安海高效整合各级人大代表资源 助推“产城人”深度融合发展

  “在推动‘产城人’深度融合发展中，教育是非常关键的因素，希望各位代表聚焦打响‘学在安海’品牌，积极献言献策。”……8月3日上午，在晋江安海镇人大代表联系群众活动室，一场“发挥人大代表作用，助力‘学在安海’落实”的调研座谈会正在举行。来自安海教育界的各级人大代表围坐一堂，聚焦群众关切的教育问题深入沟通交流。该座谈会的召开正是安海镇人大主席团积极整合各级人大代表资源，助推“产城人”融合发展的一个缩影。

　　据了解，安海镇现有福建省人大代表4人、泉州市人大代表7人、晋江市人大代表37人、镇级人大代表129人。代表结构较合理，分布于党政机关、企事业单位、非公企业、社会团体、文教、体育、卫生、社会保险、村（社区）等众多行业产业。代表覆盖面广，且素质较高，多为各行业的中坚力量或代表性人物，并均能站位全局，与党委政府同心同向，参政议政意识强，主动为助推晋江和安海发展大局尽责发力。

　　“‘人民选我当代表，我当代表为人民’，各级人大代表不仅要在人代会上参政议政，更要在闭会期间发挥代表作用。通过充分发挥密切联系人民群众的天然优势，从各自专业领域出发，汇民情、聚民智，主动担当责任，依法履职。安海历届人大代表活动规范有序、成效明显，各级代表之间混合编组，沟通紧密、互动频繁，听取、征集和反映选民群众意见建议深入全面充分。”安海镇人大主席王宏华介绍，今年以来，安海镇人大主席团将“高效整合代表资源，助推安海‘产城人’深度融合发展”作为安海镇人大工作“一镇街一亮点”创建项目，通过深耕“双联”活动、代表小组活动、人大代表联系群众活动室、同行业代表不定期沟通交流研讨会等载体，注重整合本届代表自身优势要素资源，充分发挥代表引领带动作用，在助推党委政府中心大局和重点工作落实方面形成强大合力和赓续接力，促进安海“产城人”深度融合发展。

　　产业立镇“谋发展” 人大代表“显担当”

　　产业是第一生产力。今年年初以来，安海镇按照泉州市委“强产业、兴城市”双轮驱动战略及晋江市委“五个年”活动部署要求，坚持产业立镇，聚焦产业转型攻坚，打造产业重镇。在持续做大做强龙头企业的同时，安海坚持强化科技赋能，推动传统优势产业向智能化、绿色化、服务化、高端化升级。其中，提出重点发展装备智造产业，力争到2025年，形成超300亿元智能装备产业集群。

　　装备制造产业是安海的重点产业。近年来，来自安海镇装备制造产业的各级人大代表主动担当，积极发挥所在行业优势，密切联系企业和群众，积极在推动装备制造产业基础配套高端化、核心部件本地化、整装制造集群化等方面建言献策、多向履职，助力安海装备制造产业高质量发展。

　　不久前，在位于晋工机械有限公司总部的“晋江市装备制造业人大代表联系群众活动室”，一场交流座谈活动举行。来自泉州市企联、晋江市企联的有关领导与安海镇装备制造业人大代表等齐聚一堂，通过进车间现场参观、座谈交流等方式，深入交流，直指当前企业、产业科技创新遇到的不同问题，提出相关建议，积极推动智能装备制造产业高质量发展。

　　据了解，近年来，晋工机械大抓科技创新，推出了多款新能源产品，并发布新能源战略布局，表示将把新能源赛道当成企业发展的一个新起点，努力为客户提供更低碳、更绿色的高效设备。“未来产业的竞争是高科技、研发实力的竞争，我们深感责任重大。”作为晋江市人大代表，福建晋工机械有限公司总经理柯金鐤不只积极贯彻创新驱动发展战略，推动企业自身强化以科技创新为核心的全面创新，主动与国内高校、科研院所建立长期合作关系，做实做强新能源产业，还重视发挥人大代表示范带动作用，积极引导同行业企业持续科技创新，发挥传统与创新的优势，创造更多价值。

