福建：园区焕新升级 产业攀高向新

　　10月30日，《2024年产业园区推进新型工业化典型案例集》发布，福建省5个园区、7个案例入选，数量居全国前列。自2020年启动园区标准化建设以来，我省把园区建设、项目招引、产业转型、配套完善、人居改善等统筹考虑、一体推进，盘活低效用地、促进产城融合、优化产业生态，为加快推进新型工业化提供了载体支撑。据统计，1—9月，全省规上工业增加值同比增长6.9%，高于全国1.1个百分点。

　　向存量要增量

　　根据相关机构测算，园区经济约占全国GDP比重近四分之一。目前，福建63个省级指导评价园区入驻规上企业超8400家，占全省规上企业总数的38.4%。

　　但在发展过程中，产业园区也存在产业集聚度不高、土地开发利用不足、配套水平有待提升等问题。

　　如何解开限制园区进一步发展的“枷锁”？2020年，我省启动园区标准化建设，首先在产业空间上破局。通过产城融合、龙头带动、全域整合等“八种模式”，采取司法重整、先租后让、标准地出让等6种方式促进土地高效利用，盘活低效用地，集约要素资源。

　　以石狮服装智能制造园为例。这里的企业以“亩产论英雄”，企业经济税收贡献越高，租金越优惠。新洲服饰有限公司在去年就享受到5折的租金优惠，总经理李建松表示，此举进一步激发企业转型升级的信心。“去年我们把生产线改造成全智能化，生产效率提升了近30%。如果今年纳税再有突破，租金还会再降低。”

　　石狮服装智能制造园制定的“租税挂钩”制度倒逼企业向智能化生产转型，最终，清退了21家低效及不符合园区产业定位的企业，保留、新招引17家服装智能制造企业。“17家优质服装生产企业入驻一年后，已有13家升为规上、限上企业，园区亩均税收从原来的6万元提升至30万元。”石狮市灵秀镇党委书记邱华侨说。

　　跳出石狮看整个泉州。泉州的工业起步于“村村点火、户户冒烟”的乡村工业，长期存在工业用地碎片化现象。2021年，泉州启动实施工业园区标准化建设专项行动，按照“自己跟自己比”、亩均产值和税收低于辖区平均水平40%作为低效标准，测算工业用地、低效与闲置用地、新增项目用地需求等“5笔账”，改造提升后，容积率由0.8提升到2.5，千亩以上的园区由8个增加到43个。

　　近年来，福建鼓励指导各地招商与建设同步推进，打造契合企业需求的定制化厂房，科学控制通用标准厂房建设和投用比例，促进项目降本增效。近3年，我省带动全省盘活低效用地超3万亩。

　　今年，福建出台《深化全省新一轮工业园区标准化建设的指导意见》，明确到2027年，园区新改扩建的标准厂房和配套设施类项目容积率不低于2.0、产业类项目容积率比《福建省工业项目建设用地控制指标（2013年本）》容积率指标控制值提升20%以上、亩均税收在现有基础上增长50%以上，县（市）规上工业企业入园率提高20%以上。

　　向“新质”要“高质”

　　从发展视角看，勇于探索高端化、智能化、绿色化，加快发展新质生产力，是福建省工业园区标准化建设的必答题。

　　福清融侨经济技术开发区聚集了12家国家级绿色工厂、3家绿色供应链管理企业以及13家省级绿色工厂、3家绿色供应链管理示范企业，形成绿色发展、转型升级的“矩阵效应”。

　　园区龙头企业福州京东方在数智技术的驱动下，实现生产全过程自动化、信息化。同时，京东方通过开展干燥机全面波谷用电节能项、MAU加湿器变频改造项、低有机系统运行优化等创新节能项目，实现能耗显著降低。

　　另一家龙头企业福耀集团也计划投资32.5亿元，在融侨开发区打造全球最大的汽车玻璃出口基地，设计采用光伏、风电等绿电设施，打造全球一流的零碳智能工厂。

　　在龙头企业的带动下，园区内三锋汽配、森达电气、永强力加等多家企业均安装了光伏设备，用上了清洁能源。

　　在晋江经济开发区，以绿色工厂、绿色产品、绿色供应链为代表的绿色制造体系已然成型。依托华宇织造、凤竹纺织、三六一度、港益纤维、恒安纸业、盼盼饮料、华清电子、兴业皮革等重点龙头企业，晋江经济开发区基本建成循环型纺织鞋服产业链、循环型纸制品产业链、循环型皮革加工产业链、废旧轮胎综合利用产业链、现代绿色食品产业链和绿色高端光电信息产业链。

　　值得一提的是，晋江经济开发区把园区作为集聚产业链供应链的重要载体，创新入园场景招商、行业协会协同招商、基金伙伴桥梁招商等多种招商模式，逐步形成“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”。同时，实行投融建运管一体化，因地制宜实施委托代营、统租运营、合作联营、自建自营、投建营一体化、代租代售等6种运营模式。

　　记者从省工信厅了解到，我省采取“增资扩产、产业链招商、专业招商、基金招商、中试招商、应用场景招商”等办法，加快招商从给“硬优惠”向“软支持”转变，从引进成熟项目向招引项目+人才团队转变，引导优质企业向园区集聚。目前，全省园区内拥有省级以上“专精特新”企业1064家、单项冠军企业187家、龙头企业394家、企业技术中心264个，新增公共服务平台超130个。

　　（记者 林霞）