党代会报告解读之“坚持改革聚势、开放赋能，增强发展内生动力”

持续改革释放潜能 助力高质量发展跑出“加速度”

　　晋江新闻网12月16日讯

　　关键词

　　创新土地盘活路径 、 “1610”成长工程  、“千企万品”出海 、两岸融合发展新路

　　报告摘要

　　统筹推进深层次改革和高水平开放，在更大坐标系中整合资源要素，打造形成更多标志性成果。

　　进入冬季，晋江不少企业早早开始计划着明年的计划、布局。在上周，福建荣懋邦纺织科技有限公司总经理刘冬华做了一个决定——入驻新开园的绿色高端面料整理微工业园，成为“上楼”企业。

　　不只是荣懋邦纺织。上周，晋江市进园区促企业落地投产系列活动——绿色高端面料整理微工业园专场活动在向兴纺织科技有限公司举行，吸引了染整上下游产业链近30多家企业参会。

　　“很看好晋江纺织鞋服产业的发展，目前在园区已预定了6000平方米的标准厂房，还有办公室和员工宿舍。”刘冬华告诉记者，根据最新的政策，入园后有望可以获得资金、业务、技术等方面的支持。

　　“土地要素仍然是晋江产业企业发展受制约的重要要素之一。”晋江市发改局相关负责人告诉记者，近年来，晋江积极探索盘活利用低效路径措施，以问题为导向、在实践中求突破，把重点放到解决园区标准化建设等重点项目的实际问题上，哪里阻碍项目落地，就从哪里改革突破，以实践拓展高质量发展空间。

　　不只是标准化厂房建设，今年党代会报告提出，要纵深推进盘活利用低效用地试点，完善“1+N”政策体系，创新多元盘活路径，有力实施全域土地综合整治试点，全面推进城镇低效用地再开发、集体经营性建设用地入市、历史遗留问题处置，探索创新土地置换、 “三地”整合改造，推行混合产业用地、灵活供地模式，分类盘活低效用地 7000 亩以上，最大限度向存量空间要裂变增量。

　　让更多“土地”要素资源得以最大化利用的同时，晋江从服务保障环节入手，为要素流通提速、提效，继续推动集成改革，深化“放管服”改革，持续推进“1610”成长工程。

　　“‘1610’品牌成长工程：‘1’即打造营商环境最优县市；‘6’即推动‘一门式’集中办理、一窗受理、一链审批、一网好办、一键办结、一网统管等六个场景落地运行；‘10’即每年选取10个重点领域进行攻坚。”上述负责人向记者介绍，按照晋江市委、市政府的要求，以“每年上台阶、三年大提升”为目标，推动优化营商环境新三年行动方案，系统谋划各领域改进提升方向和分期实施步骤，着力扭转“零敲碎打”局面，增强营商环境优化的整体合力。

　　过去一年，晋江的改革开放在攻坚克难中纵深推进。数据显示，晋江推进16 项国家级改革试点工作，举全市之力推进盘活利用低效用地试点、综合产业园区建设，盘活低效用地6500 亩，建成产业空间超280万平方米、在建833万平方米，招引入驻企业203家，获评全国首批自然资源节约集约示范县（市）、全国首批营商环境创新县（市）。

　　（本报记者 柯国笠）