【改革创新这一年】以人为本 打造“幸福康城”

　　近年来，晋江进一步提升社会凝聚力，坚持以人为本，打造更富内涵、更具魅力的“幸福康城”：不断完善普惠共享的社会保障体系，巩固“中国爱心城市”创建成果，坚持以保障和改善民生为重点；构建优质均衡的社会事业体系，进一步整合优化教育资源，公立医院综合改革试点工作稳步实施；健全各方参与的社会管理体系，逐步推行村(社区)网格化服务管理，街道(社区)家庭综合服务中心和“一定五化”试点工作有序推开；继续强化高效有序的综治维稳体系……

　　场景一：三位一体

　　家门口养老有质量

　　晋江连续四年将养老床位占有率纳入镇级政府绩效评估考核指标，并将镇级养老院、村级敬老院和居家养老服务站建设纳入晋江市委、市政府为民办实事项目。为了能实现老人在家门口即可养老，晋江积极创新集老年活动中心、居家养老服务站和敬老院有机结合的“三位一体”养老服务模式，让老人乐享“大院”生活。

　　“在这里吃得好、住得好，还有儿时伙伴一起谈天说地，是我们的福气。”磁灶镇洋宅村敬老院李垮来老人喜滋滋地说。如今的他和村里的老人们每天都能享用到敬老院提供的免费午餐，并有配套娱乐健身设施和定期开设的老年大讲堂，让老人们不仅身体上得到锻炼，心理上也能有个“落脚”地方，安享晚年生活。除了洋宅村，大埔村、嘉排村、围头村、萧下村、下灶村等均是“三位一体”有机结合的典型示范单位。

　　据悉，今年起，今后每年都将按照政府主导、村居为主、社会参与的指导思想，新建、改建20所综合性村级敬老院。建成后，将按照“三位一体”养老服务模式，集养老、医疗、娱乐为一体。敬老院除居住用房外，还将设置办公室、餐厅、厨房、活动室、医疗室、健身康复室、文体娱乐室、公共卫生间及室外活动场所等。

　　场景二：四帮四扶

　　底线民生托起希望

　　“看到老人们的笑容，再辛苦也值得。”今年的“春风计划·四帮四扶”对象赖文法在刚过去不久的国际志愿者日上做了一名义剪志愿者，为社区老人们免费剪头发。他表示，以后有这类活动还会积极报名。谈及为何产生当志愿者的想法时，赖文法表示，自己的家庭得到了各方的爱心帮助，房子建起来了，孩子上学问题也解决了。他也希望通过自己的绵薄之力把温暖传递给更多人。

　　除了赖文法一家得到爱心帮扶，感受拂面春风外，今年晋江另外的219户困难家庭都不同程度地得到了“量身定做”的帮扶项目。帮就医、帮就学、帮安居、帮就业，每个项目都有晋江市领导、市直单位、爱心企业、镇、村、社工机构“六位一体”的保驾护航，不仅解决了特困家庭实际困难，更能帮助这些家庭提高独立性，增强脱贫信心。

　　今年“四帮四扶”工程进行到最后一个季度。截至目前，晋江全市已发放补助资金2073万余元。“明年，市里已经决定将帮扶对象扩大至300户，各镇街、村(社区)要抓紧摸排辖区特困群众的困难情况和救助需求，建立特困群众信息库，及早研究、确定明年重点帮扶对象。”晋江市民政局局长许乔良表示，明年将继续实施“春风计划·四帮四扶”工程，并增加帮扶名额，为贫困家庭带去看得见、摸得着的实惠。

　　场景三：一定五化

　　居民办事不用出社区

　　如何能真正实现社区“服务零距离，管理无盲区”，让居民不出社区就能把事办成？晋江作为泉州市“一定五化”(定发展目标、布局功能化、管理智能化、服务人本化、协作社会化、保障多元化)社区治理机制工作试点之一，正在积极探索社区治理工作机制，提高社区管理服务水平。

　　人工湖、凤竹小学、社区社会工作站、居家养老活动中心……去年获得“晋江市美丽社区”称号的梅岭街道竹树下社区，作为“一定五化”试点工作单位，不仅制定出社区三年发展规划和年度工作目标，更在社区软、硬件上深耕细作，大胆创新。

　　竹树下社区通过完善社区“十个一”服务设施建设，为社区居民和外来人口提供一站式服务；本着“最好的服务就是最好的管理”理念，以“组织单元最小化、服务管理最优化”为划分思路，推行网格化管理，推动管理智能化；积极探索建立街道、社区、小区管委会、物业服务企业“四位一体”新型物业管理模式。目前，这种模式正应用于回迁安置小区———竹苑小区，确保群众“幸福回迁，安居乐业”。(记者＿林文婧 董严军)