福建日报：“小城市”也有大幸福

　　这些年，在“晋江经验”的指引下，晋江牢牢兜住民生底线，坚持发展为了人民，为民建城、为民创城、为民管城，突出待遇均等化、城乡一体化、资源优质化、管理精细化，构建七个民生保障体系，让群众共享改革发展成果，正成为本地人留恋、外地人向往，更多人可托付终身的人生选择。

　　据了解，2017年，晋江统筹投入民生资金74.65亿元、占本级支出66.56%，加快补齐民生短板，办成22件为民实事，建成65个补短板项目，民生举措更加实在、更加走心，群众拥有了更多获得感和幸福感。

　　 民生投入造就“幸福晋江”

　　教育是最大的民生。近年来，晋江坚持教育优先，持续加大教育投入，努力打造均衡发展先行区、质量提升领先区、改革创新先导区、人民满意样板区。

　　2012年起，晋江全市所有公立高中实行免收学费，全部由市财政买单。这一政策比福建省提出的2017年全省实行普通高中免收学费提早了5年。单单2012年，晋江市财政就为此增加支出4004.04万元。数据显示，“十二五”期间，晋江市级财政教育支出达107.65亿元，每年均超过法定标准1.5%以上；各镇(街道)投入教育资金达11.58亿元，均实现逐年增长。

　　居住证制度的率先试行，让外来人口在晋江也能享受到优质教育。持居住证者，可享受社会保险、医疗互助、义务教育等30项市民化待遇。其中，办理居住证流动人口的孩子，拥有和晋江本地学生一样的就学升学权益。

　　晋江还探索公立医院改革新模式让百姓“足不出户”看好病。

　　近两年来，晋江医疗卫生事业快速发展——晋江建起了区域医学检验中心，检测项目达到1200多项，检测水平达到国际水准；树兰医疗晋江市医院晋南分院通过JCI国际认证，成为全省首家通过认证的公立二级医院，也是泉州首家通过该认证的医疗机构；晋江市中医院成为全省县级首家“三甲”中医医院，晋江告别没有“三甲”医院的历史。

功能齐全配备完善的晋江市医院

　　 “平安晋江”成就超高安全感

　　平安是极重要的民生问题。近年来，晋江坚持把警力压到基层，市政府每年投入1.3亿余元，建起市、镇、村三级巡防队伍，累计达425支，实现每个镇(街道)、每个村(社区)均有1支专职巡防队伍。

　　据介绍，2011年，晋江共立“两抢”案件4374起。而2016年，晋江市“两抢”案件仅立100起，“两抢”零警情天数已达214天，且“两抢”案件破案率创新高达100%。2017年，晋江刑事案件破案率突破60%、达60.5%，全市刑事案件连续三年保持20%以上的幅度下降；群众安全感率达95.828%，创历史新高，首度闯入福建省前十，位居泉州第一。

　　同时，晋江把视频监控系统建设作为为民办实事项目。近年来，累计投入2.3亿余元，建起5.7万个高清视频探头，达到每平方公里市区不少于150个、镇街区不少于100个、村(社区)不少于60个。

　　2015年4月1日，晋江还在全省率先推行社会治安综合保险服务，市财政每年约投入1170万元，为晋江辖区群众、持晋江居住证的流动人口、居住在石狮的晋江本地市民购买社会治安综合保险，并整合资源，率先设立“12345”便民服务中心、道路交通事故快处调处中心、矛盾纠纷多元调解联动指挥中心等。

　　为倾听群众心声，晋江还设立36个党代表工作室，接受群众来电、来信、来访，并就群众反馈的问题实现限期办结。党代表工作室的设立，创新群众工作方法，完善了社会治理机制，搭建起党员和群众沟通联系的桥梁。

　　社会治理的创新还体现在政府服务上。2002年12月，作为中央编办确定的全国深化行政体制改革试点单位之一，晋江成立福建省首个行政服务中心，并以此为前沿阵地，加快公共服务型政府建设。16年来，晋江全面推进审批服务理念、机制、作风深层次变革，走出一条具有区域特色的审批服务便民化路子。

　　(记者 刘益清 何金 晋江经济报记者 齐玉波 巫舒静 通讯员 姚煜娟)