泉州开展“强基促稳”行动解决民生热难点问题

　　为民谋利为民办事为民解忧

　　——泉州开展“强基促稳”行动解决民生热难点问题

　　搬出一张凳子，斟上一杯热茶，5月24日，晋江金井镇调委会驻所调解室，在清幽茶香里，一场因交通事故引起的赔偿纠纷成功调解。调解员们在“3+1+N”的调解格局联动下，以前后历时4个月、总计调解将近10次的“水磨功夫”，最终让双方在心平气和中达成一致，避免了“对簿公堂”。

　　金井镇的这个调解室，是泉州市公安调解与人民调解对接示范点。“3+1+N”调解格局的“3”，即派出所、司法所和相关律师事务所，“1”即法庭，“N”即由人大代表、社区工作人员、社会贤达等各界人士组成的顾问团。这样的“多方联动、点对点化解”，已让327起矛盾纠纷化解在基层。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，我市认真贯彻中央、省委主题教育有关会议、文件精神，主动衔接、积极融入第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“强基促稳”三年行动为抓手，从群众反映的强烈问题中，列出几个最突出的、短期内能够解决的问题，坚决整改到位，增强群众获得感、幸福感、安全感。此前，市委、市政府领导深入各县(市、区)调研走访，与基层共同摸排梳理出一批群众反映强烈的突出问题。市委多次强调，强基促稳，重在基层，重在为民谋利、为民办事、为民解忧，通过为民谋利、解忧、办事，把大量矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，为发展营造环境，为党的执政夯实根基。

　　具体到今年，围绕提升基层组织力、提升基层治理能力、提升基层矛盾纠纷调处化解能力三个重点，全市组织实施11个专项行动。随着行动推进，眼下的泉州，像金井镇调委会驻所调解室这样，根植基层，为民解忧办事的创新机制和生动案例，在各地不断涌现。

　　“我在丰泽某建筑工地做架子工，所在班组12名工人被拖欠10多万元工资，多方联系班组包工头何某无果。”今年5月份，多方讨薪没有进展的李先生和同事们向丰泽区人社局求助。在社区、街道等单位介入调解后，何某仍置之不理。根据丰泽区创新探索的“欠薪案件处理路线图”，丰泽区人社局对何某启动“涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送程序”，拒不执行人社部门责令限期改正的，涉嫌拒不支付劳动报酬罪的自然人或用人单位，移送公安机关立案查处，并对责任人进行网上追逃。抓捕期间，区人社局同步责令用工单位限期整改，履行工资支付主体责任，支付12名工人15万元工资。今年以来，“路线图”的落实，让丰泽全区欠薪案件同比下降48.2%，群体讨薪事件同比下降71.4%。

　　民有所呼，我有所应。更多民生事，沟通解决一“线”间。

　　“12345吗，我们小区公共停车位被私设地锁，存在安全隐患，能不能来处理？”石狮市华南社区居民李先生经常遇到的糟心事，就是小区内有公共停车位却停不了车，抱着试试看的心理，他打通石狮12345便民服务热线一号通平台。接到投诉后，热线话务员迅速将情况记录下来，并第一时间通过系统平台派单给凤里街道办事处处理。该街道办接到指令后，根据职能分工立即责成有关人员到现场核查情况，将私设的地锁一一拆除。“从我打电话投诉到执法人员过来解决问题，前后不过三小时。”李先生对此大为称赞。类似这样，整合36条公共服务热线及单位对外电话，石狮12345便民服务热线今年以来每天接办受理群众诉求115条左右，大部分都得到了妥善办结。

　　这样一条有温度、有热情、有联动、有态度的热线，不仅温暖石狮，也在全市推广和升级。今年，泉州在原12345便民服务平台的基础上，开通“泉州12345”官方微信公众号，并添加了“随手拍”功能。市民遇到窨井盖缺失、路面坑洼、路灯不亮、违章占道等问题，随手一拍、迅速反映。新渠道推出后，业务受理量不断增长，截至7月底，已受理各类由热心群众手机拍照上传的民生诉求问题3776件，办结3762件。

　　聚焦群众反映的操心事、烦心事、揪心事，今年上半年，我市还重点梳理整出11个问题清单，制定《关于创新体制机制推动当前部分民生热难点问题整改落实的通知》，下发至相关部门及各县(市、区)逐一落实。眼下，包括“动车站周边环境整治及建立管理长效机制”“规范城市流动摊贩疏导管理机制”“中心市区道路停车管理秩序”“校外培训机构规范管理”“旅游景区和观光路段保洁管理机制”等在内的该11项民生热难点问题已进入收账期，身边的变化正成为群众有感可知的“小确幸”。以鲤城区为例，今年在古城街巷新建古榕口袋公园、许厝埕与古榕巷的交汇口街心公园、南俊新街闽南埕院式小游园，下个月就可陆续开放。街巷周边的居民们说，以后家门口就是公园，邻里之间可以纳凉聊天，走过路过时也觉得很舒心，“感受到了党委政府办实事的用心，看到了生活品质和幸福指数的提升。”

　　第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育即将开展，全市上下已经积极行动起来。记者了解到，一段时间来，党政领导带头“下沉到基层、指导到村居、跟踪督促到一线”已成为常态；市直相关部门聚焦基层治理中的难点痛点堵点，研究出台10份市级指导意见，解决了一批“症状”在基层、“病根”在机制的问题；县一级坚持“当下改”与“长久立”有机衔接，持续推动一批务实管用的办法提升为科学长效的机制，并在当地进行面上推广，实现了从解决一个问题到解决一类问题。今年以来，通过实施“强基促稳”，各地更加注重“源头治理”，基层矛盾化解工作呈现可喜变化，信访总量大幅降低。

（记者 陈林森）