办理业务，并实行朝九晚五工作制。届时，位于妙云街160号的原市行政服务中心停止办理各项业务。新行政服务中心具体窗口布置如何？市民如何搭乘公共交通前往？自驾车前往停车是否方便？办理事项有何注意之处？本报记者提前为您探访。

温馨的母婴室

　　服务增设人性化设施 满足群众个性化需求

　　新行政服务中心试运行后，除了实行朝九晚五工作制(上午9:00-12:00，下午1:30-5:00)，让群众缩短中午办事等待时间。同时，群众办事高频事项将推行周六、日不停休的创新服务方式，如二手房交易、公安出入境、医保、供电等办件量大的服务事项，实行周末不停休，更好服务群众办事。

　　据了解，为满足群众个性化需求，新市行政服务中心新增了母婴室、直饮水、咖啡厅、阅览室、休闲区、餐饮区等人性化设施。同时，为减少群众办事“来回跑”，还新设置了免费中介、复印配套、微信交税等功能，拟新录用50名导办人员随时随地提供导办服务。

　　记者在新行政服务中心内已经完工的母婴室看到，粉红色的墙壁上挂着母乳喂养科普知识，两个哺乳区用精美的幕帘隔开，还有婴儿床、尿布台、洗手台等设施。直饮水、自助复印机、免费手机充电设备等也已经到位，可以免去群众办事时的不少麻烦。

　　此外，新行政服务中心还投入4000多万元进行智能化建设，已建成大数据中心、电子监察室、楼宇自控系统等先进设施，窗口公告服务全面实现电子化。搬迁后将大力推进“互联网+政务”服务工程、“e泉州”便民服务工程、24小时自助服务工程“三项工程”建设，引导事项上网办理，努力打造“不打烊”的“数字政府”。

新行政服务中心宽敞舒适的内部环境

　　创新推行“一号一窗一网” 群众办事最多跑一趟

　　据了解，旧行政服务中心受限于场地狭小，有的行政服务改革难以推行。新中心将以推进放管服改革为指引，以提高服务效率为核心，积极改革创新服务模式。全面推行“两项改革”，即“一号一窗一网”改革、企业开办“一窗式”审批改革；全面深化“三项改革”：即规范行政服务自由裁量权改革、工程建设项目并联审批改革、项目和办件台账管理改革。

　　“尤其是实行‘一号一窗一网’改革，今后将不再按部门设置窗口，而是按群众‘办成一件事’为标准，将窗口整合为‘市场准入、投资建设、社会民生、便民服务、中介服务’五个主题式办事体验服务厅，并率先在投资建设、不动产登记、出入境等领域实施‘一窗受理、集成服务’，将有效地缩短办件时间。”市行政服务中心相关负责人表示。

　　去年6月，我市在全省率先推行二手房交易登记“一号一窗一网”改革，改五次排队、五窗“串联式”收件为“一号排队、一口受理、同步联审”，平均每个办件由原来需耗时160多分钟缩短至最长仅需40分钟左右即可办结。今年5月，在全省率先实施一手房转移登记“一口式”联审服务，改“三次排队、三窗收件”为“一窗受理、后台流转”，办件时间缩短了2/3。

　　市行政服务中心相关负责人介绍，全面推行“一号一窗一网”改革主要从两方面入手。首先就是分类整合，也就是按群众“办成一件事”为标准，让申办者取一个号、排一次队、进一个窗就能办成事。其次，是分步实施。在搬迁的同时，拟对关系项目投资落地及群众办事高频事项，如“投资建设服务”“出入境服务”实施“一窗受理、集成服务”。基本建设服务涉及18个部门不再单设窗口，整个区域按咨询、综合受理、发证三大类别设置窗口，实行前台无差别收件，后台实施牵头部门负责制会商会审。“市场准入”“社会民生”等主题类体验服务厅，待一体化平台上线再实施。

　　据了解，目前共有1586项可实现“最多跑一趟”和“一趟不用跑”，其中“一趟不用跑”事项58项。该清单事项可通过现场即办、全程网办、网上申请受理+快递送达等方式实现速办速成。

　　监督建立视频效能监察 实行办件满意度评价

　　除了增加不少人性化的设施，新市行政服务中心还通过构建全流程服务评价体系，建立服务质量跟踪、检查、评估全过程闭环管理机制。今后，将引入第三方调查评议机制，采取不定期作风暗访、流程细查、以办事者的角度体验式对中心各部门窗口的服务效率、服务质量、服务水平进行全方位监督测评，定期形成分析评估报告。

　　同时，将建立视频效能监察及每周通报制。专人值守，通过效能远程视频监督系统全面抽查各部门、各分中心窗口单位实时服务情况，加强对窗口工作人员考勤、工作纪律执行、服务规范、工作效率等方面的监督和检查，每周通报各部门。

　　另外，将实行办件满意度评价。对每一个办件在收件、取件两个环节由办事者进行满意度评价，倒逼窗口服务水平提升。申请人在中心现场办理时，可对窗口办事人员的服务态度进行现场评价。在收到申报件办结通知短信后，可直接通过回复手机短信对窗口办事人员进行二次评价。

东海大厦(画圈处)及周边公交站点

　　交通调整加密班次 15趟公交可达

　　如何前往新行政服务中心，是众多办事市民首先要考虑的。

　　目前有14条公交线路可抵达。市公交公司还将对公交线路增加1条、加密4条，运力可以满足需求。其中，直达位于东海市行政大楼的市行政服务中心线路有K8路(泉州汽车站—海星小区)，在“府东路北段”站点下车即可到达。待10月8日市行政服务中心搬迁运行后，将在K7路上增设“府东路北段”站点。

　　除了可乘坐K8直达市行政服务中心外，还可以乘坐其他公交线路到达就近站点再步行至服务中心。如，途经海星小区公交首末站的1、8、14、30、39、44、K1、K301、K7、X3路等10条线路，途经晋光小学东海校区站的1、8、14、30、34、39、44、60、K1、K508、X3路等11条线路，途经泉州行政中心站的1、8、14、30、44、K1、K508、X3路等8条线路，途经府东路南段站的34、39、60、K8路等4条线路。

　　此外，为了覆盖晋江两岸线路盲区，从10月8日起，泉州公交发展有限公司将调整K604路、K606路等2条线路，即：将K604路“云谷公交站—晋江SM广场”调整为“泉州五中城东校区—晋江SM广场”，将K606路“泉商环球广场—泉州五中城东校区”调整为“泉商环球广场—海星小区”。原本搭乘该线路直达泉州五中城东校区的市民，可通过两条线路所共同途经的刺桐路和宝洲街路段交集站点，通过换乘K604直达城东校区。

　　记者还了解到，市民可选择“小黄人”骑行到新行政服务中心。目前，新行政服务大厅西侧已增加30个停车桩。除此之外，市民还可选择附近的其他多个停车点。

抓紧调试设备

　　停车1070个车位基本满足需求

　　为方便自驾车前往东海新行政服务中心的市民停车，目前有城建集团开放海星小区扩建项目地下停车场950个车位，加上新行政服务中心120个地下停车位，基本可以满足窗口工作人员及自驾车前来办事的群众停车需求。

　　据了解，目前前往新行政服务中心的指示路牌也已经陆续设好。泉州市交警支队制订了新中心周围交通疏导预案，采取安装天眼、增加岗亭、设立大量交通标识等举措，力促新中心周围道路畅通。

现在的行政服务中心场地狭小

　　(记者 林书修 苏勇 陈晓东 文/图)