画好疫情防控“同心圆” 筑牢复工复产“安全线”——晋江市“强基促稳”治理机制显成效

　　疫情防控关乎大局，复工复产关系生计，安全生产关涉生命，战“疫”大考，考验着晋江的基层治理能力和水平，也是对“强基促稳”工作成效的一次重要检验。新冠肺炎疫情发生以来，晋江市按照统一部署，树牢“抓基层、强基础”的工作导向，充分发挥党建引领和基层社会治理机制作用，凝聚强大合力画好防控最大“同心圆”，筑牢复工复产、安全生产“安全线”。

　　组织有力

　　战“疫”一线党旗红

　　战“疫”号角吹响后，晋江各级党组织守土有责、迅速行动、全面防控，广大基层党员勇当先锋打头阵，团结示范强带动，形成坚强的战斗堡垒。

　　2月10日，磁灶东山村被通报出现新冠肺炎确诊病例，疫情防控工作更为紧迫。全村全封闭式管理、严防死守各个出入口、杜绝人员进出……

　　面对严峻疫情形势，东山村两委成员、支部党员和志愿者，主动压到防疫一线。东山村党支部书记、村委会主任张谋独带头行动，白天操持各项防疫工作，晚上和执勤人员坚守健康监测点等阵地。2月27日，在东山村党支部和干群团结努力下，全体村民顺利解除医学观察。

　　关键时刻，党员冲锋，党员在前。面对疫情，永和镇组织办主任黄元秋多次请战，成为战“疫”时刻的“全能战士”，进村入户、大数据摸排、镇级健康管理中心……都有他的身影。泉州市林业局派出的15名干部在罗山街道协助开展基层防疫工作，“入驻福埔社区40多天的时间里，我都不曾回家，社区工作人员干啥我就干啥。”派驻干部林江山，工作重心向“防疫+复工”转变，开展网格化摸排“五小场所”、房屋安全检查等，蹲守基层一线。

　　复工复产，党员服务走前列。“疫情期间我们没有停工，一次性稳定就业奖补的政策很给力。”近日，兴翼机械人力资源主任冯强提交了公司的相关申报手续。他算了笔账，按照政策标准，公司一次性能领到6万元的补助。

　　兴翼机械能在短时间内完成申报，不得不提党员政策宣讲员、联络员的热情服务。2月底，晋江市启动“政策进企业 携手战‘疫’情”联合行动；3月起，组织全市驻村干部、非公企业和社会组织党组织书记、党员骨干走进企业，将惠企政策“送上门”。目前，已有2000多名党员参与服务，这也是全省非公党组织在此次防疫工作中的首创。

　　在战“疫”大考中，晋江巩固“提升基层组织力”成果，全市395个村（社区）党组织率先行动，2507个基层党组织和5万多名党员挺身而出、日夜奋战；14名抽调的省直机关干部组成支援队，395名泉州、晋江两级选派干部，组成19支疫情防控驻村工作队，全部沉到镇村、项目一线，增援基层防控力量，支持企业复工复产。党组织“战斗堡垒”和“旗帜”作用充分发挥，党员干部成为战“疫”主心骨和群众贴心人，党旗飘扬在战“疫”一线。

　　治理有方

　　画好防控“同心圆”

　　疫情防控，镇街、村居是“桥头堡”，这一道“线”也是基层治理的关键。上前线、守后方，晋江基层以不同的姿态、同样的担当，凝聚抗疫正能量，画出最大“同心圆”。

　　青阳街道高霞社区，位于泉州晋江国际机场旁，是晋江的“城市门户”。抗击疫情以来，高霞社区采取“网格化+大数据”的方式，让疫情防控信息“可视化”。

　　“社区是疫情防控第一线，既要外防输入又要内防扩散，只有依靠网格化，才能实现精准摸排。”社区党支部第一书记林志宏说，高霞社区以辖区5个网格为基础，每个网格长逐户上门摸排，网格员逐一录入信息，形成了高霞社区疫情防控大数据。

　　既要织牢村居社区“管控网”，也要强化居民“自治力”。在灵源街道，广大干群心往一处想，力往一处使，积极参与到这场家园保卫战中，24小时健康服务检疫点有党员、群众并肩执勤的身影；深夜里，居民送来一碗碗热腾腾的面线糊助力防疫；老年志愿者敲着锣、拿着宣传单，走村串巷……防疫战争中，社区氛围更加融洽，居民之间更加团结，抗疫合力更加强大。

　　战“疫”“同心圆”的半径不断延伸，捐赠善款物资、志愿服务、移风易俗，到处都有闪光的镜头。在安海桐林村，大学生黄惠惠、黄朝晖发起组织的一群“00后”志愿者，从2月8日至今，每天参与疫情防控工作，为村庄战“疫”贡献自己的青春力量。在东石镇，各村（社区）党员、志愿者、村民小组长、社会贤达人士等全线动员，投身联防联控第一线；为感谢社会各界参与、支持防疫战“疫”工作，东石镇党委、政府光感谢信就发出5000多份。

