让美丽乡村成为“大美晋江”最美底色

　　近日，晋江西园街道屿头社区、罗山街道山仔社区等20个村(社区)被授予“第二批晋江市最美乡村”称号。当前，晋江积极引导全市美丽乡村建设的重心由“大拆大建”向村庄环境综合整治、传统村落保护、社会治理创新和注重文化保护传承转变，推进“人的新农村”和“物的新农村”齐头并进。

　　对晋江来说，改革开放、“晋江经验”萌芽于乡村工业化，但是将“晋江经验”拓展到全面发展后，农村已经成了晋江的短板。要建设国际化创新型品质城市、建成更高水平全面小康社会，最重要的基础、最突出的短板都在“三农”。

　　新时代的乡村振兴，是“五位一体”的全面振兴，是在发展“新农村”“美丽乡村”建设战略基础上又一次重大提升。实施乡村振兴战略，对晋江既是一项重大政治任务，更是自身发展的迫切需求。

　　推动乡村振兴，既是一场攻坚战，更是一场持久战。今年晋江将盯紧“农民富才能全市富、农村美才能全市美、农村稳才能全市稳”这三个目标发力，让美丽乡村成为大美晋江的最美底色，让广大农民在更高水平全面小康的道路上阔步向前，共同谱写国际化创新型品质城市建设的“三农”华章。

　　让农民更富

　　乡村振兴，就是要让广大农民群众过上好日子，全力以赴确保全面小康路上不丢一人、不落一户。

　　从农民的角度来看，过去增加农民收入，主要是为了让农民的衣、食、住、行有保障。现在除了这些保障，晋江还将推动城乡融合发展，解决城乡发展不平衡不充分的问题，更好满足农民日益增长的美好生活需要。

　　当前，晋江农业体量虽然小，但不可或缺，今后将更加注重特色发展、更加注重“接二连三”，把品牌、特色树起来。比如田园风光项目，还有“晋江紫菜”“安海土笋冻”“深沪鱼丸”“晋江胡萝卜”等地理品牌要打得更响，让农业有看头、农民有赚头。

　　近年来，与迅速发展壮大的民营经济相比，晋江村级集体经济的发展脚步显得有些缓慢，一大批村(社区)造血功能不足、集体经济收入渠道单一，“无钱办事”成为不少村级组织面临的最大难题。

　　集体经济做不起来，光靠政府投入，村里办不了多少事，乡村振兴也就无从谈起。今年内，晋江将彻底消除年村集体经济收入少于3万元的“空壳村”，并通过深入开展农村集体产权制度改革，尽快把集体产权股份化，提高群众财产性收入，让群众有更多的财产获得感。

　　要让农民富起来，还必须同步把全面脱贫工作抓好。今年晋江在抓精准脱贫中将加强动态监测，脱贫了逐户逐人销号，返贫了重新录入，并继续开展“四帮四扶”、推行“一户一策”，落实市领导、各镇(街道)党政主要领导挂钩帮扶制度，积极大力探索扶贫措施向贫困线边缘的低收入群体延伸，并通过综合采取扶贫医疗叠加保险、大病救治、兜底保障等措施，切实解决因病致贫、因病返贫的情况。

　　同时，晋江将更加注重“输血”与“造血”同步，加强贫困人口的就业岗位供给、职业技能培训，充分调动他们的主动性、创造性，让脱贫成为一种有奔头的人生追求。

　　让农村更美

　　实施乡村振兴战略，既要“塑形”，又要“铸魂”，生态宜居、乡风文明都要抓紧抓实，确保农村跟城市“有一样的生活品质、不一样的生活体验”。

　　针对现有资源、生态、发展情况，晋江提出，乡村振兴既要突出功能统筹、产业融合，又要注重生态文明和城乡共融发展。尤其是农村建设不要一味追求“高大上”，农村就要有农村的样子，要更加注重“实精美”，从细微处入手，依山就势、因地制宜，突出乡野风貌、尽显田园风光，真正让农村成为“看得见一城山色、听得见清水波涛、记得住乡愁记忆”的地方。

　　农村要美，关键在于抓好人居环境。首先要把村容村貌整清楚，近年来晋江市财政每年统筹投入1亿多元用于环卫保洁，村村都有保洁队伍、保洁设施，当前晋江还策划通过田园风光等项目，来整治提升公共空间，对村级来说，要全力配合做好违章建筑和“裸房”的整治，共同营造干净整洁的村居环境。其次要把基础设施建起来，今年晋江将扎实推进“厕所革命”，加快农村公路、供水、供气、环保等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。再者要把短板补上来，接下来晋江将大力推动公共服务向农村延伸，加大农村教育、医疗、社会保障等投入，同时也要加快生态修复，逐步把淤积、填埋的河、沟、塘恢复起来，还乡村自然本色。

　　通过更加注重生态保护、人文传承，讲究人与自然和谐共生，晋江将努力用良好的环境吸引更多农业农村人才，到农村去投资、兴业、治理，实现“城市反哺农村”的目的。

　　美，除了形，更需要魂，农村要美就要抓好乡风文明。今年，晋江将以“文明创建深化年”为契机，切实营造文明乡风、良好家风、淳朴民风，着力提振农民精气神、展现乡村新气质。特别是在移风易俗的问题上，今年晋江要下大力气解决婚丧嫁娶铺张浪费等陋习，通过制定完善村规民约来规范这些行为，引导群众把钱花到慈善公益等有用的地方。

　　让农村更稳

　　乡村长治久安，是农民群众的共同期盼，也是社会和谐稳定的重要根基。

　　在基层治理中，党组织是凝聚各类组织的核心。当前在晋江，村级组织建设比较好的村社，发展都比较好，而班子不团结的，一般村社发展都相对滞后。对软弱涣散的村级党组织，今年晋江将结合2018年村级组织换届工作进行全面整顿，选优配强村(社区)“两委”班子，真正把村级组织打造成坚强有力的战斗堡垒。

　　乡村治理是一项复杂的系统工程，不是一家一单位就能搞好的，需要充分整合资源才能有效推进。今年晋江将通过完善村规民约、村民自治章程，引导农村群众尊法学法守法用法，全力弘扬农村优秀道德规范，推动自治、法治、德治“三治”结合。特别是要注重基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动，健全村(社区)党组织领导下的群众自治机制、民主协商机制、群团带动机制，把党建引领、社会参与、共治共享的村(社区)治理体系构建起来。

　　针对群众深恶痛绝的农村“微腐败”、恶势力现象，今年晋江将把反腐败斗争和扫黑除恶结合起来，围绕脱贫攻坚、基层党风廉政建设、民生资金、“三资”管理等领域开展专项治理，全面开展村干部任期和离任经济责任审计、农村集体资产清产核资等工作，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”，坚决打击“村霸”和宗族恶势力。

　　(记者 黄祖祥 通讯员 林锦鑫)