人民日报：从泉州对“晋江经验”的成功践行看习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义

　　今年是习近平同志提出“晋江经验”16周年。从1985年到2002年，习近平同志在福建工作了17年，进行了大量的实践探索和理论思考，取得了极其丰硕的成果，成为新时代中国特色社会主义思想的重要来源。2002年，时任福建省省长的习近平同志在深入调研的基础上，将晋江经济社会持续快速发展的成功经验提炼概括为“六个始终坚持”和“处理好五大关系”的“晋江经验”。习近平同志指出，“晋江经验”是晋江人民对中国特色社会主义发展道路的大胆探索和成功实践。

　　16年来，特别是党的十八大以来，包括晋江在内的福建泉州各县(市、区)扎实践行“晋江经验”，坚持以人民为中心的发展思想不动摇，坚持经济建设中心工作不动摇，坚持经济社会全面、协调发展不动摇，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，使泉州市经济总量持续居福建各地市首位，成为福建全省经济的领头雁，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各个方面都取得了令人瞩目的骄人成就。

　　泉州坚持以实体经济为主导，坚持新发展理念，积极推动产业升级，提高供给质量，成功走出一条泉州特色的新型工业化道路，人民生活率先跨越小康。泉州充分发挥市场作用，通过实施“品牌兴市”“资本强市”战略，鼓励和引导企业坚守实体经济，走品牌化发展之路，鼓励龙头企业改制上市、做大做强，带动产业规模化、集群化发展。目前泉州市已经形成特色产业集群20多个，建材家居和纺织服装产业集群年产值超过2000亿元。涌现出恒安、安踏等一大批具有品牌、营销、技术和资本复合优势的行业龙头企业。党的十八大以来，泉州大力实施创新驱动战略，在促进传统产业转型升级的同时，推动制造业向高端延伸和跨界融合。纺织服装和纸制品等传统行业的智能化、自动化程度大幅提高，IT产业、集成电路、石墨烯等高端产业和新型产业已初具规模。2016年，泉州市人均生产总值达到77784元，比全国平均水平高出约45%。

　　泉州坚持以人民为中心，统筹城乡协调发展，率先尝试解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，走共同富裕、全面发展之路。近年来，泉州市以人为本、因地制宜探索“城市现代化”“产城融合”“大城关”“特色新市镇”“美丽乡村”等5种新型城镇化模式，通过编制环泉州湾城乡一体化规划，加快推动工业化与城市化互促共进、协调发展，推进农业转移人口市民化。晋江市将城乡交通网络建设、农村基础设施建设、农村环境和设施建设、城乡产业布局等全部纳入城乡统一建设规划，促进城乡公共服务均等化。2012年，晋江市出台《晋江市流动人口落户管理实施意见(试行)》，全面放开流动人口落户。晋江市还通过居住证制度实现了基本公共服务向常住人口全覆盖，在就学保障、住房保障和医疗保障等方面，做到了常住人口同城同待遇，基本实现了“保障全覆盖，待遇均等化”，使外来人口“进得来、留得住、融得入”，走出一条富有特色的外来人口本地化道路。在发展经济的同时，泉州市积极推动社会文化全面发展，努力实施“万千百十”文化惠民服务工程，丰富群众文化生活。

　　泉州坚持以“亲”“清”关系为甚础，持之以恒正风肃纪，促进政商良性互动。多年来，泉州市各级党委和政府积极引导和助推民营企业发展。“亲”字当头，主动了解企业需求，搭建起党委和政府与商会、企业沟通协商的重要平台；主动宣传各项惠企政策，为企业发展提供政策支持；主动推进金融服务，帮助企业解决资金问题；主动助推人才提质，帮助企业解决人才问题；主动服务科技创新，激发企业创新转型活力；主动加强联系协作，完善商事调解机制。“清”字把关，廉政工作不放松。做到建“清”制，以制度建设为新型政商关系保驾护航；吹“清”风，加强学习，牢固树立正确价值观；立“清”志，签订干部党风廉政责任状。

　　泉州以非公企业党建为重点，加强基层党组织建设。2011年，泉州市总结出非公企业党建的“三五”工作机制，提出抓好非公企业党建工作的前提是明确“五个引领”目标任务。2012年以来，晋江以“园区党建”为重点、以“同业党建”为牵引，推动非公党建成为企业创新转型的红色动能。泉州市委充分发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用，为泉州的持续发展锻造了坚强的政治保证。

　　“晋江经验”在泉州的成功践行充分证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是解决当代中国前途命运问题的科学理论指引，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动指南。站在新的历史起点，必须坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　(中国社会科学院马克思主义研究院 樊建新、彭五堂执笔)

　　《人民日报》( 2018年07月13日09版)