“晋江经验”安溪样本：改变“一茶独大” ，加速产业转型

　　安溪县位于福建省东南沿海，隶属泉州。它是依山傍水、沉淀了千百年茶香的古城。那些绵延起伏的高山深谷，风景如画，却阻隔了与外界的交流。

　　澎湃新闻获悉，1985年，安溪曾是福建省最大的国定贫困县。改革开放后，历经四十年的努力，安溪现已跻身中小城市综合实力百强县第65位、最具投资潜力中小城市百强县第25位，成为福建山区县的发展样本。

　　“我们争当晋江经验的忠实践行者。”安溪县委书记高向荣在报告时称。

　　值得注意的是，作为一名从晋江走出来的党政干部，他本人正是“晋江经验”的亲历者和推动者。

　　高向荣曾是晋江养正中学一名优秀教师。进入党政系统工作后，他在多个晋江下辖乡镇担任镇长、镇党委书记；后在晋江市委担任了6年的市委常委、秘书长，在晋江拥有丰富的工作经验。

　　2011年6月起，他被调至安溪县，担任多个领导岗位。2016年6月，任中共安溪县委委员、常委、书记。

　　“我对晋江充满感情，你们这些天参观的所到之处，不少都是我曾经奋斗和工作过的地方。”高向荣在报告时称。

　　产业变革

　　茶产业在安溪经济发展中举足轻重，更是当地一张文化名片。

　　作为中国茶业第一大县，安溪拥有茶园面积60万亩，产量6.8万吨，涉茶产值160亿元，连续九年位居全国重点产茶县首位。安溪铁观音品牌价值连续三年位居中国茶叶类第一位，入选“中国十大茶叶区域公用品牌”。

　　作为农业部公布的第二批国家现代农业产业园创建名单，安溪正在改变传统的茶园模式，力图构建现代农业产业园，极大推动了茶产业集聚效应。

安溪拥有茶园面积60万亩，产量6.8万吨，涉茶产值160亿元。安溪县委宣传部供图

　　安溪县农业局公布的数据显示，安溪园区涉茶总产值超90亿元，占全县涉茶总产值的61.25%。

　　尽管现代农业产业园进一步扩大了茶产业的经济规模，使其成为重要支柱产业，但如此失衡的经济比重也让当地人意识到“鸡蛋不能放在一个篮子里”。

　　为此，当地政府正大力改变“唯茶是农”和“一茶独大”局面，加速产业转型步伐。

　　“以壮士断腕的决心在全省率先实现石材、粘土砖、造纸等全行业退出。兴建EC产业园、光电产业园、湖里园和思明园、2025产业园等现代专业园区，信息技术、光电、光生物、高端制造等新兴产业加速崛起。”高向荣在报告中称。

　　6月15日，“晋江经验”采访团到访位于安溪县湖头镇的光电产业园“植物工厂”探访。这是用LFD光谱技术与植物学相结合的现代农业产业，极大颠覆了传统农业生产模式。

　　澎湃新闻现场领略了在自动化工厂环境植物生长的全流程。在植物工厂里，从催芽室播种开始，炼苗室的LED光照下长出鲜嫩小苗，推送至栽培室继续光照，成长完成后送至蔬菜预冷室冷却，最后在十万级净化厂房进行种植，全过程不需要任何土壤和阳光，不停息地生长着人们日常所需的蔬菜瓜果等植物。

　　“在植物工厂环境生产出来的果蔬，没有农药、无重金属污染，更没有人们所担心的转基因难题，完全可直接食用。”福建省中科生物有限公司总经理占卓介绍称。

　　他认为，智能植物工厂是具有国家战略意义的现代农业。不受自然环境制约，全天候高效的生产，既能大幅提高土地利用率，还能解决日益突出的食品安全问题；不仅在都市农业，还能在国防装备、远洋舰船、沙漠荒岛、边防哨所、航空航天等特殊环境拥有巨大应用空间。

　　这是当地力推的光电产业布局项目，总投资约70亿元人民币左右。

　　根据安溪县政府的规划，湖头光电产业园已列入省级半导体高新技术产业园区布局，正在形成产业集群；不仅如此，EC产业园也已是福建省已建成的最大数据中心；湖里园、思明园也有多家企业入驻。

　　当地政府改变以前单一的产业形态，将专业园区变成聚财洼地，借此“十三五”期间有望带来20—30亿的财税增量。

　　近几年，安溪向多种产业延伸，目前家居工艺方面也有所突破，产值已增至130亿元。

　　安溪县湖头镇的光电产业园“植物工厂”是用LFD光谱技术与植物学相结合的现代农业产业，它颠覆了传统农业生产模式。澎湃新闻记者 韩雨亭 摄

　　扶贫先扶“智”

　　以现代园区经济效应取代传统的产业模式，让安溪经济呈现出良好的增长势头。

　　根据安溪县政府公布的数据显示，2017年，全县完成地区生产总值515.33亿元，增长8.9%，增速居泉州市第三。当地政府的财税也实现较好增收，公共财政总收入40.49亿元，同比增长8.8%，增幅位列全市第三；公共财政预算收入26.57亿元，同比增长9.3%，完成目标任务的101%%，增幅位列全市第一。

　　从贫困县到百强县，安溪形成自身独特的“晋江经验”。

　　作为“晋江经验”的学习和发扬者，目前安溪与晋江在农村现代化方面尚存在巨大差异。为此，如何解决“三农”问题依然是当地政府的重中之重。

　　近两年，安溪县把发展农产品电子商务作为解决“农民收入哪里来”问题的有力抓手，从培育龙头到招商引资、从政策优惠到电商培训等多方发力。每年财政安排相应的专项扶持资金，培育电商企业与新型农民。

　　根据统计，目前安溪电商从业人员达7万多人，电商企业3000多家。2015年，安溪县电商交易额超33亿元，其中，茶叶电商交易额超20亿元，连续多年位居全国第一；5个村入选中国电商村。

　　近几年，安溪不仅努力扩大经济效益，也在努力改变当地人的精神面貌。

　　曾引发全国轰动的“电信诈骗”让安溪人集体蒙羞。为改变外界的负面印象，当地政府对电信诈骗者实施多种高压打击，成立反诈骗中心，举办法制学习班、组建法制宣传小分队等形式，取得良好效果。

　　更为重要的是，当地政府用多种扶贫和引导手段，希望用“扶贫”来从根子上解决沉疴已久的难题。

　　为了实现精准扶贫，安溪县成立由县委书记任组长，县长任第一副组长，分管副书记、组织部长、分管副县长任副组长的县脱贫攻坚工作领导小组，各乡镇也相应成立脱贫攻坚工作领导小组。建立县乡村三级书记一起抓扶贫的工作格局，做到层层签订“军令状”，层层传导压力。

　　不仅如此，安溪县还组建了多支富有特色的“农民讲师团”。

　　这是一个以“土专家”为主体的讲师团，成员大多来自茶叶、淮山、葡萄、养殖等特色农村产业领域的农民致富能手，深入田间地头讲政策、传技术，对基层农民进行农业生产技术“传帮带”，以此帮助当地人走上脱贫致富之路。

　　尤其是80后和90后的青年农民，他们与父辈相比，农业生产经验不足，对先进农业生产技术缺乏了解。农民讲师团的到来，对他们来说，犹如雪中送炭。农民讲师团既提升农村和农业吸引力，也破解困扰社会的农村空心化难题。

　　“扶贫先扶志，既是智力的‘智’，也是志气的‘志’，安溪闯出了自己的经验。”高向荣对澎湃新闻称。

　　(记者 韩雨亭)