全面从严治党 引领风清气正——牢记总书记嘱托建设新福建述评之八

　　“社区的党组织和党员干部天天同居民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些？如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些？如何让群众感觉更平安、更幸福一些？ ”

　　2014年11月1日，习近平总书记第三次走进福州鼓楼区东街街道军门社区，并回忆起他初来军门社区时看到的情景。

　　时隔20多年，今天的军门社区通过党建推动社会管理、创新服务群众方式，硬件条件大为改善，服务水平不断迈上新台阶，社区居民的归属感、幸福感、获得感全面提升，成为远近闻名的文明社区、和谐社区，完成了华丽蜕变。

　　看到军门社区的巨大变化，习近平既欣慰又充满期望。他在调研中指出，社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。社区的党组织和党员干部天天同居民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些？如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些？如何让群众感觉更平安、更幸福一些？

　　社区党组织是千千万万个基层党组织的其中一个。基层党组织是我们党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。

　　加强基层党建是落实全面从严治党的“牛鼻子”。要把全面从严治党落实到基层，就要把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，密切党同人民群众的血肉联系。

　　近年来，我省牢记总书记嘱托，坚持从严抓基层党建，切实增强基层党组织的整体功能。

　　省委常委会定期听取汇报、进行专题研究。全面开展抓基层党建工作述职评议考核，每年召开设区市党委书记抓基层党建工作述职评议会，由省委常委分别点评，逐级压实责任，层层传导压力，推动形成大抓基层的鲜明导向。

　　在社区，我省落实社区“三有一化”要求，完善社区组织体系，全省1530个街道社区全部建立党组织。省委出台《关于开展机关事业单位在职党员到社区报到为群众服务工作的意见》，推动43万名机关在职党员到社区报到、服务群众，办好事实事7万多件。

　　在农村，省委认真贯彻习近平总书记扶贫开发的战略思想，大力发扬总书记在福建工作时倡导的“弱鸟先飞、滴水穿石、久久为功”精神，坚持抓党建促扶贫。把基层组织建设与扶贫开发结合起来，选优配强乡村领导班子，在连续选派四批1.6万名驻村第一书记的基础上，又两次选派8400多名蹲点干部到“双薄弱”村精准帮扶，帮助2.5万户贫困户实现脱贫，实施“党建富民强村”工程，全省集体经济空壳村比例从2014年的44.6%降为16.3%。从2014年建档立卡以来，全省累计脱贫74.6万人；2016年脱贫26万人，超额完成年度目标任务。

　　在企业，大力推进国企双向进入、交叉任职，所有省管企业党委书记兼任行政正职。制定下发《关于加强和改进园区非公有制企业党建工作的意见》，推动非公企业党建由“点”到“面”、不断提升。连续开展三轮非公企业党组织覆盖“百日攻坚行动”,下派党建指导员7700多名，全省园区建立党组织10353个、覆盖率达84.3%。开展助推非公企业发展联合行动，全省各级党员领导干部帮助企业解决各类实际问题3.2万个。

　　“广大党员、干部要向廖俊波同志学习，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福。”

　　2017年3月18日，大雨。

　　晚上7点多，南平市委常委、副市长、武夷新区党工委书记廖俊波在赶往武夷新区主持召开会议途中不幸发生车祸，因公殉职，年仅48岁。

　　2017年3月31日，习近平总书记对廖俊波先进事迹作出重要指示强调，廖俊波同志任职期间，牢记党的嘱托，尽心尽责，带领当地干部群众扑下身子、苦干实干，以实际行动体现了对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，无愧于“全国优秀县委书记”的称号。广大党员、干部要向廖俊波同志学习，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福。

　　伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。

　　廖俊波同志是新时期共产党人的楷模，是用生命践行“忠诚、干净、担当”要求的好干部。省委认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志对廖俊波同志先进事迹的重要指示精神，作出《关于追授廖俊波同志“全省优秀共产党员”称号并开展向廖俊波同志学习活动的决定》，制定出台《关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示深入开展向廖俊波同志学习活动的通知》《福建省学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神举措和分工方案》，以及《关于认真贯彻落实中共中央〈决定〉进一步推进全省学习廖俊波同志先进事迹的通知》，对全省学习廖俊波先进事迹作出部署安排，提出明确要求。

　　各地各单位第一时间传达学习习近平总书记重要指示精神和中央、省委部署要求，紧密联系实际，制定学习计划，认真组织开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动。引导广大党员对标先进、见贤思齐，争做合格党员、合格领导干部。

　　我省还采取编教材、办展览、编创连环画等多种形式，引导基层党员争做谷文昌式的合格党员；集中表彰一批全省“两优一先”对象，并从中挑选12名基层一线代表，组成先进事迹报告团在全省作巡回报告，用身边人、身边事教育党员。大家的信仰信念更加坚定了，履行党员义务更加自觉了，主人翁意识和归属感进一步增强了，每个“细胞”都有了积极向上的变化，更加积极行动起来。

　　提薪、选拔、帮扶……新形势下对干部的管理监督，既要严管，也要爱护。

　　省委认真贯彻总书记对廖俊波同志先进事迹的重要指示精神，制定出台了《福建省关心关爱基层干部二十条措施》，从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀、管理上从严等方面作出具体规定，激励基层干部在基层一线建功立业，扑下身子干实事。

　　实践出真知，一线出干部。

　　为提升干部干事创业的精气神，我省还全面推行一线考核干部工作机制，深入开展领导班子和领导干部蹲点调研，经常性、近距离、有原则地接触干部，注重以具体工作成效评价干部，重用一线工作突出、敢于担当尽责的干部，形成了重基层、重实干、重实绩的用人导向，有力推动各项工作提速增效。同时，我省出台《关于进一步激励各级干部担当尽责提升干事创业精气神的若干意见》，提出13条具体措施，完善容错纠错机制，加强正向激励，激励干部敢于担当、积极作为。

　　(记者 郑昭 林蔚)