传承弘扬“晋江经验” 解放思想再出发

　　日前，晋江召开“传承弘扬‘晋江经验’ 解放思想再出发”研讨会。会上，晋江市领导、19 个镇（街道）、经济开发区及产业发展、城市建设、要素保障、基层治理等方块中的市直部门、三大医共体、各一级达标完中校、清华附中晋江学校和国有企业等相关负责人，围绕主题，聚焦科技创新、数智转型、综合产业园区建设、城市品质提升、党建引领基层网格治理等重点工作进行发言。今天，本报继续予以摘登。

　　晋江市信访局：不断提升依法解决群众合理合法诉求能力

　　我们紧紧围绕中心、服务大局，主动适应经济社会发展新常态，牢固树立运用法治思维、法治方式处理信访问题的理念，深入推进信访工作制度改革，着力提升信访工作依法行政能力、依法解决群众合理合法诉求能力。通过加强源头预防、实行信访工作分级调度会商机制、完善信访基层治理体系，推动依法及时就地解决群众合理诉求。通过法定途径分类处理信访诉求、深化信访法治宣传工作、全力维护正常信访秩序，推动信访法治化建设不断向纵深发展。同时，推动网上信访工作提档升级，推动基层基础工作规范有序巩固夯实，推动信访工作责任层层传导压紧压实，推动信访部门自身建设持续加强提升。

　　晋江市总工会：四进“党建+”邻里中心 助力基层社会治理

　　围绕“‘党建+’邻里中心，助力基层社会治理”这一目标，我们推出了“四进”（工会元素进中心、关爱服务进中心、宣传培训进中心、矛盾调解进中心）实施方案。

　　助力阵地建设配套。即配套工会元素上墙，配套工会工作人员，配套职工书屋、妈妈小屋及职工文体健身设施。

　　助力弱势困难帮扶。建设户外劳动者爱心驿站，开设女职工健康讲堂，开展“四季品牌”活动。

　　助力中心工作推进。围绕市委市政府不同时期工作安排，开展主题群众性教育培训，通过邀请专家讲座、有奖知识竞答等多种形式和载体，引导广大居民群众积极参与。

　　助力社会稳定大局。把“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”融入“党建+”邻里中心，切实增强职工群众的幸福感、安全感和获得感。

　　晋江团市委：凝聚青年合力 助力中心大局

　　一段时间以来，我们打造了一批特色鲜明的工作品牌，其中一个全省首创、两个全国首创，进一步提升共青团服务大局的能力。聚焦青年商会，以“晋江青商，城市担当”为导向，做好企业青年人才和企业二代的思想引领，在助力经济高质量发展中彰显青年担当；聚焦青年志愿者协会，在推进基层网格化治理中奉献青春力量；聚焦少先队，在深化文明城市建设中积聚新生力量；聚焦校园，首推“晋江‘团小警——让校园没有欺凌’”。

　　下阶段，我们将持续做好少先队员“前端工作”，培育青年企业家“中坚力量”，激发青年志愿者“补充增量”，同时做深做实做大工作品牌，争取在全国共青团工作中打出晋江品牌。

　　晋江市妇联：促进新时代妇联工作高质量发展

　　近年来，我们主动对标对表市委和上级妇联的部署，突破传统僵化思想观念的束缚，“跳起摸高”研究和谋划妇联工作，推动全市妇女儿童事业和妇联工作高质量创新发展。围绕大局发展，我们寻找发展契合点，持续契合经济发展、妇联改革、创新创业。我们以妇女群众为中心，打造文化品牌、家庭品牌、护航品牌，挖掘品牌闪光点。我们捕捉民生切入点，助力基层网格治理再升级，用心用情保障民生工程，织密“娘家”维权“保护网”。我们引领思想凝聚点，积极展现杰出女性践行“晋江经验”的拼搏故事，同时助推两岸民间融合再发展，探索海峡两岸融合发展新路。

　　晋江市赴上海跟班学习团：在对标找差中奋楫争先

　　在做产业方面，学习上海增创经济新优势、拓展国企新作为、树立发展新导向，构建现代化经济体系，推动产业高质量发展；在做城市方面，学习上海推进城市更新改造、厚植城市人文内涵、加快城市数治转型、优化城市营商环境，践行“人民城市”重要理念，推动城市精细化治理；在做人才方面，学习上海在顶层设计上发力、在政策细化里提升、在干部队伍中引育，打造高水平人才高地。

　　晋江市赴深圳跟班学习团：深学南寻 笃行不怠

　　我们要学习深圳坚持创新驱动发展，构建全过程创新生态体系，持续打造创新生态链、提升创新驱动力，聚天下英才而用之、提升创新源动力，创新赋能实体经济、提升创新支撑力。坚持以现代化理念和绣花功夫建设管理城市，注重数据规划先行、健全数字治理体系、强化智慧城市治理，走出一条超大型城市治理新路子。放活管好为矛为盾，贡献国资国企改革“深圳样本”，进一步优化国资监管，健全“管资本为主”监管体系；坚持“一化两集中”，强化战略支撑作用；聚焦激发活力，大力完善市场化经营机制；强化党建引领，打造“一支部一品牌”。

