权威解读《实施意见》 厦门国企改革新政出炉

　　【人物专访】

　　重筑厦门国企

　　发展高地

　　——专访市国资委主任王龙雏

　　“多年来，厦门国企始终走在全国改革的前列，当前全国迎来自上而下的改革高潮，对厦门而言，既是压力也是机遇。如何持续走在全国前列，让厦门国企保持在全国市场化程度的第一方阵，这是我们一直在思考的。”市国资委主任王龙雏近日接受本报专访，谈《实施意见》出台的背景、意义，他说，《实施意见》将重新构筑厦门国企发展高地，强化服务国家战略，服务经济发展，服务民生保障方面的能力，为厦门建设“五大发展”示范市做出突出贡献。

　　注重发展功能

　　服务城市发展

　　在国企发展中，“厦门版块”可谓叫响全国，王龙雏介绍说，厦门国企发展具有鲜明的特点，从产业布局来看，厦门国企以现代服务业、城市功能保障为主，在经济社会运行中占有重要地位；第二，市场化程度高；第三，发展比较均衡；第四，发展质量比较高，“国务院国资委发布了全国省级国资运行评价，进入优良的只有7个省市，厦门排在第四”。

　　“肯定成绩的同时，我们也注意国企发展面临的问题”，王龙雏话锋一转，主动“揭短”说，厦门国企营收结构和利润结构还比较单一，运行城市的能力还没有真正形成，现代企业制度建设还没有完全到位，企业自身还存在转型升级的需求，“这一轮改革便是基于这样的目标导向，立足国企的发展现状，响应市委市政府号召，踩准时代节点，服务城市发展”。

　　注重管资本

　　创新监管模式

　　梳理厦门国企改革脉络，可以发现，先后经历了几轮改革。王龙雏说:“30年前，厦门国企改革以国投模式为主，20年前开始进行授权监管，培植市场主体，此次改革，在立足过去30年经验的基础上，更加注重管资本，让国企真正成为市场经济的主体”。

　　改革的实质，是改革监管体系、监管模式。王龙雏说，今后，国资委将重点“管资本”，管事中，管事后，强化有效监督，形成有效推动国有资本流向，有效带动更多社会资本，有效放大国有资本效益的良好态势。

　　注重队伍建设

　　打造成员工共同成长平台

　　国企自身的改革，也是一大重点，“一企一策”，“混改”、职工持股、职业经理人制度……一系列关键词，反映出厦门国企改革的一个方向——紧贴市场，激活企业发展动力，“我们将推动厦门国企进一步强化党的建设，立足市场化的提升，立足现代企业制度，借助资本和产业齐头并进，调动和整合更多的社会资本，服务城市发展”，王龙雏这样表示。

　　值得一提的是，此次改革将队伍建设纳入重要内容，“加强党建工作，一个重要内容就是要培育国企人才队伍，改革到了纵深的阶段，国企既要是城市运营的平台，社会资本聚集的平台，也要成为全体员工实现价值的平台”，他指出，厦门国企改革，准确把握中央精神，扎实根植厦门现状，激活广大员工的创新性，比如员工持股，在一些新设的高科技企业已经有所突破。“我们要让员工成为企业的主人翁，有认同感、归属感，同时又承认市场机制，员工和企业共成长。”

(记者 刘艳 通讯员 罗道浚)