发扬民主选好代表 依法选举保障权利 晋江市市镇两级人大代表换届选举工作圆满完成

　　11月天气渐冷，但却抵挡不住选民们高涨的政治热情。11月24日至27日，晋江全市235个市级选区及700个镇级选区投票站人来人往，90万多选民陆续在各自选区依法投下自己庄严的一票，依法选举产生出新一届市人大代表383名、镇级人大代表1161名，晋江市市镇两级人大代表换届选举工作圆满完成。

　　按照上级会议精神及部署，晋江市人大常委会精心组织、稳妥推进，周密部署选区划分、选民登记、提名推荐和协商确定代表候选人、投票选举等各环节工作，让此次换届选举成为人民群众依法有序参与全过程人民民主的一次广泛而生动的实践。

　　坚持党的领导

　　把准换届“方向盘”

　　“要旗帜鲜明，把党的全面领导贯穿换届选举全过程，把好换届工作正确方向，把好代表人选政治关、素质关、结构关，确保人选立得住、过得硬。”今年9月，2021年晋江市市镇两级人大代表换届选举工作会议召开，泉州市委常委、晋江市委书记张文贤在会上如是说。

　　今年初以来，晋江市委多次听取换届选举工作汇报，及时批转晋江市人大常委会党组提出的换届选举工作意见，明确整体工作方向。晋江市四套班子成员也多次深入挂钩镇街，研究解决选举有关问题。

　　为把准换届选举工作“方向盘”，作为省人大常委会确定的全省9个人大换届选举工作联络点之一，晋江市人大常委会同样高度重视此次换届选举工作。

　　“今年9月，常委会决定设立晋江市选举委员会、各镇选举委员会等，这也进一步确保党的领导始终贯穿于换届选举工作全过程。”晋江市选举办相关负责人表示。同时，市委组织部、宣传部、统战部等市直部门更是密切配合、积极参与、各司其职，重点做好现任代表、新一届代表候选人的考察审查，切实把好代表“入口关”。

　　在此次换届选举过程中，各镇（街道）党（工）委还充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把人大换届选举工作列入重要议事日程，建立健全工作机构，加强统筹协调，做到党（工）委书记亲自抓、具体抓。各镇（街道）人大自觉在同级党委领导下开展工作，共同稳妥有序开展各项换届选举工作。

　　值得一提的是，为进一步保证选举的真实性、公正性、权威性和严肃性，全市各镇（街道）在换届选举期间也陆续按照部署要求，加强工作人员培训等工作，周密安排、精心组织，同时进一步加强警示教育，通过组织观看换届纪律警示教育片《警钟长鸣》及签订《代表候选人参选承诺书》等方式，严明换届纪律。

　　充分发扬民主

　　选出心中“代言人”

　　“我有个问题想问市级人大正式代表候选人陈茂哲，如果你当选市人大代表，要怎样真正代表人民的利益，发挥人大代表的作用，真正做到‘人民代表为人民’？”深沪镇第6选区的选民陈炳赞提问。

　　面对选民陈炳赞的问题，陈茂哲认真回答：“如果成为一名代表，我将深入基层，积极参与视察调研、执法检查等各项活动，履行好代表职责，多了解群众呼声、诉求与建议。”

　　这场特殊的“面试”，是晋江开展人大正式代表候选人与选民见面活动的场景，也是晋江把选举权交给人民群众的缩影之一。

　　为保证人民群众能够依法行使选举权利，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大换届选举工作的全过程，除开展人大正式代表候选人与选民见面等活动外，晋江市人大常委会更是广泛宣传发动，通过线上、线下相结合方式进行宣传，把宣传发动工作做到选民身边，激发广大人民群众的政治参与热情。

　　“在不断深化宣传的过程中，我们还有序开展选民登记工作，动员群众积极参与选民登记，主动行使民主权利。”晋江市选举办相关负责人表示，除了制定《2021年市镇两级人大换届选举选民登记指导方案》，他们还梳理《关于选民登记部分问题的解答》，为镇街答疑解惑，提供借鉴。“根据指导方案及有关问题解答，各镇街认真开展选民登记工作，同时，充分借鉴疫情防控‘条块结合、大数据+网格化’工作模式，加强入户宣传发动、核查登记选民。”