　　深化“一个中心、若干网格”运行机制改革，作为全国乡村治理体系建设试点，晋江不仅在服务、监管工作上下功夫，还将乡村治理体系建设统筹贯穿防控工作全过程，以基层议事协商为载体，突出党建引领，将村（社区）两委会议、党员代表会议、民主协商会议搬到设卡点、微信群，资金使用、宣传方案、志愿服务安排、物资分配等现场协商、及时敲定。

　　“人人参与、人人尽责”的防控模式，锤炼了乡村治理能力，将晋江乡村治理制度优势不断转化为治理效能。

　　化解有效 群企更有获得感

　　强基促稳，重在基层，重在为民办事、为民解忧。在疫情防控期间，晋江市聚焦群众、企业反映的操心事、烦心事、揪心事，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，疏导缓解社会紧张情绪，科学有序推动复工复产，努力把疫情影响降到最低。

　　“病毒无情人有情，人民公仆为人民。”日前，晋江梅岭街道办事处、派出所、司法所，收到来自武汉的潘女士等人送来的锦旗。

　　1月22日，潘女士一家及亲戚朋友等共5个家庭19人，从武汉自驾来到晋江朋友家过年，成为需要被隔离观察的对象。梅岭街道健康管理中心设立后，他们成为首批入住人员。

　　健康观察期间，晋江为他们提供了免费的餐宿，制定了“暖心套餐”，安排专人代买、代送生活必需品等。干部们还自掏腰包给他们送去水果、带去自家的电暖器。

　　“集中留观期间，晋江的干部们几乎是有求必应，给了我们太多的感动。”潘女士动情地说，“如果有机会，我们想在晋江安个家。”贴心关怀，不仅带给群众家的温暖，更将矛盾隐患“化百炼钢为绕指柔”。

　　3月13日，金井围头村拿到全省首张“村务卡”，这标志着晋江村级集体资金使用将全面开启非现金支付。当天，围头湾协丰鲍鱼养殖农民专业合作社获得授信5000万元，向3名鲍鱼养殖户发放贷款共140万元。“在疫情期间，围头村的鲍鱼养殖户销路受到很大影响，需要资金链的延伸，此次授信帮助我们的养殖户挺过这一关。”围头村党支部书记洪水平如是道。

　　为解村庄燃眉急，晋江市农业农村局、晋江农商银行推出全省首发的“村务卡”联名卡，每一笔消费、报销、还款均留有痕迹，实现村级账务来往更透明、村级财务资金流向更清晰，着力推行“五办”工作法，解决防控工作后期村级采购资金报支、社会捐赠物资入账等农村集体“三资”监管的“隐忧”。自防疫响应启动以来，全市共完成村集体资金报支近2000笔，总金额达433万元。该举措为加强农村集体“三资”监管，积累了可借鉴、可复制的经验。

　　防疫复工两手抓，企业有所呼，政府有所应。“中小企业能否顺利恢复生产，关系着社会各行各业的经济复苏。如果不及时帮助他们化解复工、缺工难题，会影响到社会生活方方面面。”东石镇党委书记洪建立介绍说，2月23日，东石镇党委、政府联合东石商会，发起了中小企业“暖心专车”，专为东石镇中小企业接回外省老员工。

　　“企业虽然复工，缺工问题却很棘手。而对我们中小企业来说，独自包车接回外省老员工的难度又太大。”晋江东石振兴金属制品有限公司总经理萧英津说，“还好有了暖心专车接工，否则经营将难以为继。”在晋江，类似“暖心专车”这样的服务举措还有很多，既解了企业复工难题，也增强了企业获得感。

　　房屋内擅自加设夹层、空地上一夜之间“长出”活动板房……“活动板房很多采用泡沫等材料，如果厨房不慎起火，后果不堪设想。”执法人员说。3月19日，晋江市治违办牵头组织，对市区一些存在安全隐患的“四无”建筑等进行拆除，“硬核”出击。

　　严守安全生产底线红线，晋江市发出一号公告，推进全市房屋安全“百日大整治”专项行动。晋江市领导带头、各镇街齐行动，对各类房屋进行拉网式、全覆盖的安全隐患大排查大整治，并设置举报热线，广大市民共同参与监督，筑牢安全生产防线，保障生命财产安全。

　　如何统筹疫情防控、复工复产和安全生产，这是考验基层治理水平和治理能力的重要课题。晋江市综合运用“强基促稳”社会治理领域形成的工作机制，以更大的合力、更好的成效交出了“抗疫情、保运行”的优异答卷。

　　（记者_陈维曦 许春）