郑新聪2015泉州《政府工作报告》摘登

    扎实做好2015年工作

    深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，全力实施科学发展跨越发展行动方案，加快建设“海丝”先行区，加快转方式、调结构，按照市委“三大战略”部署要求，推动产业发展、城乡建设、改革开放、文化融合、生态文明、民生改善等方面在全省跨越发展中打头阵、走前列，打造机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化泉州。

    主要预期目标

    全市生产总值增长10.5%左右，农业总产值持平，工业增加值增长12%；一般公共预算总收入增长10.5%左右，一般公共预算收入增长9.5%左右；全社会固定资产投资增长20%左右；外贸出口增长8%，实际利用外资增长8%；城镇登记失业率控制在2%以内；社会消费品零售总额增长13%，居民消费价格涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在9.5‰以内；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农民人均可支配收入增长9.5%；完成省下达的节能减排任务。顺利实现“十二五”规划目标。

    重点抓好以下七个方面工作：

    （一）大力推进创新转型，进一步培育新的经济增长点

    挖掘增长动力。梳理整合惠企政策和资金，进一步出台更管用的措施。发挥投资关键作用。扎实推进跨越发展“54321”计划，实施年度重点项目475个、总投资9743亿元，完成年度投资980亿元以上。发挥消费基础作用。实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等6个领域消费工程。加快“智慧城市”建设。完善城乡流通网络。发挥出口拉动作用。推动重点出口基地转型升级，扩大自主知识产权、自主品牌和高新技术产品出口。争创跨境电子商务服务试点城市。

    突出创新驱动。全面推进“数控一代”示范工程和“泉州制造2025”及其三项行动。深化与科研院校战略合作。加快国家级高新区建设。实施市级重点技改项目200项以上。争创全国质量强市示范市。

    强化龙头带动。加快推进中化乙烯、泉港苯乙烯、晋江龙峰纺织等项目，培育龙头企业200家以上，支持开展合资合作、资产收购、股权置换。建好国家级、省级开发区，加快泉港、泉惠石化园区整合提升，打造新的产业增长极。

    拓展新产业新业态。深化“第三产业发展年”活动，实施重点项目485个，年度计划投资725亿元。启动创建“中国快递示范城市”。大力发展体育产业和健康服务业。引导各地打造各具特色的旅游景区，打响“文都”、“海丝”、“海峡”等旅游品牌。加快发展海洋经济，力争海洋生产总值达1800亿元。

    加强人才支撑。支持和引导民企代际传承、创业创新。深化“海纳百川”人才聚集计划，务实研究出台有利于人才“落地安心”的政策措施。加强人才培养和技能人才队伍建设。健全以激励创新和产业化业绩为评价导向的选才用才机制。

    （二）大力推进农业现代化，进一步激发农村发展活力

    发展特色现代农业。加快转变农业发展方式，强化农业科技服务，壮大绿色有机农业、特色高优农业，拓展“种养加销”全产业链经营模式。发展农村电商、农村普惠金融和农业保险。壮大远洋渔业，鼓励知名休闲食品企业从事海产品深度加工。

    深入推进新农村建设。大力实施“千村整治、百村示范”工程，打造一批乡村旅游景点和线路。推进山美水库生态保护试点、七库连通工程等116个水利项目，深化白濑水利枢纽工程前期工作。

    更加突出精准扶贫。对接落实赣闽粤原中央苏区振兴发展规划。统筹用好市级1亿元扶贫开发专项资金，对30个扶贫开发重点乡镇、300个重点村实行更具针对性的帮扶，实现年度脱贫5万人以上。

    （三）大力推进新型城镇化，进一步推动环湾向湾同城发展

    完善立体交通网络。开工建设吉永泉铁路、中化铁路专用线，加快湄洲湾南岸铁路支线建设。确保泉州湾跨海大桥、安溪连接线竣工通车，实现环城高速全线贯通；加快厦沙高速公路建设，力争泉厦漳联盟高速公路开工，抓好国省干线和重要交通节点项目。加快建设肖厝5-7＃、石湖5-6＃、秀涂16#等泊位。

    合力建设环湾城市。深化“环湾规划建设年”活动，实施项目459个，年度计划投资510亿元。加快新区繁荣和“三旧”改造。抓好北峰-城东通道、金屿大桥、洛江西环路等环湾路网建设，抓紧轨道交通前期工作。强化产城融合，推进东海、晋江滨江、鲤城、洛江等总部区建设。抓紧泉州植物园建设，启动绿道山线项目，新增城市绿地310公顷。

    统筹推进城镇发展。加强泉州南翼和北翼新城的规划建设。组织实施省市试点小城镇项目600个以上。落实户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。加快石结构房屋改造步伐，确保完成3200万平方米年度改造任务。

    精细抓好城市管理。加强“数字城管”建设，强化城乡综合管理考评、市容市貌观察团督查。健全三级物业协调管理体系。创建节水型城市。大力发展公共交通。启动建设中心市区公共自行车交通系统。