　　在柯金鐤看来，作为晋江市传统支柱产业，装备制造业建立以行业为特色的人大代表联系群众活动室具有重要意义。“活动室为我们开展‘双联’活动打造了新载体、搭建了新纽带，同时也为晋江市装备制造行业企业和政府之间的沟通增设了一个桥梁，有利于人大代表把收集掌握到的行业共性问题，通过活动室平台，和各级政府有效沟通，并积极建言献策，推动破解行业难题。”

　　据悉，目前，晋江市装备制造业人大代表联系群众活动室有14名驻室人大代表，不定期举行同行业的交流活动。有别于镇、村级活动室，该活动室突出代表的专业性，加强与行业代表、相关部门、装备制造企业的沟通联系，推进行业技术创新提升，推进企业转型升级。

　　不止装备制造产业，如今，在安海，推动企业向智能化、绿色化、服务化、高端化升级，已成为众多企业推动高质量发展的普遍共识。其中，身兼企业主、企业高管及核心部门负责人的安海镇各级人大代表积极发挥作用，助力企业高质量发展。

　　6月20日，恒安集团召开SAP升级项目启动会，引进最新版本SAPPCE（私有云），进一步推动“业财一体化”。本次项目升级后，将构建统一、高效、敏捷、可持续的恒安数字化核心，建设全价值链可视的财务管控分析平台，从集团视角权衡全价值链成本，最终实现数字化销售、数字化计划、数字化供应、数字化决策。在盼盼食品，企业积极投入产线设备智能化改造，通过5G网络实时采集产线数据，实现了生产过程的数字化管理。在兴业科技，企业积极投入生态高端皮革智能制造新模式的研究及示范应用项目中，智能制造助企业提升了生产效率，降低了运营成本。

　　在恒安集团信息技术负责人、福建省第十三届人大代表严寅看来，数字化变革是企业高质量发展的必然选择。关于加快信息化与工业化的深度融合，他认为，人才是关键。因此，他建议推动企业数字化建设，还要积极考虑人才引进制度、高校建设问题等。作为人大代表，严寅一直积极关注、了解、学习产业发展相关政策，并结合行业及群众反映强烈的问题，积极提出意见建议，为产业高质量发展贡献人大力量。

　　除了积极响应党委政府的相关发展战略外，人大代表们还坚持依法履职，认真开展政府工作监督。通过走现场、察实情，了解产业项目建设情况，通过实地看变化、谈发展、问企困、出点子、提要求，推动政府效能提升。不久前，安海镇人大主席团就组织各级人大代表一行先后前往坝头溪边小高层住宅安置房、中建城投绿色建材泉州区域总部及产研基地的项目建设施工现场，详细了解项目建设情况，充分发挥代表主体作用，助力项目建设，正确有效行使监督权，寓支持于监督之中，助力安海高质量发展。

　　王宏华介绍，下一步，安海镇人大主席团将充分调动各级人大代表积极性，充分发挥人大代表在助力产业发展、推进社会经济发展方面的积极作用，主动融入党委政府发展大局，为推进安海镇经济社会健康有序发展做出应有贡献。

　　征迁一线当先锋 助力城镇提品质

　　城市是产业发展的平台，也是美好生活的家园。近年来，安海镇坚持以城兴镇，聚焦城镇品质提升，打造节点强镇，主动融入“全市一城、一主两辅、双湾双带”发展格局，统筹推进古镇新城开发建设。今年年初以来，安海镇紧扣“产城人”融合，统筹谋划推进城镇有机更新，内炼品质、外塑形象，加快实施片区更新，按照全面融入、片区先导的思路，分步推进世纪大道南延伸暨北环—龙山寺片区项目征迁建设，加快片区土地开发利用。

