开证明的停开了 要证明的继续要 咋办？

　　买房仍需要婚姻证明，入职单位还要求无犯罪记录证明，办低保要证明我活着……

　　 核心提示

　　为了改革精简工作流程，民政、公安和社区等部门单位停开了不少繁琐证明，为老百姓省了不少麻烦。然而，近日不少市民致电泉州晚报社24小时热线96339反映，一些证明不给开了，但办事时仍被要求提供相关证明，该怎么办。记者就此走访泉州市区部分社区居委会、街道办事处、基层派出所和行政服务中心窗口等，发现每天都有不少市民遭遇这种烦心事。对此，相关部门和单位针对市民的“开证明”需求，提供了一些意见和建议。□泉州网-泉州晚报记者陈灵石伟琴谢宜萱

　　 关键词婚姻证明

　　 买房需证明自己单身

　　老家在南安的梁贵已在泉州市区工作两年多，今年决定在中心市区买套房。经过多番挑选，10月，他选中了云谷小区的一套二手房。当他开始洽谈交易事项时，房产中介告诉他，交易需提供一份婚姻证明，以他的情况，需要开具未婚证明。他便赶回南安行政服务中心窗口，却被告知民政局已不再开具婚姻证明。他一下陷入了两难境地。

　　 回应：“过渡期”灵活处理

　　24日下午，记者来到丰泽区行政服务中心婚姻登记窗口。工作人员表示，10月18日，泉州市民政局下发通知，自文件发布之日起，除办理涉台和9个国家的公证事项外，民政部门不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明，但每天仍有不少市民来开婚姻证明。他们大多因房屋买卖、继承房产、银行贷款、低保、廉租房和经适房的申请、出国办签证、护照等来开证明，其中，买卖房和申请贷款的居多。

　　泉州市房地产交易与房屋权属登记处工作人员表示，虽然民政局下发了通知，但根据法律法规，买卖房等情况下仍需要婚姻证明，因此，现在处于“过渡期”。“一般会争取让单位、街道办、社区居委会开具证明。”他说，实在没办法的话，在法律法规允许的范围内，会采取因人而异、灵活应对的处理方式。比如离婚的市民出示《离婚证》，未婚的市民则采取个人问询和写法律申明的方式等。

　　同时，有市民反映在银行办理住房贷款时也需要未婚证明。记者咨询了建设银行、兴业银行、招商银行等银行，被告知现在只需填写一份声明书便可以。

　　 关键词无犯罪记录证明

　　 入职要求证明无犯罪

　　今年6月份刚刚大学毕业的黄超，经过笔试、面试等层层选拔，好不容易进入了我市一家私企工作。在提交相关材料时，公司要求他提供一份无犯罪记录证明。当他来到派出所办理时，却被告知无法开具证明。黄超顿时犯了难，不知该怎么办。

　　 回应：用人单位自行申请

　　记者从鲤城公安机关了解到，今年无犯罪记录证明被明确列入公安机关不予开具的证明范围，不过仍有不少市民到派出所想要开具此证明。警方介绍，国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，需要单位派人持有效证件及单位介绍信，再到派出所申请出具证明，对个人一律不予以出具。警方建议，个人应与要求开具证明的单位协商解决。

　　 关键词户籍证明

　　 理赔要证明“我奶奶是我奶奶”

　　郑妍年初帮奶奶购买了一份人身意外险，这个月月初奶奶不小心受伤了，情形符合人身意外险的理赔范围。由于奶奶还在住院，郑妍便来到保险公司申请理赔，却被告知需要出具户籍关系证明，证实“我奶奶是我奶奶”。“保险公司说因为我已经嫁人，户口迁出了，无法证明我和奶奶的关系。”无奈之下，郑妍只好来到派出所，希望能开具户籍关系证明。

　　 回应：向相关派出所申请

　　鲤城公安机关表示，根据相关规定，公民可以提交本人身份证或户口簿，向户籍所在地的公安派出所查询本人的户籍资料，户主可以查询本人和户内成员的户籍资料。如果要证明“我奶奶是我奶奶”，可以向曾经同户时的户籍所在地公安派出所提出申请，开具户籍证明，证明本人与曾经同户人员间登记的家庭关系。

　　 关键词健在证明

　　 办低保要证明我活着

　　市区人老陈已在三明工作多年，不过户口一直在泉州，并未迁往工作地。今年他在办理低保时，却遭遇了一个令他哭笑不得的情况，“因为我户口不在三明，就要求我一定要提供健在证明。我还活生生地站在他们面前，这不就是最好的健在证明吗？”没有办法，他只能抽空回到泉州，到户籍所在地的公安派出所，希望能办理健在证明。令他苦恼的是，派出所却无法帮他办理。

　　 回应：由卫生防疫部门负责

　　记者从鲤城公安机关了解到，不少市民会到派出所要求开具健在、死亡证明，不过如今这样的证明派出所都不再为市民办理了。在接受媒体采访时，公安部对此做出的解释为，确定公民生存死亡是卫生防疫部门的责任，应由卫生防疫部门负责确定。

