市委报告解读之“着力提升县域治理现代化水平”：向县域治理现代化阔步迈进

　　市委报告指出，要巩固拓展“强基促稳”实践成果，全面提升县域治理体系和治理能力现代化水平，打造共建共治共享的现代化县域治理格局。

　　关键词

　　治理现代化

　　报告摘要

　　加强法治化保障，实施“八五”普法规划，推动全社会尊法学法守法用法，创新全要素网格化基层治理体系，统筹推进村级组织“支部+中心+网络+楼户”运行机制，推进乡村善治，拓展“三治”融合实践创新，探索“微协商微议事”等协商新形式，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

晋江市司法局走进基层社区开展普法宣传活动

　　解读

　　创新网格化基层治理体系 以高效能治理支撑高质量发展

　　去年6月，晋江市罗山街道华泰社区向85位党员楼长颁发聘任证书。这也意味着社区“支部+中心+网格+楼栋”机制正式落地。

　　据悉， 此次华泰社区的“党员楼长制”主要是依托社区的支部党员、公职党员、退役军人志愿者、桑榆志愿者、巾帼志愿者等，以“就近分配”为原则，推荐为本幢楼的楼长。事实上，在2018年华泰社区党支部已探索形成了“网格化+党员栋长制”工作机制，现在更是在原先的基础上采取“先试点后全面推行”的模式，切实推动“支部+中心+网格+楼栋”机制落地生根。

　　此次新履职的党员楼长将通过亮岗履职、走访联系、妥善处置连成工作线，做好政策宣传员、邻里联络员、民情信息员、文明劝导员、环境监督员、社区协助员的角色，在社区与居民之间，实现信息互通、上传下达、配合管理等工作。

　　“‘支部+中心+网格+楼栋’机制的落地生根，将进一步提升社区的服务管理水平，楼长需要宣传政策，当好‘小喇叭’；收集民意，当好‘意见箱’；化解矛盾，当好‘灭火器’；服务群众，当好‘指南针’；发现问题，当好‘千里眼’；凝聚群众，当好‘吸铁石’的作用。”华泰社区党支部书记王宝华表示。

　　接下来，晋江将紧盯源头和基层两个关键，在数字化场景下，完善“精细化、网格化、智能化”基层治理模式，推动“末端管控”向“源头治理”转变，全力堵住城市建管、文明创建、安全运行、社会稳定等治理漏洞，以高效能治理支撑高质量发展。

　　强化普法宣传 让法治理念深入人心

　　“阿明找阿东借钱，阿东怕阿明还不了利息，提前在借给阿明的1000元里扣掉100元的利息，那么，阿明借的钱的利息是按1000元算， 还是按900元算？”……近日，晋江市司法局走进梅岭街道桂山社区开展民法典普法宣传活动。

　　活动上，工作人员以经常发生在群众身边的事例为切入点，以案释法进行普法宣传。活动采用“烟火气”十足的“摆摊”形式，用居民听得懂的语言讲法、说法、普法，吸引了众多社区居民参与。

　　“这种‘接地气’的普法形式，我们听得懂，大家自然就愿意来、喜欢听。”社区居民庄大妈表示，对这样的普法宣传活动，大家都打心眼里喜欢。

　　强化法治宣传教育，是提升全民法治素养的重要途径。晋江坚持以满足人民群众法治需求为根本出发点，整合普法资源，构建普法平台，形成普法合力，开展一系列接地气、有温度、广覆盖的普法宣传活动，坚持线上线下相结合，让法治理念走到群众身边、走进群众心里。

　　推进乡村善治 提升社会治理效能

　　强化社会治理，推进乡村善治，是确保群众安居乐业、社会安定有序的基石。

　　近日，在晋江永和镇玉溪村村委会门口，各式各样的兑换奖品摆满桌台，从厨房用品到饮料、文具应有尽有，群众凭借“积分”就可自由兑换。

　　“从去年12月起，玉溪村开始试运行积分制管理办法，村民和外来租户主动打扫环境卫生、维护集体利益等，都可获得相应积分，用积分就可兑换奖品。”玉溪村党支部书记王礼海告诉记者，此举大大激发了村民参与村庄自治的积极性，村容村貌也有了明显改善。

　　近年来，晋江以入选全国乡村治理体系建设首批试点单位为契机，全力打造善治乡村。在全省率先出台首份村级《自治章程》，推广基层议事协商机制；推行“民警住村”“一村一法顾”“三所一庭联调”等机制；引导村庄将农村人居环境整治、移风易俗等相关约束纳入村规民约。

　　去年，晋江“全力解决乡村治理的‘人、钱、事’难题”入选第二批全国乡村治理典型案例。

（记者 沈茜 朱艳）