闽台合作 再谱新篇——牢记总书记嘱托建设新福建述评之七

　　刚结束了国庆假期的火爆场面，平潭又是一派忙碌：平潭海峡公铁两用跨海大桥已完成第38号桥孔的混凝土浇筑，这是在中国乃至世界建桥史上第一台“双孔连做造桥机”完成了首次海上造桥使命；在平潭海关，各类进出口货物正在通关……

　　平潭综合实验区是闽台合作窗口。2014年11月，习近平总书记到平潭考察，对平潭发展提出了新的要求，之后又多次对平潭开放开发作出重要批示，强调实验区是“全国独创，要继续探索”。

　　在过去五年里，闽台区域融合快马加鞭，推动两地优势互补、互惠互利、合作双赢、共同发展，也彰显未来闽台合作空间将更广阔。平潭台湾创业园自2015年8月投运以来，至今已签约入驻超过200家机构，其中台资企业占约一半。入驻台创园的项目，涉及众创空间/孵化器管理机构、生物科技、电子信息、装备制造、健康管理、电子商务、商贸服务、文化创意、旅游服务等，从业人员已有近千人。

　　在两岸区域合作的蓝图里，平潭正在绘就一幅新的画卷。

　　经济产业合作先试先行

　　2011年12月，《平潭综合实验区总体发展规划》发布，平潭开始了开放开发的新进程。2014年7月，平潭综合实验区正式封关运作，跨境贸易电子商务试点、平潭港口岸对外开放、15%企业所得税优惠目录等政策基本落实到位，平潭由此成为大陆最大的海关特殊监管区域。近年来，随着对台小额商品交易市场、台湾创业园、台湾高新技术产业园等创业平台建设，台资项目纷纷入驻。

　　平潭，是两岸区域合作的一个缩影。

　　2014年11月，习近平总书记在闽调研时指出，平潭综合实验区是闽台合作的窗口，也是国家对外开放的窗口，一定要创新体制，保护好生态，深化两岸经济和产业合作，真正建成两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。

　　2014年12月，中国(福建)自由贸易试验区范围确定，包括福州片区、厦门片区和平潭片区。两岸相关人士认为，自贸试验区的落地，有利于海峡两岸建立更紧密的经济社会联系，为推进闽台深度融合创造了新机遇。

　　自贸试验区自挂牌以来，福州、厦门、平潭三个片区新增台资企业共1411家，占全省新增台企的九成，成为闽台深度合作的重要平台。一大批台湾专才纷纷到自贸试验区安家筑巢，目前已吸引超过1000名台湾青年前来创业、就业，片区内的8个两岸青年创业基地聚集了300多家台资创业企业，对台窗口作用凸显。另外，台湾金融机构也加快聚集自贸试验区，目前在我省设立分支机构或参股设立的台湾金融机构共21家，在大陆各省份中居第二位。其中，台湾银行、彰化银行、华南商业银行、合作金库银行4家台资银行落户福州，厦门片区开设台资银行落户绿色通道，吸引了富邦财险、永丰证券、第一金控等设立机构，闽台金融合作持续深化。

　　闽台产业对接是经贸交流的重要环节，可谓亮点纷呈。过去的5年，首个两岸LED产业联合研发中心落户福建，漳州台湾光伏玻璃等重大台资项目建成投产，台湾银行福州分行、中国信托商业银行厦门分行等台资金融企业相继获批开业，厦门台湾联华电子、莆田华佳彩等一批重大台资项目进展顺利。截至2017年7月底，福建累计批准台资项目17048个(含第三地)、合同台资419.15亿美元，累计批准赴台投资企业或分支机构83家，协议投资额3.83亿美元，居大陆首位，台湾也已成为我省的第二大外资来源地。闽台贸易额累计9427.4亿元。

　　在产业合作中，闽台农业合作也是一大亮点，尤其在台湾农民创业园的示范带动下，闽台紧密型农业产业合作关系正在形成。2012年至2017年8月，福建批办台资农业项目277个，实际利用台资3.8亿美元，农业台资项目数和利用台资额持续居大陆首位。全省累计批办台资农业项目2614个，实际利用台资21.3亿美元。

　　闽台基层交流热络频繁

　　海风阵阵，西望故乡。近日，在基隆市大岞村，83岁的台胞张细山像往常一样，拿出小木盒里的宝贝一遍遍擦拭。原来，由于念土恋乡，这些年张细山成了海峡论坛的常客，而他珍藏的宝贝，就是参加历届海峡论坛的嘉宾证。

　　基隆大岞村和惠安大岞村，是两岸众多同名村中的一对，同根同源、同宗同祖。数十年间，闽台同名村之间虽隔着一湾海峡，却无法阻挡两岸同胞交流往来的步伐。从惠安走出的张细山，便是其中一位。

　　今年6月，第九届海峡论坛在厦门举办，“基层交流”依然是最热的话题之一。这场被喻为“草根嘉年华”的两岸民间交流盛会，再次吸引众多台湾乡亲跨海参会，和张细山一样，两岸同胞叙乡情、祭先祖、谈合作、签协议、逛庙会。

