切准民生 圆梦小康 ——从官方到民间的协奏曲

　　从2012年10月两地山海牵手开始，晋江与长汀创新对口帮扶模式，推出县、镇、村三级对口挂钩帮扶，走出了一条新时代精准扶贫、共同富裕之路，从官方到民间共同奏响山海协奏曲，让老区长汀在脱贫奔小康的路上“提了速”。

　　2012年以来，晋江累计帮扶长汀资金达2亿元，其中5000万元直接帮扶贫困群众6000多户、2万多人。去年，晋江就安排了2000万元帮扶资金，其中1032万元用于晋江（长汀）工业园区基础设施建设，968万元用于贫困户脱贫项目。今年8月24日，晋江长汀两地签订了新一轮山海协作对口帮扶计划，两地继续携手，再续前缘。 

　　项目帮扶  

　　打造合作新平台

　　“那时，工业园办公地点设在河田镇民房里，园区划定区域都还是大片大片农田。八九月，最热的时候，我们工作人员三班倒平整土地，做基建。”现任晋江市灵源街道人大工委主任的林松庆，2013年被借调到长汀参与晋江（长汀）工业园区建设，“2014年3月底，我回晋江时，园区已经入驻八九家企业了。前两年回去，又是大变样。”

　　2012年，晋江长汀两地签订了《晋江市—长汀县对口帮扶框架协议书》，正式建立对口帮扶长效机制。3个月后，总规划面积1.5万亩的两地共建工业园区落户长汀县河田、涂坊、南山三个乡镇。

　　亿来实业是长汀县最大的纺织企业之一，就坐落于工业园内。近日，在园区帮助下，亿来实业收到土地使用税即征即退21万元。据介绍，园区今年以来已帮助亿来实业、金怡丰、泰成针纺、钜铖汽配等四家企业兑现工贸企业城镇土地使用税即征即奖40.66万元。这是晋江（长汀）工业园为企业贴心服务推进山海协作的成果之一。

　　晋江（长汀）工业园区管委会主任黄子华说，工业园区主打高端纺织业和农副产品加工业，一方面，工业园区承接了闽南产业的梯度转移，另一方面，也考虑到河田镇的产业基础，园区将依托“生产+加工+科技”的现代农业产业集群，促进一二三产业融合发展。

　　截至目前，园区共入驻企业30家，其中规模以上企业11家，成立以来实现总产值约67.48亿元，总税收约8214万元。2019年末，园区员工总数1447人（河田片区），其中县内员工1252人、约占87%。今年上半年，又新增就业195人。可以说，工业园为长汀人创造了更多“家门口就业”的机会。

　　八年来，晋江与长汀还通过共同策划生成一批帮扶项目，帮扶长汀县建设，包括南屏山水土保持主题公园、河田卫生院、铁长乡共华安置小区等一批涉及产业发展、社会公益、新农村建设、水土流失治理项目，使得对口帮扶能摸准长汀的地方发展脉动，切准民生发展需求。

　　深化合作  

　　密切交流走“亲戚”

　　位于长汀县南山镇邓坊村的建丰家庭农场，上千亩的黄金百香果园，一眼望去硕果累累，甚是壮观。而这只是南山镇3000亩标准化百香果园之一。

　　“南山是典型的农业乡镇，也有丰富的旅游资源。我们现在通过推动百香果、槟榔芋种植、蔬菜基地建设，引导形成百香果、火龙果、蓝莓、梨子等休闲旅游采摘基地。安海农产品加工产业发达，双方既可以交流旅游发展经验，又可以互补农产品产业，发展空间巨大。”今年7月，南山镇党委书记戴永迪带队到晋江安海走“亲戚”，专门走访了盼盼集团、阿一波公司，“我们南山农业发展得不错，希望以后能与安海企业在农产品深加工等方面有产业合作。”

　　长汀盼盼与长汀县大同镇李岭村、涂坊镇元坑村开展村企联建结对，成立盼盼职业培训学校，免费上门为村民培训种植技术，并通过订单、合同等形式进行收购，并建立农副产品种植、养殖基地，引导农民由松散型种植转向集约化、规模化的科学种植。目前，长汀盼盼已在长汀全县直接和间接带动1万户农户，建立种植基地面积达2万亩，近3万农民受益，受益农民每年人均增收1920元，累计增收5760万元。

　　2012年以来，晋江长汀两地9个乡镇、8个乡村进行结对共建，晋江共落实帮扶资金780万元，推进了结对镇村一批民生工程建设，包括晋江嘉排村与长汀莲湖村确定对口帮扶协作关系，嘉排村给予10万元帮扶资金，帮助建设一座长约120米的桥梁；晋江烧灰村与长汀南山镇中复村结对，给予30万资金建设中复村幸福院（老人会）。

