厦门-海沧第四次党代会今日开幕 将描绘新城建设蓝图

­地区生产总值年均增长12%，全社会固定资产投资、区级财政收入等主要经济指标实现翻番，城镇居民和农民人均可支配收入年均增长超过10%；2015年人均GDP超过2.5万美元，达到中等发达国家水平，综合实力跃居“全国百强区”第十三名……

­充满生机活力的海沧。(郑伟明摄)

­刚刚过去的五年，是海沧发展变化最大的五年！五年来，在省委、市委的坚强领导下，海沧区委一届接着一届干，按照区第三次党代会的决策部署，带领全区上下，团结一心，迎难而上，坚持党建引领，将创新的“引擎”充分发动起来，在转型发展的快车道上不断跑出一个又一个“加速度”。今日上午，海沧区第四次党代会将隆重开幕，开启活力新城建设的崭新篇章。

­产业转型“提档”增速

­将创新的“引擎”充分发动起来

­品尝机器人做的咖啡和冰激凌、跟“阿尔法”机器人一起唱歌、跳舞；体验3D打印“人像扫描”技术，制作逼真的人物3D模型；戴上VR眼镜和耳机，体验水上漂流船、体育竞技项目“桌上冰壶球”……前不久，海沧在创业广场举办的“众创开放日”，为广大市民游客献上了一场最酷炫最前沿充满创意的科技“盛宴”。

­如今，6万平方米的创业广场“群星璀璨”，车库咖啡、3W空间、一品创客·海峡两岸无人机暨机器人孵化基地、RQ空间、E境·柴火众创空间、天使汇等各具特色的国内知名众创空间齐聚一堂；毗邻的创新园，已集聚了国投政信、海上丝绸之路金融控股等32家创新金融企业……通过一系列创新平台的构建，创新创业的活力“因子”在海沧不断释放出来。

­步入“双创”时代，在这一系列烙有“海沧印”的创新平台中，“国际范”的代表项目，当属全国自贸试验区首趟中欧班列——“厦蓉欧”，这一国家物流新通道，让厦门、海沧在“一带一路”中的作用和地位凸显，阔步迈向国际化。

­“厦蓉欧”自去年8月16日开通以来，从初期每周发送一列，增加到每周两列、双向对开，已累计运行50列，发运集装箱1415箱，货值突破1亿美元。今年4月，台湾货物搭乘“厦蓉欧”抵达欧洲。

­“大港雄开万里流”的海沧，厦门国际航运中心核心地位凸显，成为海沧产业转型的一大亮点，也是海沧产业转型的强大动力。如今，全球排名第16位的厦门港，其集装箱吞吐量和货物吞吐量逾六成在海沧，50余条航线直达全球主要港口，与“厦蓉欧”交相辉映，海陆并举，进一步彰显“国际范”。

­“在‘四创四新’产业导向引领下，海沧传统产业与新兴业态‘双轮驱动’，将创新的‘引擎’充分发动起来，产业转型加速迈向新高地。”海沧区相关负责人在接受记者采访时欣喜地说。

­仅今年上半年，通达科技、长塑实业等全区114家重点工业企业中，有40家产值增幅超过20%，瑞尔特卫浴、吉宏包装两家本土企业成功上市。

­五年来，在产业转型之路上，海沧区亮点频频，精彩纷呈:第三产业比重提高了12.89个百分点；高新技术产业占规上工业产值的比重达71.8%；生物医药产值占全市一半、全省四分之一；批发零售销售总额年均增长39.5%，增量稳居全市第一……

­城区转型“有城有市”

­越来越多的人“择海沧一城而终老”

­“碧波荡漾的湖面上，一只只白鹭蹁跹起舞；岸边，郁郁葱葱的绿林中，红、黄、紫等各色花朵点缀其间，米兰、桂花、枙子花暗香浮动；独具特色的绿树隧道，让人流连忘返……”前不久投用的自贸公园，是海沧区推进小流域治理、加快城区转型的“神来之笔”。

­事实上，这一全国自贸试验区中最大的滨水带状公园，前身是一条废弃已久的排洪渠，环境脏乱差。“丑小鸭”变“白天鹅”的背后，还有一段共同缔造的故事。

­该排洪渠地处高压走廊，两侧防护林带经过10多年养护，已绿树成荫。在海沧区推进自贸园创新社区建设的过程中，园区广大企业员工纷纷呼吁，这么好的绿地，何不改造提升，建一个市民休闲公园？自贸公园由此应运而生。

­“昔日的臭排洪渠，摇身变为风景秀美的市民公园，这个实实在在的惠民项目，让我们有了更多获得感。”园区一位企业负责人的话，道出了园区企业及广大青年创客的共同心声。

­在海沧区决策者看来，小流域综合治理是聚集人气、优化生态环境的重要手段，也是提升城区品质、打造“国际范”的有效抓手。

­推窗望绿，开门见绿，触目皆绿，“半城湖海半城绿”，绿色是生态海沧的底色。自贸公园的建设，是海沧区厚植“绿色福利”，围绕“天更蓝、水更清、城更美、产业更优、机制更好”、更好地呵护“厦门蓝”的一个生动实践。

­海沧区在建设生态之城上持续发力，不懈前行。五年来，造林绿化进度全省“四连冠”，建成区绿化覆盖率44.7%，绿道里长数位居全市第一，森林覆盖率40.68%、人均公园绿地面积11.29平方米，率先全市各区获评“国家生态区”，小流域综合治理经验全市推广。

