市委报告解读之“着力优化民生福祉”：办好民生实事 让百姓幸福看得见

　　市委报告指出，要坚持以人民为中心的发展理念，完善提升七大民生保障体系，紧盯群众急难愁盼问题，着眼小细节，办好大民生。

　　关键词

　　民生福祉

　　报告摘要

　　持续完善保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。大力兴办民生实事，优先发展教育事业、全面实施健康晋江行动、有效满足养老服务需求。

社工入户拜访“四帮四扶”对象。记者 许洋洋 摄

　　解读

　　巩固脱贫攻坚成效 深化“四帮四扶”工程

　　“真的很感谢你们，这么关心我们，让我们有机会住上新房。”近日，龙湖镇仑上村蔡玉瑜握着社工小张的手，激动地说道。

　　作为今年晋江特困家庭“四帮四扶”工程的“帮安居”对象，蔡玉瑜一家人目前居住在一栋破旧的石头危房里。接下来，在政府的帮助下，他们将对这栋危房进行翻建，实现自己的“安居梦”。

　　据晋江市民政局相关负责人介绍，今年，特困家庭“四帮四扶”工程将帮扶182户。而最近，社工也在积极链接资源，准备开展赠送爱心书包相关活动，让“帮就学”对象更加健康快乐地成长。

　　“从2013年至去年，我们一共帮扶2012户困难家庭脱贫解困。”晋江市民政局相关负责人表示，2018年，他们扩大帮扶面，首次将晋江建档立卡贫困户纳入帮扶范围，当年度共纳入92户；2019年，他们再次拓宽帮扶面，新增低保边缘户，并提升帮扶力度，取消每户10万元总帮扶金额限制；2020年，他们新增了安居兜底项目，通过“政府资金+社会爱心资金”全兜底形式，为11户低保户家庭改善居住环境。今年，他们还将延续去年兜底安居项目，遴选确定一批居住条件差、经济条件极度困难，完全没有能力负担翻建（新建）住房的城乡低保对象给予全兜底帮扶，实行统一标准、统一建设、统一入住。

　　据了解，8年多来，晋江共筹集资金2.17亿余元。其中，晋江市财政投入1.5亿余元，社会爱心资金配套0.67亿余元，帮助家庭脱贫解困。可以看出，晋江始终坚持全社会动员，持续深化“四帮四扶”工程，巩固脱贫攻坚成效，让群众脱得了贫，致得了富。

　　打造老年人的温馨家园 有效满足养老服务需求

　　福利中心是晋江全面加快提升养老服务工作的一个缩影。近年来，晋江紧盯养老民生短板，大力推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，普惠型、立体式、多元化的养老服务体系建设，让越来越多老年人享受晋江温暖的“夕阳红”。

　　近日，记者走进晋江市社会福利中心(以下简称“中心”)，看到阿婆林秀端和她的老年朋友们正认真做着“甩手”运动。

　　“我可是第一眼就决定待这儿了！”林阿婆笑着说，中心的文娱中心、食堂等配套功能设施一应俱全，她的老年生活过得很舒心。

　　和以往养老院只有单一的居住功能不同，中心内还有泉州首家、全省第二家的青鸟世嘉康复医院，实现了“医疗+康复+养老”三位一体的服务体系，打破以往晋江，甚至泉州地区没有专门康复专科医院的局面。这也意味着晋江在医养结合工作上有了重要进展。

　　近年来，晋江积极探索建立医养结合的养老服务模式，支持养老机构、居家养老服务站与医疗机构开展合作。如今，晋江各镇（街道）和村（社区）建起了敬老院，如龙湖、深沪、东石等镇级敬老院还设立内部医疗室和护理站，并与医院或卫生院建立长期医疗协作关系；安海慈静、金井天泉、磁灶国泰、磁灶苏垵等民办机构自行开设医务室，既方便入住老人就医，又为附近老年人提供看病服务；大埔、嘉排、围头、萧下、园坂等农村幸福院（敬老院）与社区卫生服务站合作，定期上门提供健康医疗服务……这些敬老院不仅仅是把“老厝边”聚一起养老，大部分还配备了专业的医疗服务，不仅让大家的晚年生活更安心，还多了一分期待。

　　“截至今年年初，晋江养老总床位数一共有7326张，每千名老人拥有养老床位39.3张。”晋江市民政局相关负责人透露，和2017年的养老床位5676张、每千名老人拥有养老床位34张的数据相比，已有较大提升。

　　正如市委报告指出，未来，晋江还将继续优化养老服务设施布局，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全完善“互联网+养老”，力争每千名老年人养老床位数达到45张。

　　（记者 许洋洋）