　　 关键词居住证明

　　 买车要证明我住这

　　谢先生是江西人，在泉州工作10余年，今年决定买一辆车。多方了解后，他决定在南环路一汽车4s店购车。4s店的人要求他要出具居住证，但并没有清楚说明为何要出示这份证明。随后，他找到社区居委会开证明，但居委会表示居住证在社区无法办理。李先生很委屈：“我看身边的朋友买车都不用办居住证，我却要办理。找社区开证明，社区又不支持。”

　　 回应：流动人口需办居住证

　　南环路该汽车4S店工作人员小苏表示，如果是外地人来购买车辆，因为车管所上牌所需，购买者必须出示居住证。她说，只需要所在的公司开具人口流动证明，再拿此证明到派出所便可以办理居住证。南安市车管所工作人员表示，本地人上牌需出具购置税、发票、保险、合格证、车主身份证、车子本身。如果是外地人，还需要出具居住证。

　　泉州公安公众服务网详细介绍了办理流程。首先，办理者必须年满16周岁，已办理居住登记满一年，或办理《暂住证》满一年，有稳定住所、稳定就业的流动人口可向受理机构申领《居住证》。申领《居住证》须提交下列材料：1.《福建省流动人口信息登记表》；2.居民身份证复印件；3.稳定住所证明；4.稳定就业证明。

　　 关键词报销证明

　　 报销医保要证明在家自己摔倒

　　今年4月，80岁的李大爷不小心在家中摔倒，住院治疗。家人报销医保时却被告知要出示证明，证明老人是在家里自己摔倒的。这让李大爷的家人无法理解，但为了申请医保，他们还是找到社区。社区居委会却表示：“这个我们真无法证明，我们也不知道事实是怎么样的。”

　　鲤城区水门社区党支部书记张文琼也向记者吐了一肚子苦水，“有居民为了保险理赔，让社区居委会证明人在哪里受伤的。我们也没看到他在哪里受伤，但开了证明就要负起这个责任。”她说，有时看对方挺可怜的，只好帮他开具这份证明。

　　 回应：医保报销有规定

　　泉州市医保中心主任庄国阳介绍，外伤性的认定情形较为复杂，比如同样是受伤，有的是摔倒，有的是打架斗殴，有的是交通事故。医保中心有规定，外伤性疾病住院审批办理时，工伤、交通肇事、第三方责任、打架斗殴、自杀(精神病患除外)、酗酒、吸毒、违法犯罪等情况不属于可以报销的外伤性疾病。因此，在确定能不能报销前，要先认定申请人属于哪一种外伤情况，而这份材料需要存档，不能口说。

　　 关键词房产证明

　　 证明房产证丢失才能补办

　　谢先生的房产证前段时间丢失了，他想要补办一份房产证，相关部门要求他到所在的社区证明房产证丢失。谢先生当即前往社区，说明来意。该社区工作人员很无奈：“房管局要我们说明该居民住在哪里、房产证什么时候丢失、房产证号是多少。这我们要怎么证明？”

　　东美社区居委会主任张女士表示：“理论上，居民房产证丢了，只需要登报公示即可，不知为何要求社区出示丢失证明。”

　　 回应：登报声明遗失

　　泉州市房地产交易与房屋权属登记处工作人员介绍，房产证丢失需提交登报声明报纸原件、遗失证明等，但法律法规并未说明遗失证明由哪个单位开具，有的居民会让社区居委会开具这份证明。

　　 相关链接：

　　 市行政服务中心：已清理各类申报证明材料1180份

　　根据福建省政府办公厅《关于开展“办事难、办证难”专项整治工作的通知》要求，今年8月底，泉州市开始开展“办事难、办证难”专项整治工作。

　　记者从市行政服务中心获悉，中心管委会对进驻中心所有审批服务事项涉及企业、公民办事的各种证照(卡)及有关证明进行全面清理，对没有法律法规规章或省委、省政府规范性文件依据的，仍要求提供的证照(卡)及证明材料原则上一律取消；重点清理没有法律法规规章或省委、省政府规范性文件依据的涉企涉民办事的各种证照及有关证明64份，同时清理部门要求提供一式两份以上的重复申报材料1116份，共削减各类申报、证明材料1180份。如商务局删减重复申报材料183份，市直属运管所取消49份证照和证明等，进一步方便百姓办事。

　　另据新华社日前报道，11月18日，国务院常务会议审议并原则通过了《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事的通知》。20日，国务院推进职能转变协调小组办公室副主任吴知论在国务院政策例行吹风会上说，年底前将对社会上诟病的“奇葩证明”拿出解决办法并实施。

　　吴知论说，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节应一律取消，办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供相关证明。将探索实行“承诺＋监管”的办法，进一步减少各类证明材料。

　　他表示，要求各部门梳理一下与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，编制办事指南，列明基本流程、申请材料、办理时限等内容，并向社会公布。