晋江：在城市中央守护万亩良田

十年磨一剑 腾挪促发展

　　晋江新闻网7月27日讯    九十九溪作为晋江市境内第一长河，因沿途支流众多而得名，宋元时期曾是磁灶陶瓷外销的“黄金水道”，是晋东平原重要的灌溉水系。如今，它是绿色生态、亲水自然和乡愁野趣的好地方。

　　近日，九十九溪田园风光项目指挥部传出一个好消息——田园风光项目将于10月1日试运营。项目地处九十九溪流域下游，东南侧毗邻沈海高速，总规划用地10855亩，涉及池店、磁灶、梅岭和西园4个街镇13个村（社区）。项目核心区规划面积约1800亩，力图打造集现代化农业发展、观光旅游、休闲养生等多功能于一体的生态农业示范区。

　　在城市中央守护万亩良田，拒绝城市化的“诱惑”，田园风光项目是晋江市大力推进盘活利用低效用地的典型。

　　绿与红 十年项目展新颜

　　从晋江市中心世纪大道驱车约5分钟，即来到位于池店镇池店村田洋自然村的九十九溪流域田园风光项目核心区。但见万亩田园一望无际，天空清澈湛蓝，棉花云映照进波光潋滟的溪水，“闽南红”与“稻田绿”相映成趣、美不胜收。

　　然而，眼前这片“城、村、山、水、田”交织的核心区域，也曾面临“命运”抉择。

　　十多年前，随着晋江城镇化的大步推进，九十九溪流域下游的部分农田、村庄面临着是否进行商业开发的选择。对此，晋江给出的答案是——保护，不改变其基本农田用途，探索打造一个基于农业用途的全新项目。

　　以高水平规划引领高质量发展。2014年初，晋江特邀中国首位普利兹克建筑奖获得者——中国美院建筑艺术学院院长王澍教授主笔田园风光项目的规划设计工作。此后，该项目被定位为“都市浪潮前的城中央田园”，在对原有建筑进行“少量拆除、重点改造、部分新建”，完整保留村庄风貌的基础上，着重发挥游憩休闲、生态调节、三产融合的重要功能。

　　作为晋江市农文旅“三位一体”协同发展项目，田园风光项目核心区从规划到建设历经十年。

　　目前，项目核心区村落主街、度假酒店、水系及游船码头、种植体验区、游客服务中心等建设正如火如荼进行。河道景观、道路绿化、景观廊桥、停车场等配套设施也已完善。

　　“眼下，施工、设计等多个单位正在抓紧开展联合施工、交叉施工等，加快项目建设，确保核心区商业主街样板段以东范围于10月1日试运营，并于12月21日（冬至）正式对外常态化经营。”项目指挥部工作人员陈峥嵘介绍，目前核心区的1号、2号入口已完成，主街已完成16栋房屋改造工作，还有21栋房屋正在施工中。

　　项目建设步稳蹄疾，运营准备紧锣密鼓。“为了10月份顺利试运营，现在，菜田里马蹄、玉米等部分作物已经种下，希望到时候为游客带来更好的体验。”项目策划工作负责人王小娇说，目前，核心区已经启动试验田的规划落地工作，村落主街部分自营业态已具备筹开条件。届时，还将设置临时游客服务中心，为游客提供各项服务。

　　腾与挪 发展提质并肩行

　　十年磨一剑，对于讲究“快”的晋江人来说，似乎有些“慢”了。但见过这片新土地的人都会说：“值得！”

　　昔日的田洋，农田有的撂荒，有的租给他人种菜，田埂纵横、碎片化严重。项目落地后，通过土地流转、拆旧复垦、土壤修复等方式，将零散杂乱的农田归拢在一起，实现了“小田变大田”。

　　“耕地质量等级平均提高了2~3级，农业种植效益提高了30%以上。”池店镇镇长、田园风光项目指挥部办公室主任蔡清渠介绍，项目通过复垦低效用地、整理闲置农用地，开展高标准农田建设，解决了1000多亩“非粮化”土地的复耕。此外，项目还规划建设新型农村集合住宅等，解决宅基地零散分布和低效利用问题，使建设用地更加集中集聚，乡村生产、生活、生态空间布局进一步优化。

　　在晋江市委、市政府的高度重视和大力支持下，池店镇在全力推动田园风光项目核心区建设的同时，积极推进低效闲置用地盘活、提高土地利用效率工作，并通过进一步腾挪空间，向土地存量要发展增量，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　目前，池店镇共有盘活利用低效用地项目35个，涵盖一、二、三产业。每一个项目，池店镇都深入分析存量用地及低效用地现状，详细核对上位规划，充分论证项目用地类型和规划用途的匹配性、合理性，并深入挖掘项目“症结”，按照一项目一政策，解决一批项目“老问题”。

　　接下来，池店镇将继续积极落实盘活利用低效用地政策，加快“腾笼换鸟”，进一步促进产业升级、提高发展质量。

　　（记者 曾舟萍）