政协委员建言献计 助力晋江国际化创新型品质城市建设

　　09.推进精准扶贫 既“扶志”也“扶智”

　　提案单位：政协内坑联络组

　　发言人：张建群

　　摘要：近年来，晋江精准扶贫工作取得了很好的成绩，但依然存在富市穷村、富民穷户现象。对持续推进精准扶贫，提出对策建议：

　　建立多维度的贫困识别模式，选取收入、教育、健康、生活水平和社会关系五个维度对农户进行多维贫困测度，设定更加精准的扶贫机制。

　　统筹产业扶贫与产业振兴，因人因户制定“产业扶贫套餐”，实施“贫困户+企业类扶贫”模式，转“单兵”应战为“集团”作战，利用淘宝镇、淘宝村促进扶贫产业发展。

　　统筹阵地建设与组织振兴，发挥基层党组织作用，把脱贫责任扛在肩上；采取“四不一入”的方式开展督察，发现问题立行立改；利用大数据做好扶贫对象的动态管理，做到精准识贫。

　　统筹扶志扶智与人才振兴，加大“精神扶贫”的力度，激发其内生摆脱贫困的动力；加强技能培训，帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力撑起家庭的重担；广泛宣传脱贫典型，营造脱贫光荣良好氛围。

　　10.盘活资源 促进文化旅游产业发展

　　提案单位：政协安海联络组

　　发言人：陈云湍

　　摘要：近年来，晋江在推动文化旅游产业上取得了一定成效，但仍存在总体规划滞后、资源整合不够、配套设施不足、策划营销欠佳、资金投入不足等问题，为此建议：

　　调整结构，推动文化旅游产业发展，实现改善晋江产业结构，助推经济增长，推动文化资源的保护、活化和可持续发展等一举多赢。

　　与时俱进，加快文化旅游产业发展，依托传统节庆及其他赛事，搭建平台，打造一批文化旅游节庆活动品牌，充分发挥各类博物馆、展览馆等公共文化资源的作用，将厚重的文化资源转化为游客喜闻乐见的旅游产品。

　　高屋建瓴，倾力打造文化旅游强市，尽快制定《晋江市申报5A级景区行动规划》，全面启动国家5A级旅游景区创建工作；借助外力，委托高级别城市规划设计研究院，量身定制景区的保护与开发的详细规划，建议以五店市和安平桥景区为中心创建两个5A级景区。

　　同时，要加强业态管理，贯通景区造血管道，助推景区升级。

　　11.以赛兴城 建设国际化体育名城

　　提案单位：台盟晋江支部

　　发言人：蔡清渺

　　摘要：晋江是国家体育产业基地，体育产业发达，赛事云集，具备建设体育城市的良好条件，应以晋江2020世中运举办为契机，切实以赛促城，加快建设国际化体育名城。

　　完善体育产业链条，引导企业与各国际体育专项委员会及赞助商密切互动，通过引进、合作等形式，在晋江投资生产各专业体育用品、体育器材，真正细分体育用品市场，提升和壮大体育产业。建设体育用品市场，把晋江发展成为全国乃至全球的体育用品小商品市场，做到办各种赛事所需用品来晋江一趟就搞定。组织举办高端赛事，提高赛事层级，谋划一批有影响力的国内外单项体育赛事落地晋江。

　　用好场馆以赛惠民，加强场馆的运营管理，培训和引进场馆运营机构和人才，加强与体育品牌企业合作，做到“以商养体”，持续利用，提升场馆使用率。培育发展体育中介，形成市场化、专业化的赛事营运模式，为国际化体育名城建设提供有力保障。

　　12.优化整合资源 改造提升农村农贸市场

　　提案单位：政协东石联络组

　　发言人：蔡长益

　　摘要：目前，晋江辖区内共有260个农贸市场，既为当地摊贩等带来了家庭收入，解决了农村劳动就业问题，又满足了群众生活起居的需要。然而，农村农贸市场情况杂、数量多、分布广，为市场监管带来了新的难题。为此建议，积极推进市场改造、环境改造，推进农村农贸市场规范化运作。

　　积极出台政策、鼓励活用，解决农村农贸市场建筑结构新建、改建用地报批等问题，加快手续审批，推进项目落地建设。鼓励集体入市、推进改革，新建、改造市场可以用村里的集体土地集体入市的形式，或通过整合农户闲散空地、资金集体投资控股的形式，通过集体经济运作盈利，促进农民增收。科学规划设计、合理布局，提高场所利用率，鼓励建设农贸、休闲、商住合一的综合楼。明确部门职责、强化监管，推进市场规范化运营，可以引入专业的市场经营机构来管理市场的日常运营，严格规范各项市场秩序，促进农贸市场可持续发展。

　　(记者_陈维曦 陈巧玲 文图)