晋江打造发展战略咨询“智库”平台 网罗“智囊”为晋所用

智库成员座谈会现场

　　日前，晋江市委发展战略咨询智库正式成立，将以政策研究咨询为方向，为市委宏观决策提供客观、独立和科学的咨询建议，为晋江建设国际化创新型品质城市提供有力的智力支撑。成立仪式上聘请首批智库成员11名，涉及城市发展战略、经济发展政策、改革创新、产业发展、城市规划建设管理、社会治理、文化、新闻传媒等领域。

　　晋江市委书记刘文儒为智库首批成员颁发聘书，并为同时成立的“山东大学县域发展研究院晋江工作站”揭牌。

　　据悉，今后智库咨询活动将采取会议座谈、书面沟通、专题研讨、委托课题、举办论坛、个别访谈、微信讨论、学习授课等多种形式进行。“晋江四方馆”版面将持续关注报道。

　　在首期咨询座谈会上，智库成员们围绕晋江推进国际化、产业转型、新型城镇化建设等内容进行讨论，积极建言献计，共谋发展。

　　“智将”献策

　　携手建站 探索高校与县域产学研深度合作模式

　　黄凯南：教授、博士生导师，山东大学县域发展研究院院长、经济研究院副院长，国家“万人计划”专家、享受国务院特殊津贴专家。

　　深度研究 挖掘“晋江经验”内涵

　　为加强双方合作，促进共同发展，晋江市委办与山东大学县域发展研究院共建“山东大学县域发展研究院晋江工作站”。作为工作站的牵头负责人，黄凯南表示，双方将通过开展科学研究、咨询服务、成果转化等工作，积极探索和实践高校与县域产学研深度合作的新机制、新模式。

　　黄凯南表示，晋江作为全国非常重要的一个县域经济体，无论发展模式、内驱力、社会网络局部、文化建设及企业家精神，具有鲜明的特色“。我觉得我们搞县域研究绕不开晋江，这也是我们选择在晋江建立工作站的重要原因。”

　　黄凯南表示，工作站将迅速推开运作，主要开展晋江县域发展方面的数据采集、课题研究，为地方县域发展提供依据、参考和咨询服务；组织专家、教授进行重要课题和科学技术的攻关研发，实施科技成果产业化，为县域经济、社会及企业管理现代化提供策划和咨询服务；系统整理和深入研究“晋江经验”，为晋江产业转型升级提供智力支撑；促进晋江市与山东大学的产学研合作。

　　发展“互联网工业” 促企业转型升级

　　黄凯南对晋江有一定时间的关注和研究，对晋江优化产业转型和城市建设提出自己的建议。

　　一直以来，晋江在推进城市建设上都敢于大手笔投入、做足文章补齐短板。在黄凯南看来，推动城市发展包括围绕“物”和围绕“人”两种路径，对晋江来说，围绕物就是以固定资产投资作为传统驱动力，如今已经有明显效益显现，而围绕“人”这一要素推动城建才是晋江现在应侧重的。他表示，晋江党代会提出要建设国际化创新型品质城市，要创新最重要就是提升人力资本及RND(研发)的投入，而打造品质城市，晋江要围绕“人”的需求，发展好生产性服务业和消费性服务业，这些都是着重要推进的发展措施。

　　对于推进传统企业转型升级，黄凯南提出了“互联网工业”的概念。他表示，互联网工业指的是运用互联网跟工业进行深度融合，跟“互联网商业”的区别，就是通过互联网大数据云计算，改变工艺流程，提升劳动生产力，通过提升工业化的效率实现产品客户个性化、多样化的需求“。所谓‘工业化’就是标准化、规模化，现在可以利用互联网，探索深度融合，使企业能够用工业化的效率去实现大量个性化的定制和需求，对晋江制造业来说，插上互联网的翅膀，实现转型升级非常重要。”黄凯南说。

　　加大污染企业治理 营造绿色城市环境

　　蔡宇祥：哈工大福建工程技术研究院执行院长

　　企业家作为企业掌舵人，是晋 江企业转型发展的重要推力。蔡宇 祥着重关注了晋江的企业家群体。 他说，如今晋江的体育用品、纺织、 食品等传统产业大跨步推进转型升 级，企业掌舵者更是发挥新老携手， “少东家”谋转型、“老先生”促升级， 共同突围。新生代的企业家在推进 企业发展的观念、思维、方式上有别 于父辈，政府要强化与新生代企业 家的沟通，聚合企业家力量，政企互 动谋发展。

