奥巴马第二任期：内政很窝囊，外交更憋屈

　　进入第二任期的奥巴马似乎开始走背字，内政很窝囊，外交更憋屈。从6月斯诺登出逃揭露美国监控丑闻，到9月与俄罗斯达成叙利亚“弃武换和”，发展到本周他本人竟缺席亚太经合组织峰会和东亚峰会，造成相当罕见的外交震荡。

　　表面看，奥巴马取消亚太之行是因为联邦政府被迫关门，囊中羞涩而不得不压缩开支，但更多西方媒体则解读出另外几番意思：奥巴马以此显示对APEC的鸡肋定位，因为美国正在谋划重起炉灶，推动跨太平洋经济伙伴协议(TPP)；或以缺席表达对中俄掣肘其叙利亚战略的不满。但无论如何，有一个共识是，奥巴马此举显示美国亚太战略开始摇摆，大有重心回摆中东之势。

　　然而，亚太不会由于奥巴马的缺席而失去热闹。与美国经济低迷、入不敷出相反的是，中国经济发展势头依然迅猛，综合实力持续增长，地区作用也反而因奥巴马宅在白宫越加凸显和重要。利用出席APEC峰会之机，中国国家主席习近平访问印度尼西亚和马来西亚，并将中印、中马关系双双提升到“全面战略伙伴”层级，密切了中国与该地区两大龙头国家的传统纽带。

　　当然，不乏舆论因奥巴马缺席而唱衰APEC，甚至将它描述为日薄西山，行将就木。其实，24岁的APEC正值青年，尚未而立，何谈势衰？APEC作为亚太地区最大规模和最高层级政府磋商平台，经过多年磨合正该顺应经济全球化、贸易便利化和区域合作一体化趋势，而非被单级、冷战或零和思维所左右，被推倒重来，甚至如猴子掰玉米般以TPP取代。

　　APEC21个成员，既包含美、加、日、澳、韩等发达经济体，也有中、印等数一数二的人口和发展中大国，完全可以实现智力、资金、技术、资源、产业和市场的互补，共谋经贸大发展。APEC成员国既有实行资本主义制度，也有实行社会主义体制，既有完全资本驱动的市场经济，也有政府主导加市场调控的混合经济，可在治理模式上相互学习，取长补短，共同进步。APEC还包含世界主要文明形态和宗教信仰，便于探讨多元文化共存共荣，构建和谐世界之路。假如唱衰APEC甚至主张以TPP简单替换，不仅前功尽弃，而且得不偿失。作为自诩“世界领导者”美国的领导人，缺席APEC峰会，只能是其自身的遗憾。

　　对于亚太国家特别是东亚国家而言，习近平履新第一年实现来访，体现中国对周边外交的重视，而李克强总理出席东亚峰会并发表热情洋溢的主旨讲话，进一步印证中国看重周边国家，珍视睦邻友好。而奥巴马的缺席，以及由此折射出的美国亚太政策摇摆，恰恰诠释两句俗语：远亲不如近邻，远水难解近渴。

　　尽管中国与东亚联盟十国中的半数国家在南海存在争端，但双方克服困难共度“黄金十年”：经贸总额增长5倍，双向投资增加3倍，不仅确保整体关系的平稳发展，即使在风起云涌和美日挑拨离间的复杂背景下，也基本有效控制着争端的热度、力度和幅度。即便是偶尔凸显的中越摩擦，或相对明显的中菲博弈，都未冲击双边政治、经济和人文关系前行的主旋律。可以说，中国与东盟十国见证了摩擦，更经受住考验，充分印证双方大局为重的真诚意愿和战略抉择。

　　十年磨一剑，中国与东盟还建立了战略关系的顶层政治架构，打造出自由贸易区的基础平台，在2012年创造4001亿美元的贸易总量佳绩，并决心在2020年实现贸易总额一万亿美元的更高目标。中国与印尼和马来西亚全面战略伙伴关系的建立，又给中国东盟合作大厦浇筑两根粗大的支柱，必然使其更加坚实、稳固、可靠。

　　不甘寂寞的奥巴马心有不安却又悻悻然，声称其缺席双峰会“更利于中国表达自己的立场”。斯言醋意浓烈而又腹诽昭然。其实，无论美国最终是否重点经略亚太，都不妨碍中国与东亚及整个亚太地区国家保持和加强友好交往，携手共进，因为“和为贵”是中国外交的核心原则，不会因自身实力的变化或外来因素的干扰而轻易偏离。马晓霖(博联社总裁)