­五年来，海沧建成区面积从40平方公里拓展到60平方公里，建成区比重居岛外四区之首。“五纵八横”路网体系基本成型，厦成高速、海翔大道建成通车，海沧隧道、轨道2号线一期全面启动，疏港货运通道、国道324改线进展顺利，海沧湾新城日渐成熟、中央商务区推进有序，马銮湾新城启动建设。

­在“扩容”的同时，不断“提质”，城区宜居度不断提升。岛外首家国际品牌五星级酒店温德姆酒店开业，成为继厦门国际航运中心、泰地海西中心后海沧的又一全新地标，商业更新和星级酒店引进加速；大屏山郊野公园、海沧自贸公园、厦门儿童公园、大曦山郊野公园等众多公园成为市民休闲旅游新热点；厦门沧江剧院投入使用，为市民带来国际文化盛宴。

­一些外地游客来过海沧后纷纷感慨，海沧是一个温馨的城区，处处让人感受到流淌的温情。文明创建“四年四级跳”，两岸义工联盟、“我是小袋鼠垃圾不落地”等志愿组织和项目跻身全国志愿服务“四个100”，受到广泛肯定。

­数据最有说服力。五年来，海沧区常住人口增长15%，成为全市人口增长最快的区域。海沧充满了多元的魅力和吸引力，让越来越多的人来了不想走，愿意“择海沧一城而终老”。

­记者手记

­跨越之源

­本报记者杨继祥

­五年来，从“三新”、“四个定位”，到“产城一体、生态宜居、乐活乐业”的活力海沧，全区的经济、社会发展不断提档升级，实现了新的跨越。在业内人士看来，这些成绩的取得，除了“滴水穿石、砥砺前行”的海沧精神、“迎难而上、敢闯敢试”的海沧作风，还离不开“党建引领、共同缔造”的海沧力量和“围绕中心、服务全局”的海沧责任。

­五年来，海沧始终坚持党的领导，积极践行群众路线，“政府、社会、居民”三者互动共治，形成了推动经济、社会发展的强大合力，在转型发展的“快车道”上不断跑出“加速度”。

­打铁还要自身硬。海沧驰而不息地抓党员干部作风建设，“服务+绩效”型机关、“敬业+专业”型队伍、治庸问责净化党员干部“两圈”等经验做法在全市推广。干部选拔任用工作的总体评价满意率，从2010年的93.5%提升到2015年的100%。

­过去五年的骄人成绩，来自这些宝贵的海沧经验；未来五年的蓝图实现，同样离不开这些丰厚的“精神食粮”。举全区之力，集众人之智，党群一心，勠力前行，一个更加美好的活力海沧正朝我们走来。

­社会转型以人为本

­让市民群众的幸福感更有温度

­“以前需要跑社区、街道，至少两趟，现在在家门口的社区办理点一次搞定，方便多了。”前不久，海发社区居民肖贤标到便民服务办理点开居住证明，不到10分钟就办好了，他对此满是感慨。

­去年下半年，海沧区率先推行“就近办、马上办”便民服务，把街道便民服务中心下沉至村居，建立便民服务办理点，下放93项便民服务事项，让群众在家门口就能快办事，办成事，受到广泛欢迎。

­“就近办、马上办”，是海沧区深入推进“美丽厦门共同缔造”行动，探索基层社会治理创新，稳步推进社会转型的一个缩影。五年来，海沧区在社会治理领域不断创新，率先全省建成三级网格联动体系，通过“全国社会治理和服务创新实验区”验收、获得“全国和谐社区建设示范城区”称号，探索形成了“一核多元、互动共治”的治理模式，建立起“纵向到底、横向到边、纵横交错、协商共治”的社会治理体系。社会治理创新的“海沧模式”迈向全国。

­五年来，全区新增学位15660个、实现“两个100%”，通过首批省教育强区验收，获评“全国义务教育发展基本均衡区”等系列荣誉称号。北京师大、华东师大、华中师大等教育界“三大巨头”纷纷抢滩落户，促进师资队伍的本土化，带动全区教育教学管理水平的全面提升。

­大陆首家台资医院——厦门长庚医院品牌日益凸显，多家专科门诊“百花齐放”，高端医疗人才纷纷抢滩，社区卫生服务中心“一中心一特色”……五年来，一个上档次、高标准的大健康服务体系在海沧初具雏形，医疗卫生“升级版”正在加速崛起。

­值得一提的是，海沧作为全国面积最大、设立最早的台商投资区，五年来，持续深耕对台交流，不断搭建新平台，拓展新领域，从经贸、文化到生活，打造了乐活节、保生慈济文化旅游节、涉台法庭等一个个响亮的品牌，日益成为两岸同胞最温馨的家园。

­广大台胞的共同参与，成为海沧推进社会转型的一大亮点。近年来，在海虹社区等5个台胞相对集中的社区，黄瑛芳等5名台胞担任社区主任助理，用充满“台味”的特色服务，为两岸民众搭建起更畅通的沟通“桥梁”，为居民的生活增添一道温馨的“底色”……

­很多市民台胞在接受记者采访时感慨地说，这几年来，随着海沧区医疗、教育、文化等公共服务的不断优化，各项民生工程的陆续投用，他们觉得在海沧生活、工作都十分舒心，幸福也更有了“质感”和温度。（记者 杨继祥 林岑)