　　作为一个五年来在晋江居住了 上千天的“新晋江人”，蔡宇祥以一 个居住者的角度，切身感受到晋江 城市建设的发展进程。他对城市环 境问题也给予关注，希望政府能够 持续加大对污染企业的治理力度， 进行第三轮落后产能的淘汰，掐灭 污染和重污染，给广大晋江居民一 片绿水青山。

　　从增量发展到存量提升 转变模式推进城建

　　郑灵飞：厦门大学城乡规划设计院院长

　　晋江改革开放以来的发展速 度很快，现在处在转型升级的关键 期。郑灵飞表示，从城市发展进程 上看，晋江当前应考虑从粗放型到 集群化的发展，从增量发展到存量 提升的模式。

　　人口红利是城市发展最大优 势，晋江当前也面临着城市建设 很快，但人口聚集很慢的情况。 郑灵飞建议，应考虑在政策上突 破，促进人口聚集，比如采取先租 后售保障房的形式，让更多的产 业工人留下来，为晋江发展助力； 要考虑如何推进城市紧凑发展， 进一步完善公共服务配套，发挥 更大效益，为人口做好服务。同 时，要注重对使用比率不是很高 的存量用地，特别是工业用地的 盘活，进行梳理和规划，在发展空 间上进行提升，探索土地功能的 转化，实现地尽其用。

　　结合城市特色塑造 做好古民居、古村落的保护利用

　　霍晓卫：博士、高级规划师，北京清华同衡规划设计研究院副总规划师、遗产中心主任，住建部历史文化名城保护学委会副秘书长,国家文物局专家库成员。

　　作为与晋江结缘多年的专家，霍晓卫对晋江传统文化建设领域有较长期的研究和跟踪。他感慨道，越深入了解，越发现晋江的物质与非物质遗存不仅资源十分丰富，而且保留也很完整。

　　“在晋江开展全市域传统民居群调研中，我们目前仅核实过2/3区域，就发现了具有保存价值的民居群达6000多处，这些遗存如何结合进城乡文化发展和城市特色塑造来进行后续的保护利用，是一个非常厚重的题材。”霍晓卫表示，他的团队正致力于帮助晋江推进集“老街、镇区、村落、民居群”整个体系的保护利用，充分展现这些历史文化遗存的多样性和丰富性。

　　在对五店市传统文化街区关注度的研究中，他发现在关注老街改造的人群中，青年人和女性占到了半数比例，七成本地人愿意到这里体验传统文化氛围。“这说明五店市不仅是晋江城市传统文化遗存，更成为具有情感感召力的载体，这也是我们推进遗产保护和利用的意义之一。”

　　对于晋江如何推进新型城镇化建设，霍晓卫表示，在研究中他发现晋江的城市和镇区的发展速度及成果差别度并不高，不少镇区无论从产业经济发展、社会治理、文化建设等角度都有独特性，具备做特色小镇的基础。他建议，晋江在推进新型城镇化中要有别于传统的以中央过度集聚的建设方式，而探索全域的、就地的、特色镇推进的发展模式。

　　民营企业应转变观念 更积极地“走出去”

　　陈发沛：恒安国际集团有限公司总裁助理

　　晋江素有政企互动的优良传 统，在市委的引导下，许多企业积极 “走出去”，践行“国际化”已经蔚然 成风。

　　陈发沛认为，在“走出去”的同 时，企业也需要转变观念。“我们的 企业走出去，不仅是带着资金，还 带着先进的技术、先进的管理理念 去寻求利他共赢的合作。”他说， “以恒安为例，多年来，我们在绿色 发展、可持续发展方面，通过持续 改善，不断降低能耗，具备了技术 优势和管理优势。”今年起恒安将 国际化纳入战略层面，建设海外生 产基地，布局全球渠道，我们在规 划和布局产能协作上以绿色发展 理念为引导，以实现可持续发展为 目标。

　　在参与对外投资层面，民营企 业也要转变观念。“走出去”投资、 办厂、设立工业园区，不是谁买下 谁、谁征服谁，而是要在共同的目 标下实现资源与平台的共享。他 说，在当今的时代大潮中，仅从本 企业或者本国的经济利益出发对 外投资，难以被投资东道国接纳， 只有贯彻互利共赢的原则，企业 “走出去”才能更好地克服水土不 服的问题。