　　基层交流的故事，在海峡论坛上一幕幕上演。自2009年第一届海峡论坛开办以来，秉持着关注民生、贴近民生、汇聚民意的理念，这一两岸民间交流平台不断发展。近几年来，每届海峡论坛都有1万多名台湾民众来闽共襄盛会，两岸基层民众广泛参与，论坛持续受到两岸民众欢迎。有专家说，海峡论坛为两岸民众搭起了一座桥梁，让两岸同胞的心越走越近、情越来越浓。

　　其实，海峡论坛只是闽台各项交流交往日益频繁的一个缩影，其他类似的两岸基层交流平台还有很多，为两岸关系的发展作出巨大贡献。湄洲妈祖文化旅游节、郑成功文化节、保生慈济文化旅游节、海峡青年节、闽台对渡文化节……近年来，借助日益便利的交通，在两岸基层民间交流方面，我省不断推陈出新，成果斐然，呈现出交流持续化、形式多样化、内容多元化、机制常态化等特点。

　　海峡两岸交流基地是适应两岸关系发展新形势、突出地方资源特色、深化两岸交流合作的新平台。今年5月10日，国台办新闻发布会宣布，武平县定光佛文化园区获批成为海峡两岸交流基地。至此，我省海峡两岸交流基地已增至12个，居大陆各省区市首位。

　　闽台青年交流日益密切，呈现出蓬勃发展的局面。去年8月，国台办公布第四批海峡两岸青年创业基地、示范点名单，福建有4个基地名列其中。截至目前，我省已有国台办批准设立的海峡两岸青年创业基地8个，数量居大陆前列，成为两岸青年交流合作的重要平台。

　　近年来，为鼓励台湾青年来闽就业、创业，我省出台一系列优惠政策。2015年6月，出台《关于鼓励和支持台湾青年来闽创业就业的意见》，制定《台湾青年创业基地奖励办法》，福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德、平潭等地分别出台相应的配套政策，支持和鼓励台湾青年来闽创业。今年3月，《福建省引进台湾高层次人才“百人计划”遴选办法(试行)》等文件印发，面向台湾创新创业人才发布招贤榜，鼓励支持台湾高层次人才、优秀人才来闽创业创新。

　　两岸共筑中国梦，未来在青年。当台湾青年来闽就业创业形成一定规模，集聚示范效应开始逐步显现。海峡青年节、两岸青年八闽行、闽台大学生生态文明体验营、海峡两岸高校文化与创意论坛、大学生文化与创意设计大赛等活动应运而生，进一步扩大和深化了闽台青年之间的交往交流。

　　两岸往来便捷造福民众

　　今年7月1日，清新福建·梦想起航——福建台资企业协会北区征才博览会在台北举行，近万名台湾青年来到现场，争取106家台资企业提供的1767个工作机会。“来福建工作很方便呀，有直飞航班回台湾，只要一个小时。很多公司还会为我们提供‘小三通’往返路费。”如今，越来越多的台湾青年愿意来闽就业，闽台交通的便捷与发展，功不可没。

　　五年来，闽台交通日益便捷，造福了千万民众。

　　“海峡号”高速客滚船从平潭澳前码头起航，穿越台湾海峡，来到台湾。如今，“海峡号”已开通台北、台中等航线，2.5小时的单次航程，也使平潭与台北的“一日生活圈”成为现实。

　　水路日益便捷的同时，空中航线的发展也没落下。闽台航班数的增加，航班票价的下降，让往返于两岸的民众享受到最大的便利。

　　两岸民众实现“直航”，两岸通信也无须“绕路”。2012年8月，厦金海底电缆工程开通，两岸信息通过“高速通道”连通成为现实。2013年1月18日，首条横跨台湾海峡、大陆直达台湾本岛的海底光缆——“海峡光缆1号”开通。

　　近年来，厦门、福州、泉州、漳州、龙岩等市成为大陆居民赴台个人游试点城市，福州、厦门和泉州还实施进一步便利措施，让省外居民赴金门马祖澎湖地区旅游实现落地签注。2015年7月1日起，台胞往来大陆实现免签注。两岸往来手续简化，受益最大的，还是两岸民众。

　　两岸往来的便捷，带动两岸在生活上的互助。1995年以来，就金门缺水的实际困难，大陆多批专家先后前往考察，为实现向金门供水而持续努力。20年来，福建不懈努力，在两岸之间牵线搭桥，金门供水工程施工按计划有序进行。2015年7月，福建向金门供水工程签约仪式启动，同年10月，福建段工程建设正式启动。目前，福建向金门供水工程大陆段主体工程已建成，工程使用前的工作准备就绪，具备通水条件。“金门自福建引水，历经20年的协调会商，到签订开工，对金门人民来说，显得尤为珍贵。”金门县县长陈福海说，金门供水工程，将大大改善金门的用水紧张状况，提高金门民众用水标准，还将有效缓解金门地下水位持续下降的问题，这充分体现两岸同胞血浓于水的手足之情，亦是两岸民生合作的里程碑。

　　展望未来，福建将紧密联系更多台胞乡亲，继续拓展闽台合作交流的新天地。

　　(记者 李烈 刘深魁)