　　据悉，自晋江市世纪大道南延伸暨北环—龙山寺片区建设项目启动后，安海镇各级人大代表以高度的自觉和责任担当投入项目建设征迁第一线，他们中有参与动迁工作组的工作人员，有全程参与监督的监督组成员，更有主动响应征迁、当表率的人大代表。

　　记者了解到，结合动迁工作需要，安海镇此次共有近20名各级人大代表参与征迁工作组工作。动迁过程中，他们全力以赴、密切配合、加强交流、精准施策，有序推进动迁各项工作。为了征迁工作，他们主动放弃节假日，主动加班加点，在工作中展现了人大代表的责任担当。

　　今年年初，龙山寺片区项目建设先行启动。自项目启动后，晋江市人大代表吴秀冬每天都会到项目指挥部了解工作进展，帮助征迁工作组做群众的思想动员工作，耐心地向被征迁群众宣传相关征地拆迁政策，用换位思考的方式疏导堵点，帮助他们算好“经济账”和“利益账”，切实解决实际困难，维护被征迁户们的合法权益，并且主动介入帮助群众协调矛盾纠纷。与此同时，吴秀冬还积极倡议各级人大代表要主动发挥职能，参与征迁。在她看来，“‘人大代表人民选、当好代表为人民’，作为人大代表，一定要发挥好党委政府间的桥梁、纽带作用，一起为安海发展贡献力量。”

　　除了主动参与动迁工作外，在此次项目建设过程中，涉迁的安海镇各级人大还积极发挥率先垂范作用，虑不私己当表率，主动签约支持项目建设。安海镇人大代表尤国梁就是其一。作为此次项目的征迁对象，并涉及征迁范围内多个图编，尤国梁对项目的支持，不仅停留在嘴上，更表现在行动上。早在项目启动前期工作时，他便主动将房屋先行腾空，并在系统上线后第一时间签约。其后，他一有空就到工作组“报到”，自觉当起项目“宣传员”，他不时将在指挥部了解到的项目改造的意义和进展，传递给身边的亲朋好友，把自己了解到的群众心声、问题，及时反馈给征迁工作人员，希望帮助征迁工作稳步推进。“修路造桥是好事，是为了发展，肯定要支持的。”尤国梁说。

　　据了解，为了确保自晋江市世纪大道南延伸暨北环—龙山寺片区建设项目的公平、公正、公开，保障百姓的利益，晋江市委、市政府专门成立了监督组，退休的老同志、各级党代表、人大代表、政协委员和社会各界贤达纷纷参与到安征迁过程中，对征收补偿安置工作进行全过程监督。安海镇多位各级人大代表参与了监督组的工作，他们坚持监督与征迁同步推进，实现全程监督和阶段监督相结合，集中监督和分组监督相结合，重点监督和跟踪监督相结合，做到“征迁到哪里，监督就延伸到哪里”，确保每一户被征迁对象的合法权益得到充分保障。同时对征地工作中出现的矛盾、问题积极主动协调，主动寻求合理合法的解决方法。

　　记者从安海镇人大主席团获悉，除了积极参与片区更新等项目建设外，安海镇各级人大还主动参与安海城镇管理、生态环境治理、乡村建设等方面工作，积极献言献策，聚焦品质提升，助推安海城镇建设更富内涵。

　　解决“急难愁盼”问题 奏响民生最强音

　　人是融合发展的第一要素。长期以来，安海坚持以人为本的发展理念，让发展的成果更多体现在促进人的全面发展，实现全体人民共同富裕，全力为人民群众创造高品质生活，吸引更多人才扎根安海，为产业发展、城镇繁荣注入源头活水。在安海镇积极推进“以产强城、以城聚人、以人兴城促产”的过程中，安海镇各级人大充分发挥人大代表作用，积极推动民生实事落实。

