三公里四轮变两轮 厦门海沧公务车改革“跑起来”‍

    海沧行政中心的自行车站点使用频率率很高，记者拍摄时已仅剩2部待用(刘默涵 摄)

　　 区委书记带头骑行让改革不流于形式

　　前几年，山东、河南、广西、安徽等一些城市推行公务车改革，效果都不是十分理想。为何厦门海沧区的公务自行车却能蔚然成风，这背后原因几何？

　　“领导带头，上行下效。”海沧区委宣传部工作人员周昱说，海沧区推行的公务车改革中，厦门市委常委、海沧区委书记郑云峰‍既是带头人，也是坚决的执行者。

　　2014年春节节后，郑云峰踩着单车走街串巷，遍访百姓民生，给不少市民留下了深刻的印象。在他的表率作用下，四轮变两轮的公车改革“跑了起来”。

　　“不久前，海沧区教育局的一位负责人到海沧实验中学检查工作，尽管学校距离教育局较远，但他没有选择派车，而是自己搭乘公交车到学校。检查结束后，他再骑车回到区教育局。”一位工作人员向记者表示，改革以来，海沧区公务员作风和观念有了很大的转变和提升，让基层的人员大受触动。

　　除领导表率外，海沧区政府还从制度源头上加强公务自行车的监管。例如，海沧区机关事务管理局出台了一系列政策，对公务自行车卡的骑行情况进行考核，同时严管公务车派出单，从源头上控制公务车出行。不仅如此，他们还“釜底抽薪”，严控各单位汽油指标。效能部门则抓各项政策的执行与落实情况，查证后立马向全区各单位通报。

　　“谁执行谁没执行在通报后一目了然，人都是要面子的，你追我赶之下，好的风气就慢慢成为一种习惯。”海沧区政府效能办机关效能投诉中心副主任王都成说。

　　海沧区政府公务车改革能在短短的10个月时间里形成风气，这背后还有很多原因值得推敲。

　　海沧区委宣传部部长张谷认为，海沧区公务自行系统搞得有声色，得益于海沧区是一个仅有11年的新区，“道路建设好，有骑行的条件，3公里的范围又正好覆盖了整个海沧区的生活区，骑车从一个单位到另外一个单位办事花费的时间不会太长，这使得大伙保持了积极性。”

　　“人的意识好、素质高，也是我们改革顺利推进的一大原因。”张谷说，海沧区这几年的城市建设，吸引了大批高素质人才落户，2013年，在福建省文明指数测评中，海沧区位列全省第二，在厦门市的全市评比中，海沧区也连续4个季度斩获头筹。

　　一套好的运行机制同样是确保公务员积极使用自行车的原因。

　　海沧区公共自行车管理部的负责人陈柏延告诉记者，海沧区的公共自行车系统配套建设了一套监测系统，车辆指挥中心只要发现哪个地区的车辆出现使用不均衡的情况，就会通知配送车将其他地方的车辆运送到需要调配的取车点，最大限度地避免了人员等不到车的情况。

　　公务车改革正好契合了绿色出行的理念，也抓住了当前白领阶层缺少运动的现实。

　　海沧区某国有企业的工作人员张鑫瑜告诉记者，只要不是时间紧迫或是天气影响，他也会倾向选择自行车出行，“这是大家乐见其成的好事。现在的职员都长时间坐在办公室，难得运动一回，区政府规定3公里内公务出行必须骑行，这不仅节能减排绿色出行，还可以使身体得到锻炼，一举两得。”