#新型城镇化#为民建城 群众幸福回迁

　　开栏的话

　　“居住证”制度惠及百万流动人口，户籍改革放开门槛，新晋江人如何融入晋江？伴随拆迁改造城市蝶变，农民变为市民，城乡居民享受均等待遇，晋江人的城市生活怎么改变？生态优先带来青山绿水，大美晋江美在何处？产业高端化发展，二产引吭高歌，三产后来居上，转型升级带来怎样的经济效应？保护传统建筑，保留闽南元素，守护城市之根，文化之魂如何展现……即日起，记者深入各个部门镇街，为您寻找亮点，通过故事叙说的方式，为您聚焦部门和镇街在新型城镇化建设中的作为，寻找他们的发力点，并将推出“部门镇街巡礼”特刊，展示成就，总结经验。

　　记者＿陈维曦 郑翔

　　傍晚，从小区管委会办公室下班，到家门口的八仙山公园锻炼和呼吸新鲜空气，已经成为杨集体每天不可或缺的安排。今年55岁的他是梅岭组团首个回迁项目仙格小区的第一个回迁户。“小区空气好、光线足，有3条公路经过，四通八达，交通便利。”回想起以前和现在的生活，老杨很是感慨。

　　杨集体是许厝社区人，组团拆迁前，一家九口居住在旧房子里，种菜、养鸡鸭，再做点小生意，日子也算过得安生，但是农村最大的问题就是环境脏乱差，一到夏天，乱排的污水和乱倒的垃圾引来蚊蝇满天飞，村外人可以随便进出，治安也不好，村道较窄，车辆出入不便。

　　一切转变发生在3年前，许厝被列入晋江梅岭组团改造范围。杨集体家的老房子，换成了两套安置房，就在仙格小区。老杨说，政府拿出最好的地块，盖了高质量的房子，这是用心在为百姓办事。仙格小区南面是心养小学，距离许厝社区不到2公里。“以后，孙辈们上学也方便。”杨集体说。

　　小区东面不到30米，是梅岭街道社区卫生服务中心，跟以前的村卫生所相比，这个卫生服务中心像一个小型医院，内科、外科、口腔科都齐全。同是小区安置户的庄金川很满意，“看小病，在家门口就可以，不用往城里跑。”

　　对每一个像杨集体和庄金川一样的安置群众来说，这就是政府倡导的“幸福回迁”最真切的定义，也是政府兑现“为民建城”理念最真实的回答。

　　晋江在城市改造建设中坚持“以人为本”，最好的地块不作他用，而是用来建安置房、建公园、建绿地、建设施。以梅岭组团这个堪称晋江城建提速示范项目为例，梅岭组团40%的征迁地块用于城市景观，建设人工湖、八仙山公园等，真正用于商住房开发的用地不过29%。

　　近两年，晋江352个重点城建项目和45个安置小区全面启动，累计建成50个现代小区、20个公园绿地，打通41条城市主干道，推进道路功能完善、景观提升和立面综合整治，建成一大批教育、医疗、环卫等民生与文化设施，最大限度保障公共资源服务于市民。

　　2013年，晋江共有21个安置房项目投入使用，2.2万被征迁群众幸福回迁。

　　“辛辛苦苦搞城市建设，推动城镇化，为的就是造福群众，让群众生活更舒心、更有品质。”这是晋江党委政府一以贯之的城建理念。而突出品质品位，解决城市建设现代化的问题是新型城镇化建设的题中要义。近年来，晋江坚持“全市一城、统一规划”的理念，主动融入泉州环湾建设大局，将全市649平方公里作为一个城来统一规划，确立“全市一城、一主两辅”的空间发展格局，继“九大组团”之后，去年启动了“五大片区”改造，从全面征迁转入建设阶段的战略性征迁，大手笔、大规模持续城市更新。

　　关键词：为民建城

　　城市改造，最终获益的是百姓。在“为民建城”理念的兑现中，三年来，晋江有9万多人在城市改造中由农民变为市民，实现了就地就近城镇化、就地就近市民化、就地就近基本公共服务均等化。