福建道路运输：服务经济民生能力全面提升

　　扶贫攻坚精准发力

　　努力补齐离岛交通运输服务短板。省交通运输厅成立海岛交通运输精准扶贫领导小组，办公室设在省运管局。计划于2020年前，对常住人口500人以上的离岛开展交通扶贫攻坚工程，实现海岛交通精准扶贫政策全覆盖。选取莆田南日岛、宁德嵛山岛和三都澳岛为首批试点，推进“一岛一议”，今明两年实施交通精准扶贫项目23个，计划总投资4.94亿元，保障海岛群众普遍享有交通运输基本公共服务。

　　今年6月，全省首个“四好农村路”“运营好”精准扶贫项目——永安市小陶综合运输服务站建成投用，整合客运站、货运站、公交站、公路养护站、村淘站、维修站、检测站、充电站、农技站及保险服务中心、旅游服务中心、租赁车服务中心的“九站三中心”等功能，为农民提供“一站式”服务，解决农村“最后一公里”的配送难题，实现“网货下村”和“土货进城”的购销双向流通功能。

　　改革攻坚实效突出

　　道路运输“多证合一”率先启动。按照国家“放管服”改革精神，利用信息科技手段，积极推动“多证合一”改革，探索将道路运输企业资质、从业人员资格、车辆证等证件融合为一张智能IC卡，让信息多跑路，让企业、群众少跑腿。省运管局行政审批事项100%下放到市级运管部门，下放事项办理时限压缩至法定的60%以内；运管权限集中到行政服务中心，平均服务效率提升47.6%。

　　持续推进出租汽车行业改革等重点领域改革。以省政府名义出台出租汽车改革意见，省直7厅局联合印发网约车实施意见，推行系列经营服务新标准、行业监管新举措。福建为全国首个各设区市均出台网约车管理实施细则的省份，颁发全国首本经营许可证，组织全国首场从业资格考试，发放全国首本从业资格证，我省网约车行政许可工作得到社会各界高度肯定。

　　融合转型加速推进

　　互联网+道路运输深度融合，新业态竞相涌现。我省无车承运试点工作稳步推进，对税收、物流资源“虹吸效应”初显。省运管局在全国率先出台货运无车承运人试点办法，首批培育试点企业14家，先后引进好运联联、天地汇等全国物流领军企业，其中好运联联将集团总部由新疆迁至福州，预计年内物流板块营收将达2亿元；天地汇将华东六省一市运营总部和结算中心设在泉州，预计年内营收达10亿元。据统计，试点企业与传统物流企业相比，平均运费降低10%，单车吨位日产量提升2.5倍，单车利润提高1.5倍。2017年1月试点启动至今，试点企业开具增值税发票达8.6亿元。

　　客运转型取得新突破。组建“福建省长途客运接驳运输联盟”，建立跨省份长途客运接驳及应急运输保障联动机制。目前，全省共有22家企业加盟，设置7个接驳点，128条线路、237辆长途客运车辆开展接驳运输试点工作。今年初以来，累计安全接驳6000余趟次，保障群众出行安全、顺畅。

　　安全管理成绩斐然

　　标准化经验全国推广。在安全生产标准化基础上，全面推进道路运输安全管理标准化。全省道路运输事故起数、死亡人数和受伤人数同比均呈两位数下降。交通运输部、公安部、国家安监总局联合印发《2016年“道路运输平安年”活动方案》，明确提出“在总结福建道路运输安全管理标准化工作经验和做法的基础上，三部局共同推进道路运输安全监管标准化工作”。

　　动态监管行业领先。今年初以来，我省持续加强道路运输车辆动态监管，出台道路运输车辆动态监督管理实施办法等管理制度，建立“一个平台、两个闭环、三个责任、四项机制”的工作框架，实施精准施策和重点监管，真正实现“车子一动，全程受控”。在交通运输部月度考核中，系统平台综合总得分跃升全国前列，在今年8月的最新月度考核中蝉联全国第一，交通运输部发文推广福建经验。下一步，将把农客、公交、出租汽车纳入动态监管范围，切实提高动态监管实效，确保道路行车安全。

　　回首来路，不忘初心；展望未来，继续前进。省运管局将紧紧抓住运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，不断深化运输服务供给侧结构性改革和关键领域改革，保持安全形势稳定，提高群众对运输服务的满意度，继续为“再上新台阶、建设新福建”提供有力的道路运输支撑。

　　(记者_黄建芳)