郑新聪2015泉州《政府工作报告》摘登

2014年工作回顾

    过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入实施市委“三大战略”，出台并落实科学发展跨越发展行动方案，改革开放和现代化建设迈出新的步伐。

    ——我们把保稳、求进、攻坚作为工作主线，全市实现生产总值5733.36亿元、增长10.1%，经济总量连续16年位居全省首位。

    ——我们把改革、开放、创新作为强大动力，“海丝”先行区建设列入国家“一带一路”战略，国家级金融改革得到深化和拓展，民营经济综合改革提升为全国性试点，“企业全方位创新、政府全方位服务”全面展开。

    ——我们把建设“影响东亚、面向世界的多元文化都市”作为重要任务，圆满完成东亚文化之都系列活动，成功举办“海丝”国际艺术节，出色完成文化外交责任，闽南文化和泉州文化的世界性、影响力进一步彰显。

    ——我们把大招商、招大商、招好商作为重中之重，启动实施“54321”计划，突出抓好140个、总投资近7000亿元的战略性项目，中化乙烯、富德新型能源化工、莲花汽车等重特大项目成功引进。

    ——我们把保障民生、改善民生作为出发点和落脚点，全市财政民生支出354.02亿元，占公共财政预算支出74%。城东、东海、江南三大学园先后启用，中医联合医院、第三医院、医大附属二院新院、儿童医院新院区相继开诊。为民办实事项目全面完成。荣膺全国文明城市称号。

    这一年，全市上下齐心协力，奋力拼搏，取得了可喜的成绩。

    （一）突出多措并举，经济增长平稳健康

    出台拓展民综改革、稳定工业增长、扶持小微企业等惠企措施，落实帮扶企业资金45.9亿元；争取上级各类补助106亿元。建立企业资金应急处置联席会议制度，协调处置33家企业的资金链问题；设立企业应急周转专项资金6.58亿元，累计为企业提供“过桥”资金75.07亿元；全市新增信贷资金投放1160亿元。加强项目调度，320个在建重点项目完成投资930亿元。狠抓市场开拓，深化企业“手拉手”行动，推动对接产能650亿元；持续开展“电子商务在行动”，电商交易总额1420亿元、增长33.7%；举办泉州商品博览会和品牌泉州境外行系列活动。

    （二）突出创新引领，产业升级步伐加快

    统筹用好创新资源。整合市、县各项创新资金13亿元，集中扶持400家重点企业。抓好全国“数控一代”和“中国制造2025”试点，启动百个示范项目、百家示范企业。新增高新技术企业59家和中国驰名商标31件，制修订各级标准87项、授权专利11456件。实现全国科技进步先进市“九连冠”。实施产业龙头促进计划。推动中化炼油、恒安智能化、晶安光电（二期）等90个大项目建成投产，完成技改投资637.66亿元，新增百亿企业1家、亿元企业171家。规模以上工业产值突破1万亿元。超千亿产业增加到5个。完成海洋生产总值1605亿元、增长13.5%。突出上门招商、产业链招商，共签约项目389个，总投资4200多亿元。大力发展现代服务业。“第三产业发展年”433个项目完成投资728.6亿元。获批筹建“中国海洋产权交易中心”、“中国茶业交易中心”。快递业务量达2.59亿件、增长66%。全市接待游客4428.26万人次，旅游总收入528.65亿元，分别增长18.7%和18.3%。

    （三）突出先行先试，改革开放扎实推进

    金融改革持续深化。出台落实金融业发展五年规划等政策文件，获准开展泉台跨境人民币贷款等3项试点。完成金改项目46个。入选全国小微企业信用体系建设试验区。小微企业信贷覆盖率达31.9%。新增上市企业9家、新三板挂牌企业4家，海峡股权泉州交易中心挂牌企业307家。出台民间融资管理规定。严厉打击逃废债和非法金融活动。银行业金融机构不良贷款率1.05%，全省最低。民综改革不断拓展。制订民综改革三年实施计划，突出抓好10个方面182项改革。启动工商登记制度改革，全年新登记市场主体9.6万家、增长48.2%。探索建立负面清单管理模式，完成民间投资2084.55亿元、增长24.7%。外向型经济加快发展。完成外贸出口181.81亿美元、增长10.4%，位居“中国外贸百强市”前列。完成港口吞吐量1.12亿吨、集装箱188万标箱，新增外贸集装箱航线5条。出台加快台商投资区开发建设的意见。

    （四）突出文化弘扬，名城效应日益凸显

    “文都”建设全面铺开。组织中韩日交流活动37场、重大文化活动近300场、群众文化活动2万多场。启动实施古城文化复兴计划，建成文都“大麦仓”、泉州木偶剧院，筹备建设市公共文化中心。抓好闽南文化生态保护区20个重点区域整体性保护。积极创建国家公共文化服务体系示范区。文化产业增加值293亿元、增长15%。“海丝”战略率先启动。主动对接国家“一带一路”战略，编制“海丝”先行区总体方案、战略规划和行动计划，策划实施“海丝”项目180个。成功举办“海丝”国际品牌博览会、首届中阿城市论坛等。携手国内“海丝”城市，签署联合申遗“泉州共识”。