晋江市卫计局： 迈向国际化 踏实创新路 助力打造健康晋江

　　在树兰医疗晋江市医院普外科病房里，主任医师、教授、硕士生导师詹银楚正在查房，而半个月前，他还远在杭州……在市医院里，随处可见树兰的影子，从专家到护理，从管理到服务，树兰正逐渐以其“国际化、智能化、标准化、人性化”的办院理念和“全人全程”的服务宗旨，悄悄地影响着晋江。未来，晋江有望成为全国性优质诊疗中心。

　　晋江市第十三届党代会提出，未来五年，要让百姓在家门口看好病。要深化医药卫生体制和公立医院综合改革，加快市医院迁建等医疗项目建设，实施“名医、名科、名院”工程和“510卫生育才工程”。深化与树兰医疗合作，支持社会资本兴办优、精、专医疗机构，鼓励对接高端医疗资源，完善公共卫生服务体系。

　　晋江市卫生和计划生育局局长许嘉丰在接受记者采访时指出，作为卫生计生主管部门，卫计局将按照十三届党代会的要求和部署，在晋江市委、市政府的领导下，以深化医药卫生体制改革和公立医院综合改革为契机，解放思想、大胆创新，推动医疗卫生事业跨越发展，打造健康晋江，建设卫生强市。

晋江市医院迁建工程一期总体规划鸟瞰图

　　关键词：为医疗卫生发展“添活力”

　　医疗卫生事业跨越发展，理念很重要。晋江将更新发展理念，以深化医药卫生体制改革和公立医院综合改革为契机，积极走出去，善于学习借鉴北京、上海、广东等地的创新经验，理清思路，为医疗卫生事业发展指好路、添活力。

　　落实政府办医责任是保持医院公益性的关键。近年来，晋江市委、市政府高度重视医疗卫生事业发展，不断加大财政投入，但由于历史欠账较多，优质医疗资源仍显不足，未来五年，晋江将继续加大财政投入，并建立健全长效投入机制，为医疗卫生事业发展提供资金保障。

　　作为国家第二批县级公立医院综合改革试点，晋江将加大力度，在改革公立医院管理体制、建立公立医院运行新机制、强化医保支付和监控作用、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度、构建各类医疗机构协同发展的服务体系、加快推进医疗卫生信息化建设等改革中大胆探索、主动创新，为医院跨越发展在体制机制方面“松松绑”，在强化保障措施方面“加加油”。

　　同时，晋江要大力推进卫生项目建设，加快市医院迁建等卫生建设项目进度，确保市中医院住院综合楼裙楼二期建设项目、东石中心卫生院迁建项目、经济开发区社区卫生服务中心综合楼等3个建设项目在年底前建成投用，为医疗卫生事业快速发展提供坚强基础。

　　关键词：让百姓在家门口“看好病”

　　让百姓在家门口看好病，需要有让群众信得过的医院、信得过的医生和信得过的技术。

　　近年来，晋江不断扩充优质医疗资源，满足群众就医需求，尤其是与树兰医疗集团的全面深度合作，对于打造本土医疗服务品牌，提高诊疗技术水平起到十分重要的作用。

　　目前，树兰医疗集团的管理和技术团队已入驻晋江市医院和晋南分院。下一步，晋江要围绕合作目标，细化方案，精心运作，快速推进学科建设、服务水平提升、人才培养引进、现代医院管理制度建立、群众满意度提升等工作，打造让“政府满意、医者满意、患者满意”的“国际化、智能化、标准化、人性化”区域性医疗中心，让百姓在家门口就能享受到优质的诊疗服务。

　　同时，晋江要持续扩充优质医疗资源，积极对接知名医学院校和高端医疗机构，完善卫生人才引进培养机制，实施“510卫生育才工程”，借力提升医疗卫生服务能力，打造“名医、名科、名院”，切实提升群众的获得感和信任感。

　　要持续推进等级医院创建工作，重点加快安海医院创建三级综合医院和英墩华侨医院、英林中心卫生院、金井中心卫生院创建二级乙等综合医院步伐；探索建立“市—镇(街道)—村(社区)”三级新型医疗联合体模式，逐步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊制度，提升区域联动协作成效；要构建多元办医格局，引进高端医疗机构，学习借鉴深圳经验，出台《加快推进社会办医实施意见》，组建精干的招资引医团队，大力鼓励和支持社会资本举办优、精、专医疗机构。

　　关键词：让群众“敢看病、看得起病”

　　要让群众在家门口看好病，也要让群众“敢看病、看得起病”，这就需要不断提升新农合的保障水平。

　　近五年，晋江市新农合人均筹资标准从230元提高到560元，参合率连续6年保持在99%以上，累计筹集基金17.73亿元，参合群众获得补偿17.03亿元。大病补偿累加封顶线由35万元提高到60万元，个人年度累计最高补偿额达37.20万元，大幅减轻群众医疗负担。在全国首创新农合双向跨省异地结报服务，目前，已与广东省、山西省、陕西省，重庆、江西和安徽省内的7个地区开展跨省异地结报，与漳州市漳浦县开通异地即时结报，深受外出晋江人和“新晋江人”的欢迎；在全省率先建立复合式支付方式改革、率先拓展意外附加险和大病商业补充保险。新农合服务位居2011-2015年度晋江市群众最满意的十件“为民办实事”项目评选第一位。

　　接下来，晋江将大力推动支付方式改革，推动新农合服务工作取得新突破。将逐步增加单病种限(定)额管理数量，扩大按人头付费方式改革覆盖面；继续扩大跨省异地结报覆盖范围，为更多的新晋江人和晋江市外出参合群众提供结报便利；开通新农合微信公众服务号，推出网上新农合查询、登记、结报、初审等服务功能。

　　关键词：让群众“少得病、不得病”

　　近年来，晋江群众健康素养大幅提升。2015年底，代表居民健康程度的主要指标明显改善，孕产妇死亡率5.81/10万，婴儿死亡率3.2‰，5岁以下儿童死亡率4.01‰，分别比2010年下降22.64%、38.22%和37.93%，比全国平均水平低14.29、4.9、6.99个百分点。甲乙类传染病报告发病率196.03/10万人，保持在全省较低水平。人均期望寿命比“十一五”明显提高。

　　今后五年，晋江将加大公共卫生服务投入，加强公共卫生服务体系建设，提高公共卫生服务供给能力和水平，促进基本公共卫生服务均等优质。要加快培育大健康产业，发展康体、保健、体检等健康服务产业，建立医疗、护理、休闲、健身、养老相结合的新型业态模式。要依托晋江体育产业，探索发展体育配套康复医疗产业。要广泛开展健康教育，提升公共卫生服务和保健防治能力，全面提高群众健康水平，让群众“少得病、不得病”。

　　(记者_齐玉波 董严军 文图)