中国日报：“晋江模式”走向“产城一体”

　　五店市(陈巧玲 摄)

　　中国日报讯 1980年代，著名的社会学家费孝通老先生在总结农村工业化的道路时，提出了“晋江模式”，与苏南模式、温州模式、珠江三角洲模式相并列。作为一个县域经济的发展模式，晋江市提出了“三为主”，以民营企业为主、以外资为主、以股份制经济为主。

　　及至习近平总书记在福建主持工作时，特别强调县域发展的重要性。当时习近平总书记亲自带队总结晋江经验，提出了“六个坚持”，强调始终坚持以市场为导向，始终坚持改革发展为主导，始终坚持以诚信为保障，始终坚持晋江文化的拼搏精神，始终坚持因地制宜的道路，始终坚持政企互动。

　　“习总书记总结的这‘六个始终’可以视为晋江经验的精髓。新时代，我们要与时俱进，要不断丰富其内涵。”晋江市委书记陈荣法说，“新型城镇化是晋江经验的新动力、新内涵，它的经验最核心是以人为本。”

　　在新型城镇化的新阶段，“晋江模式”走向了“产城一体、融合发展”，以产兴城、以城促产、产城融合，推动城市建设与产业发展良性互动、协调并进。

　　晋江以产业升级提升城市内涵，促进人口聚集，带动城市繁荣。结合城市改造，推动126家优质企业退城入园，52家企业转型转产，229家低效污染企业淘汰出局，实现产业集约集聚、转型升级。政府出台了20多份鼓励扶持政策，近三年累计投入政策扶持资金19.75亿元支持企业创新转型，推动“晋江制造”向“晋江智造”转变。目前，全市拥有7个超百亿产业集群、43家上市企业、137枚“国字号”品牌、600家超亿元企业。

　　在城市更新改造中，晋江结合推进省级服务业综改试点工作，着力布局和培育工业设计、文化创意、现代物流、金融等生产性服务业，以及文教卫生、商贸流通、旅游休闲、娱乐健身、餐饮住宿、市政服务等生活性服务业，培育壮大新型业态，引领产业高端发展，提升城市能级。近年来，全市先后布局鞋业鞋材、食品、五金机电、建材家居等8大专业市场，引进传化、普洛斯、菜鸟公司等一批物流龙头；建成中小企业科技服务平台、生产力促进中心、纺织鞋服人才培养和技术研发中心等创新载体；培育了洪山文创园、三创园等3大文化创意园区”。金融租赁、融资担保、小额贷款、民间借贷公司等一大批金融机构入驻金融聚集区运作，金改先行区效应初步显现。2013年，晋江市完成三产增加值425.1亿元，增长11.8%，增幅首次超二产。

　　“园区是城市的一部分，产业要融到城市当中。企业进园区、人进社区，实现产城融合。”晋江市市长刘文儒说。

　　在产城融合方面，新拓休闲食品、机械装备、光电信息、时尚服饰、海洋生物等5个专业化特色产业园区，一大批产业项目相继落地，同时严格按照城市新区标准，近年来投入50多亿元高标准推进工业园区基础设施和公共配套建设，推动工业、农业、服务业良性互动、转型升级，带动产城融合发展。

　　正是这样的产城联动，带动了产业的提升、结构的优化、人才的聚集，完善了城市功能，提升了城市品位，也推动了总部回归、企业回迁、税源回流、人气回升。三年来共有232家企业总部、销售中心回归，回归税源20多亿元，形成了新常态下的新特征、新动力、新增长。

　　陈荣法这样展望晋江的未来，“美丽的晋江，幸福的城市”，“宜业、宜居、宜商”。“生态好、百姓富，商务成本低，社会公平、公正，文化得到很好的传承，我们将按照这样的目标推进。”在回答记者的提问时，陈荣法如是说。

　　(记者 胡美东 孙力 彭娟 见习记者 刘霄雨)