　　“晋江对长汀的帮扶，切准民生需求，让长汀人在圆梦小康路上‘提了速’。”长汀县委常委、统战部部长吴蓉说，除了资金和项目层面，晋江长汀还很注重人才的交流合作。2012年以来，长汀县先后选派2批16人次到晋江市相关镇（街道）、经济开发区等挂职锻炼；晋江市也选派一批干部到长汀开展挂钩帮扶工作。

　　“在永和那段时间，经常与企业打交道。当时，许多永和石材企业要分类转产，有一家企业没法做条形石材，后来在政府的协调帮助下，转型成利用废弃石粉加工石材板的企业。这样的精准服务，给我留下了深刻的印象。”2012年11月至2013年4月期间，时任长汀县新桥镇团委书记的谢建南到晋江永和挂职，担任镇长助理。谢建南说， 2016年，南山镇开始整治生猪养殖污染，需要拆迁猪舍，涉及许多养殖户。怎么与这些养殖户沟通打交道，引导正规化生产？已是南山镇副镇长的谢建南带着从永和学来的经验，很顺利地完成了任务。

　　全面开花 

　　多层次多平台合作

　　8年的山海牵手，促成的不仅仅是政府层面的沟通交流，民间的交流也越来越频繁和密切。

　　8月19日，一场夏日送清凉活动在长汀举行，晋江市“请喝一瓶水”公益行动走进长汀，为长汀高温下的劳动者送去“清凉”。这场活动的主办方由晋江经济报社、晋江团市委、盼盼食品集团、天守集团、灵源药业等组成。

　　近年来，长汀晋江两地深入开展“圆梦行动”，晋江企业家先后捐资助学400多万元，资助学生1000多人次。2018年12月，晋江市组织首批小学名师及特邀优秀教师到长汀开展课堂教学观摩、先进教务理念交流、资源共享和信息互通等全方位、多层次融合互动，助推两地教育、教学质量再上新台阶。长汀闽南商会和长汀闽南慈善会会员企业达120多家，多年来累计募集慈善基金5000多万元，捐赠长汀社会公益事业2300多万元。

　　2017年起，晋江市农业部门推出晋江农业嘉年华活动，并设立了晋江长汀旅游农业专场推介会，每年1月举办。南山镇的“塘背大叔”“火妹子”是嘉年华的常客。

　　“塘背大叔”名叫罗添铃，今年45岁，是名退伍军人。记者见到他时，他正在做淘宝直播，预售百香果。作为百香果种植大户，2018年，他带着自己的百香果果脯第一次到晋江参加农业嘉年华活动。“也不是为了卖多少东西，一是为了长点见识，二是看能不能有些合作。”罗添铃说，他在摊位上亮出了微信二维码，一天就有十多个人加微信。后来，晋江池店的禾富水果市场与他联系，双方签订了供货协议。

　　“晋江的品牌意识与品牌建设和推广做得特别好，这是我很想学的。”罗添铃2014年就注册了“塘背大叔”商标，开启了自己的品牌之路。而这个品牌意识，源自遍布长汀的晋江企业。

　　“除常规的资金帮扶、经贸往来，我们还致力于在旅游合作、人才培养、乡村建设、农业开发、人文交流等方面搭建合作交流平台。”晋江市农业农村局局长李友加说，近年来，晋江通过旅游文化节、农业嘉年华等形式，帮助长汀在晋江打响红色旅游品牌，引导晋江市民到长汀进行周末短途旅游。

　　据了解，今年6月，晋江汇利电子商务有限公司到长汀洽谈两地农产品互销事宜，就长汀河田鸡、米粉、腐竹等十余种特色农产品代销项目达成初步合作协议，预计每年可代销长汀农产品300万元。

　　今年8月24日，晋江长汀两地签订了新一轮山海协作对口帮扶计划，两地将继续携手，再续前缘。

　　（记者_常励煊 方锦枞 施珊妹）

　　□记者手记

　　红旗跃过汀江

　　9个乡镇结对，8个乡村牵手， 晋江长汀之间的山海协作，紧紧扎 根在最基层。 

　　不管产业主动对接，还是人才挂职交流，或是探索模式创新，正因为有广泛的基层协作基础，多层次多平台合作才焕发出勃勃生机。

　　扛起“晋江经验”这面旗帜18年来，晋江不断扛旗领跑，不断爬坡过坎，不断创新发展，终于走出了一条全面发展之路。在山海协作的引领下，这面红旗也在长汀红土地上迎风挺立，高高飘扬。 

　　长汀已经连续多年获福建县 域发展“十佳”，产业、城市和民生获得极大改善，营商环境获得越来越多点赞，这里有“红旗跃过汀江” 结下的硕果。这些硕果让老区长汀在决战脱贫攻坚路上有底气，在决胜全面小康路上更硬气。 

　　新时代的长汀和晋江一样，“全面发展真忙”！ 

　　（记者_方锦枞）