　　2021年11月25日是晋江市市镇两级人大代表换届选举投票日，晋江各选区投票站布置简洁、秩序井然，现场选民在工作人员的引导下，以饱满的热情、主人翁的责任感，庄重地投下自己的一票。

　　今年已94岁的林秀英虽然年事已高，但她仍早早地来到所在选区晋江市安海第7选区东鲤中心投票站投下自己庄严的一票。

　　经过亮码、测温，在现场工作人员的指导下，林秀英详细了解投票须知等，并领取选票填写，依法行使自己的权利。“这次换届选举很重要，关系到人民的切身利益，所以我想一定要来这里进行投票。”投票现场，还有提早从外地赶回来参与投票的选民洪永强。他希望选出心目中的“代言人”，也希望新一届人大代表，在各个不同领域可以为社区居民谋福利、办实事。

　　今年，晋江市人大常委会也重点关注流动人口这一群体，保障他们的民主权利。

　　不久前，记者在会场上见到了首次参加晋江市人民代表大会的市人大代表何玲玲。作为全市17个以“流动人口”身份当选为新一届晋江市人大代表之一的她，显得十分兴奋。

　　“能够成为人大代表，我倍感荣幸！”谈话中，何玲玲时不时重复着这句话。

　　她对记者说，真的没想到自己能当选人大代表，从2010年3月离开家乡宁德霞浦来到晋江，这十年间，她从普通的培训人员干到“带班”的课长，凭的是自己的吃苦和努力。在此次选举的过程中，她也认真地参与到各个环节，表达出自己想为群众发声的意愿，也充分感受到晋江换届选举工作的依法严谨有序。“如今自己发展了，企业也发展了，我也要当好政府和群众之间的桥梁，把群众的诉求反映给政府，把政府的政策传递给群众，让每个群众都感受到生活在晋江的幸福。”

　　严格依法办事

　　确保程序“合法化”

　　自2021年晋江市市镇两级人大代表换届选举工作启动以来，晋江严格按照《宪法》《选举法》《地方组织法》《福建省县、乡两级人民代表大会代表直接选举实施细则》等有关规定及省、泉州市部署安排，依法组织选举各项工作。

　　市镇两级人大代表换届，时间紧、程序多、要求严、业务性强，抓好前期业务培训是关键。今年10月，晋江市人大常委会专门召开2021年市镇两级人大换届选举工作业务培训会，就此次市镇两级人大换届选举各阶段工作等进行有关业务培训。会议结束后，全市各镇（街道）迅速行动，陆续召开换届工作会进行再动员、再部署。

　　“市、镇两级上下联动，形成工作合力，‘多形式、分阶段、全覆盖’的业务培训方式也因此形成，努力实现‘操盘手’全员培训。在培训过程中，我们也就此次换届选举工作的新规定、新要求、新变化进行诠释，并系统阐明各阶段工作重点、注意事项等。”晋江市选举办相关负责人说，他们还为各镇街统一购买《选举法导读与释义》《乡镇人大选举工作手册》等业务书籍150册，并刻制全国人大换届选举业务培训讲座视频。

　　作为整个换届工作的基本遵循，今年晋江市选举办坚持“一个方案”统筹、“一套标准”落实，严格按照法律程序，制定换届选举工作实施方案，细化7个阶段、35个环节、27个注意点，确保整个换届选举过程于法周全。“同时，我们也制作换届选举工作流程图，公告张贴时限表，规范各种选举文书及相关表样，并且定期下发阶段性工作提醒，为镇街提供精准的业务指引，做到清单式管理、一体化推进。”晋江市选举办相关负责人说道。

　　与此同时，晋江市委专门成立19个市镇换届选举联络督导组，制定具体督导计划，进驻镇街衔接换届选举工作，加强全过程督导；市人大常委会也成立了联系指导工作组，27名市人大常委会领导干部全员深入一线指导换届选举各阶段工作。

　　在不久前召开的晋江市第十八届人民代表大会第一次会议上，新一届人大代表履职尽责、建言献策，满怀热情为民发声，无不展现新时代人大代表风采。代表们纷纷表示，未来，他们将进一步增强自身代表意识，提高履职能力，为晋江不断传承创新发展“晋江经验”，加快全方位推动高质量发展超越，加快建设国际化创新型品质城市展现代表作为、贡献人大力量。

　　（记者 许洋洋 通讯员 许国梁 庄海浪）