中国现有7000万农村留守儿童 1300万无获户籍登记

　　中央电视台《新闻1+1》2014年5月30日播出《儿童福利的“最后一公里”！》，以下是节目实录：

　　主持人董倩：

　　晚上好，欢迎您收看正在直拨的《新闻1+1》。

　　马上又要到六一儿童节了，对于生活在中国最边缘，最偏僻，最贫困的地区的儿童来说，他们最基本的权益谁来保障？他们所需要的最基本的社会服务谁又来提供？那么，现在在中国有120多个这样的村子，他们每个村子里面都有一个非常特殊的叔叔或者阿姨，他们并不是只在六一儿童这一天给孩子们提供服务，而是每一天都在给孩子解决困难、提供服务、谋取福利。他们就是一个非常特殊的群体，叫做“儿童福利主任”。

　　这个“主任”听起来是一个挺大的官，但是他能做些什么呢？我们来举个例子，先看一张图片，这个地方是四川凉山州的昭觉县的一个小村子。你看，这个村子的孩子正在打篮球，但是这个篮球架子就是由儿童福利主任，临时自制的这样一个简易篮球架，搭这个篮球架子是儿童福利主任所要做的最简单的一件事情，当然他不仅仅要做这些，他还做什么？

　　我们再来看，你看，有给孩子联系学校、上户口、医疗帮助、物质支援，还有心理疏导等等，儿童福利主任要做这些事情，他们做的这些事情，究竟能给当地的孩子带来什么样的帮助，我们先来看看这个群体。

　　解说：

　　正在教孩子做饭的是云南陇川县景罕村的板晓莲，从2010年开始，她成为成为的本村一名儿童福利主任，任务就是帮助自己周围20个村小组的1300多名孩子，解决生活上的各种难题，而相距不远的曼软村，16个村小组的1000多名的孩子，也有他们自己的儿童福利主任，他就是罗洪统。

　　陇川县曼软村儿童福利主任罗洪统：

　　因为有了这个儿童福利示范项目，我们起到一个桥梁的作用。

　　解说：

　　陇川，词义是为太阳照耀的地方，但由于当地地处偏远，基础设施落后，教育卫生发展缓慢，这样的环境对当地儿童的成长带来了极大影响。

　　陇川县曼软村儿童张名耀：

　　原来房子是用竹子做的，草(搭的)有两个房间。

　　陇川县景罕村儿童寸相柳：

　　弟弟2岁都是我把他养大的，那时我弟弟还没有上学，他就那个，我也不知道怎么样(让不上学)。

　　解说：

　　罗洪统和板晓莲就是为孩子们解决这些问题的人，他们俩个都是当地人。2010年报名参加了村儿童福利主任的考试，考试合格后还需要简单培训才能成为当地的福利主任。此后，他们每年都要接受一次培训。

　　罗洪统：

　　作为一个福利主任，你最起码掌握你们村儿童的大概情况是吧，我们每个月还要上报这个月的一些材料。在遇到问题的时候，他们有一个可以反映的地方，然后可以给我们反映，我们是一个桥梁。

　　解说：

　　罗洪统所在的村子一共有1048人，处于贫困的儿童占40%以上，而因为地处缅甸边界，一些村民吸食毒品，村里还有艾滋病遗孤43人。尽管政府出台了很多保障儿童基本权益的政策，但这里面孩子包括他们的家人往往都不知道有这样的政策，即便知道也没有人了解该通过什么的渠道去获得，甚至很多孩子到了上学年纪，都因为不知道该怎么上户口，而无法正常入学。

　　陇川县景罕村儿童福利主任板晓莲：

　　通过我们入户家访，一家一家去看这些孩子的生活情况，才发生有很多的孩子需要我们去帮助，需要我们去关心。他们是有残疾儿童，还有贫困儿童，还有受艾滋病影响的，还有受艾滋病感染的，还有那些孤儿，艾滋遗孤、留守儿童等等。

　　解说：

　　到目前为止，在陇川县共有10个村委会设立了儿童福利主任，每个人都管理着10几个村组的上千名孩子，从上户口到上学，从申请免费疫苗到申请低保，从改善生活环境到关爱孩子内心，儿童福利主任事无巨细，为孩子服务。而他们每一个人最终任务就是确保每个孩子都能享受国家提供给他们的，应该享受到的福利权益。

　　罗洪统：

　　儿童福利这一块(工资)一个月800块。

　　记者：

　　够吗？

　　罗洪统：

　　不够，怎么会够呢，像我们的话肯定有家庭，如果你真的觉得这项事业真的有意义，这个你喜欢的话，你就觉得不累，要不然你为了工作而工作的话，这个项目，这个事情做下来，真的挺累的。

　　主持人：

　　对于那些生活在偏远贫穷地区的孩子来说，他们的生活条件是比较恶劣的。而儿童福利主任他们的工作就是要为这些孩子为他们说话，而且为他们谋利。

　　我们不妨看一组数字，截止到去年年底的时候，儿童福利主任已经为19000名孤儿、贫困儿童，还有病残儿童等等，申请到了生活补助或者康复器材。而且他们坚持每个月都对所处困境的儿童进行定期的家访，每周要组织两次儿童之家的活动。

　　我们再来看一下，刚才提到了他们都做什么，我们不妨仔细地说一下。首先是物质帮助，他们提供的物质帮助，包括提供一些生活必需用品，还有低保的申请。

　　再有非常重要，是一个政策的帮助，所谓政策帮助，也就是帮助这些孩子要上户口，还有入学，免疫接种，医疗服务等等，最基本的权益的享受。

　　还有不可忽视的，就是心理层面的扶助，有些孩子的父母是到外面去打工，他们是处于留守儿童，这个时候怎么做他们的思想工作，就变得非常的重要。

　　另外，也是不可忽视的，是普及家庭教育的常识，这对于贫困地区的家庭来说是非常重要的。这个村儿童福利主任的模式是在2010年的时候，我们国家的民政部，还有联合国儿童福利基金，一起来探讨的一种模式。当时针对的仅仅是受到艾滋病影响的这些孩子，他们的生存困境怎么去解决，现在已经扩散到了包括孤儿在内的所有处在困境的儿童。