　　安海镇各级人大分布于各行各业，他们坚持发挥来自人民、根植人民、密切联系群众的特点和优势，围绕不同主题深入开展走访接访群众等活动，努力为群众解决“急难愁盼”的身边事。

　　3日下午，当记者来到晋江市安海实验幼儿园时，学校一改以往暑期安静的氛围。户外操场上，孩子们在老师的监护下快乐玩耍；教室里，孩子们在老师的带领下阅读、识数、绘画创作等。原来，聚焦群众反映强烈的职工子女暑期“看护难”问题，今年暑期，安海实验幼儿园开设了首期暑假班。为了办好该暑假班，安海实验幼儿园事先就积极谋划课程安排，将幼儿园教育的五大领域融入暑假班日常教学，寓教于乐。特别值得一提的是，作为首批省级“幼小衔接”示范校园之一，在此次暑假班的课程安排上，安海实验幼儿园也贴心地加入“幼小衔接”的课程，帮助孩子们做好小学入学准备。

　　安海镇人大代表、安海实验幼儿园园长颜秀贵介绍，暑期前，就有不少家长及各级人大代表都主动反映暑期孩子“看护难”的问题，为了解决家长的急难愁盼问题，园区经研究决定开设暑假班，采取自愿报名的原则，最终共有305名学生报名参与，开设了12个班级，上课地点为安海实验幼儿园总园，暑假班共设5期，每期6天。“在暑假班结束后，我们也将及时了解家长的评价，总结梳理此次办班经验，多方面收集家长需求，为今后办好暑假班奠定基础。”

　　安海实验幼儿园家长李女士表示，“幼儿园开设暑假班真的解了我们的燃眉之急，而且学校很用心，不论是课程还是孩子的饮食休息等方面都安排得很好，我们把孩子送来很放心、也很满意，孩子也很开心。”

　　人民有所呼，代表有所应。一直以来，教育都是群众关注的热点话题，而安海镇各级人大也都不遗余力地推动教育发展。“积极打造‘学在安海’教育品牌。”这句频频出现在安海镇党委及政府工作报告里的话，是安海办好人民满意教育的承诺。

　　近年来，安海镇不断优化教育资源供给，基础教育设施建设全面提速。去年，养正中心小学新校区、龙山小学操场建设、下洪小学操场建设等一批教育建设项目完工。全镇中小学、幼儿园共新增学位1435个。今秋，安海镇梧山中心幼儿园也将投用。

　　纵观安海镇教育发展，各级人大代表所发挥的作用十分明显。长期以来，安海镇各级人大积极聚焦群众反映的热点，为推动优质教育资源的整合提升积极献计出力，人大代表们更是主动带头支持、推动教育建设项目的落地，为项目捐资出力，主动参与项目的工程监督，并广泛凝聚社会各界力量共同为教育项目出力，为打造“学在安海”教育品牌提供有力保障。

　　不单教育，安海各级人大还积极参政议政，主动参与乡村振兴、医疗卫生服务提升、人居环境整治、社会治理、文化保护传承、文旅业态培育等；强化督查安海镇政府每年为民办实事项目，成立监督小组，定期跟进项目进展情况，组织代表到项目现场看一看、走一走、听一听，及时协调解决项目建设中的困难，并通过“事前介入—事中监督—事后验收”的完整“闭环”，有力确保民生实事落地生根。

　　民生福祉无小事，一枝一叶总关情。王宏华表示，今后，安海镇人大主席团将在巩固深化原有特色做法的基础上，结合各级人大代表自身优势和职责，高效整合代表资源，着力推动安海“产城人”深度融合发展，于细微处传温暖，于关键处谋突破，传递群众心声，推动群众“烦心琐事”的解决，使人大工作更有温度。

　　（策划：记者 方锦枞 钱健铭 张志耐

　　执行：记者 林伊婷 秦越 通讯员 陈钧 文图）