广东拟放“痛经假” 有证明可带薪休假一天

　　广东省实施《女职工劳动保护特别规定》办法(送审稿)(以下简称“送审稿”)正在省法制办官网上征求公众意见，截至今年12月3日。“送审稿”中提出，如果有医疗机构的证明，女职工可以带薪休1天“痛经假”，引起不少有“难言之痛”的女性广泛关注。

　　事实上，1993年颁布的《女职工保健工作规定》中就规定：患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间可适当给予1至2天的休假。但新快报记者在采访过程中发现，这么多年来，去医院开痛经证明的女性极少，也有单位根本不认“痛经假”，有女职工担心，未来将存在“有法不依”的尴尬。

　　法规

　　痛经带薪休假湖北山西已经先行

　　新快报记者从省法制办获悉，为了切实做好女职工劳动保护，根据国务院《女职工劳动保护特别规定》，结合广东省实际，制定了“送审稿”。“送审稿”中明确了对女职工在经期、孕期、产期、哺乳期、更年期等“五期”的保护。

　　“送审稿”第六条规定，长时间不能离开劳动岗位的女职工在月经期间，用人单位应当为其安排适当的休息时间；经医疗机构证明(半年有效)患有重度痛经而不能工作的女职工，用人单位应当在其经期给予1天的带薪休息。

　　关于经期休假的讨论其实早就存在。2011年全国两会上，全国政协委员张晓梅提交了关于设立“经期假”的提案，她表示，85%以上的女性认为经期较严重地影响了她们的工作和生活，78.5%的妇女经期没有得到特殊保护。因此她建议，应该明确职业女性经期休假时间，可为一天或调休一至两天，有患痛经等相关妇女疾病的女性应确保至少休息一天。

　　痛经休假是否适合立法，其实一直以来颇有争议。有法律界人士认为，如果列“痛经假”为法定假，执行起来难有可操作性，有侵犯女性隐私权嫌疑。且将给女性就业者较多的企事业单位增加负担。但这并不妨碍有些地区已将“痛经假”写入地方性法规。

　　早在2009年，湖北修订女职工保护法规时就规定，女职工痛经可休假2天。安徽省则在2012年出台法规，“从事高空、低温、冷水、野外流动作业和国家规定的第三级劳动强度劳动的女职工，月经期间应暂时调作其他工作或给予经期假一至两天。”

　　今年，《山西省女职工劳动保护条例(草案)》中也提出，经医疗机构证明患有痛经或者经量过多的女职工，用人单位应当在其经期给予至少一天的带薪休息。同时，用人单位应当给女职工每人每月发放不低于30元的卫生费或者相当价值的卫生用品，可谓“贴心”。

　　现状

　　严重痛经者占7%去医院开证明的极少

　　2013年9月，某经期管理软件基于1000万用户样本数据，发布了全国首份女性经期报告。报告显示，我国37%的女性存在痛经现象，也就是说，每10名女性中，约有4人存在痛经现象。其中，严重痛经者(非常痛和剧痛)占比7%。

　　痛经有多痛？“痛到呼吸困难，直冒冷汗，晕厥过去”、“痛到生不如死，想把肚子剖开”，不少女网友的描述令人心惊。广州市妇女儿童医疗中心计划生育科主任、国务院特殊津贴专家禤庆山昨日告诉新快报记者，痛经算是最常见的妇科症状之一，分为轻度痛经和重度痛经，“疼痛已经严重到影响生活、工作、学习的，被认为是重度痛经”。同时，需不需要卧床休息，需不需要吃止痛药也是重要的衡量标准。

　　“虽然目前还没有仪器可以测量病人的疼痛程度，但只要在正规医院，是真正的妇产科医生，完全有能力判断病人的痛经是否严重。”禤庆山说，医学上有一个国际通用的疼痛评分法，可以根据病人的临床变现、表情、心跳、脉搏、血压、脸色苍白程度进行判断。

　　禤庆山回忆，在上世纪80年代后期，当时的劳动部和卫生部曾出台过一个关于职工疾病休假规定的条例，规定重度痛经可以享受1-2天的病假休息。不过从普通妇科门诊情况来看，这么多年，因痛经不能工作而请求开假条的人并不算多。

　　有妇产科医生表示，患重度痛经的多是未婚未育的女性，可能出于“难为情”或保护隐私等多方面考虑，宁愿忍着也不愿意来开证明。