全周期管理 一站式服务 晋江市人民法院打造诉非联动新模式

　　近年来，晋江法院持续推动矛盾纠纷多元化解工作，以解纷为目标，以联动为重点，着眼“资源整合”“机制构建”“队伍建设”，成立晋江市人民法院全面建设诉非联动中心领导小组及办公室，启动“院诉非联动中心”及七个“人民法庭诉非联动分中心”，织就全院诉非联动“一张网”，全力打造“治未病联动、全周期管理、一站式服务”诉非联动晋江模式。

　　晋江法院坚持党委统筹、坚持联处联治、坚持社会协同，充分运用晋江市矛盾纠纷多元调解联动指挥中心、晋江市多元化纠纷解决诉调对接联席会议等平台，加强与各部门的沟通联动，完善“条块协调”新机制。

　　成立“网格化+人民调解”中心，在各镇（街道）司法所设立分中心19个，在各村（社区）建立工作站396个，示范点10个，聘请了408名特邀调解员，建立一体化运行的多元化调解体系。在晋江市工商联设立商事纠纷调解指导中心，在陈埭镇、安海镇等商会商务人民调解委员会成立“网格化+人民调解”工作站，有效促进当地企业纠纷、商贸纠纷、劳动争议纠纷等各类矛盾化解。

　　为引导走进法院的当事人“按需问诊”，晋江法院完善诉前对接，推行“门诊?住院式分工”模式。在诉讼服务中心设立导诉窗口，引导愿意接受调解、当事人双方均到庭但无法达成调解协议的、当事人不愿意调解的等情况当事人进入“司法门诊”、“急诊”或“住院治疗”。并在诉后对接试行执源治理创新理念，对部分速执后未执结的执行案件以及执行终本的案件试行委托委派化解。

　　全程深度应用在线调解平台，在各人民法庭设置网格调解工作室，配置专门外网电脑，安装《人民法院在线调解平台》PC端，专职调解员、特邀调解员的手机下载“人民法院在线调解平台”APP，实现线上申请、线上受理、线上委派委托顺畅运行。今年以来，已通过在线法院平台发起调解案件6287起，调解成功5172起，调解成功率达82.26%。

　　近年来，晋江法院不断壮大特邀速调团队，推动成立全省首个诉调对接特邀调解员协会，打造智审速裁团队，引入全国优秀法官洪涌等入额法官，同时辅以智慧审判机制组建速裁团队，组建“一体”速执团队，制定《关于加强立审执一体化的实施细则》等制度文件推动“三速”团队顺畅衔接，提供了从前端调解到末端执行的“速调+速裁+速执”一站式多元化解矛盾纠纷服务，形成了司法参与社会治理的生动实践。

　　（记者_黄伟强 通讯员_施君怡 文图）