以人为本推动新型城镇化 “晋江模式”引关注

　　32岁的模具工人赵小房来自河南农村，7年前来晋江打工，3年前领取了居住证，他女儿在一所公办小学就读，今年6月底他一家申请到了一套60平方米的廉租房：“感觉就和本地这些人都一样了，没什么区别。等过几年稍微条件好一点啦，自己一定要买一个房子，打算着这边安家。”

　　晋江是我国传统制造业重镇和用工大县，外来人口常年保持在110万人左右。随着工业化和产业转型加速，劳动力短缺、人才支撑不足制约着地方经济社会发展，必须让外来人口进得来、留得住、融得入。2011年起，晋江在福建率先实行零门槛“居住证”制度，给予持证人员住房、教育、医疗、社会保障等30项市民化待遇。目前，110万外来人口办理了居住证，在晋江上学的20多万外来人口子女94%以上就读于公办学校。晋江市委教育督导室督学陈水益：“外来工小孩在我们晋江上学跟本地学生是一视同仁的，全部是免费的。而且我们2012年就提出高中免学费，包括上中级学校，也是免学费。”

　　在就地就近城镇化进程中，磁灶镇大埔村村民吴世钦家的石头房置换成三层楼房，还开了一家超市。他本人得到就地安置就业，月收入增加了三倍，达6000多元：“旧村改造有了新房子住了，很放心了，有保障啦也不怕了。”

　　近三年来，晋江坚持新农村建设与推进城镇化同步、实现农民就地就近城镇化、市民化，实行城乡低保、新农合、城乡居民养老等一体化政策，让农民享有与城镇居民同等待遇，已有9万多农民就地就近市民化。市长刘文儒说，由“晋江制造”升级为“智慧创造”，打造中国品牌之都，对人才、环境提出了更高要求。所以，在推进新型城镇化中，晋江坚持人、城市、产业共融发展：“我们提出产城融合、产城互动。我们靠新型城镇化实现产业升级转型，除了关注高端人才，也在关注着来晋江务工农民工变为我们的产业工人，用市民化待遇给这些产业工人。”

　　近年来，晋江先后推动126家优质企业退城入园、淘汰229家低效污染企业，吸引232家企业总部回归。每年拿出60%以上的新增财力用于民生建设，保障本地外地、农民市民享有同等待遇。晋江的64%的城镇化率水平是人性化的、良性互动的、质量较高的城镇化率水平。