　　晋江一中：完善新时代学校治理体系

　　随着集团化办学的深入，晋江一中的体量已扩增为联盟校。学校以70周年校庆为契机自照、自鉴，通过查验反思，扬长避短，使“校立方培贤与立方校联盟”在否定之否定中提升，共同向教育规律迈进，推动和促进晋江一中教育高质量发展，为晋江教育添砖加瓦。同时，建立现代学校制度，完善新时代学校治理体系，制订《五年发展规划》和《新时代学校管理纲要》，努力创建高质量、有特色、示范性、国际化的名校。教学管理上，晋江一中主张问题教学——“三问三解”，促进学生形成问题意识、探究习惯和创造精神，形成科学的学习方法、思维方法、实践方法。

　　养正中学：加大尖子生培养力度 加强本土人才关怀

　　晋江市人口基数大，目前尖子生培养还停留在各自为战、自成一体的阶段，尖子生数量挖掘还大有发展空间，建议成立尖子生培养协作组，整合全市资源，形成合力，抱团推进。加大对本土人才（特别是名师、名校长）的关怀和重用，引进外来人才和关注本土人才相结合，防止本土人才失落、流失。进一步优化管理，对真正有才、有特殊贡献的教师人才（专才）建立长效管理机制。同时，注重设立中层干部乃至校级干部的上升渠道机制，激发活力。

　　季延中学：高中部扩容提质 初中部做大做强

　　支持高中部制定校园地块控制性详细规划图则，启动项目建设。学校办学31年来，校园变化不大，校舍、设施设备已老旧，与福建省示范性高中的标准差距较大，需新建、翻建一批校舍，添置更新设施设备，助力学校扩容提质。同时，广泛凝聚海内外乡贤、社会各界力量，成立“晋江市季延教育基金会”，助力学校发展。

　　支持季延中学做大做强初中办学。加大英墩校区建设投入，加快罗山校区、新塘校区建设进度，争取早日开办。在新校区开办前1-2年，允许总校区先行招聘一定比例的教师跟岗学习或过渡办学，为新校区高标准、高起点办学奠定基础。

　　侨声中学：建立符合时代要求的教育评价制度和机制

　　教育评价要促进教育高质量发展。要加大政府资金投入力度；优化全市合理教育布局，取消市域内超级大校，合理布局城乡学校布设；促进基础教育均衡发展，加大乡镇中小学幼儿园学校办学扶持力度。

　　教育评价要完备市教育管理体系，包括管理队伍职业化专业化、科学评价学校办学质量、下放学校的办学自主权。

　　教育评价要建立科学的评价体系，督导学校正确办学方向，把准为谁培养人、培养什么人、怎么培养人的总方向；同时，以发展性评价引导学校，以全面发展为育人导向。

　　南侨中学：“三品办学”促发展 侨乡架桥育梦想

　　南侨中学科学规划校园环境，充分挖掘侨乡资源，创新管理激发德育队伍活力，品位教育夯实有力；搭建平台提升素养，实施名师培养工程，品牌名师坚实有力；同时，加大优生培养力度，教学质量明显提升，品质学校落实有力。此外，学校还通过发动校董校友、侨胞和社会贤达参与校园软硬件设施的建设和完善，为学校“三品办学”的推进和发展提供保障，推动学校教育教学提质增效。

　　毓英中学：办一所社会满意度高的优质完全中学

　　毓英中学通过外引内培，引育结合，不断打造高素质教师队伍。学校始终抓牢教学质量，回归课堂，下沉一线，将“五项管理”和“双减”落到实处，扎扎实实提升中考高考教育质量。同时，进一步优化德育资源，把品格教育与文明校园、书香校园、美育特色校、心理健康特色校等创建活动有机结合。多年来，学校还重点培育“排球教育”“毒品预防教育”“闽南语古诗词吟唱”等特色项目，并已初步形成学校特色。

　　英林中学：推动“善行教育”务实高效

　　学校制定推进“下沉一线，回归课堂”善行党建实施项目，围绕善行党建十个度，以处室为单位，以项目为抓手，形成项目清单，让党建办进行项目跟踪，设立季度台账，明确责任主体，形成闭环管理，有序推进项目落地。学校还组织全体校务委员与年段长“下沉一线”，联系挂钩由政教处、教务处安排的教研组、备课组、年段、班级、教师、学生，落实每周工作与听课调研反馈制度，身体力行推动“善行教育”务实高效。

　　晋江二中：多措并举 推进办学内涵不断提升

　　晋江二中大力弘扬“冲”的办学精神，办学质量明显提升，办学环境持续优化，办学特色积淀丰富。今后，学校将扩大办学规模，进一步促进集团化办学工作的优化；扩展办学空间，满足未来学校更大规模发展的空间需求；优化队伍建设，持续实施“名师学科团队建设工程”，提高全体教师的综合素质；提高教育质量，力争高考质量再创新高；统筹办学资源，以校庆30周年为契机，积极整合校友、侨亲、企业等方面的办学合力，推动学校全面进步。

　　清华附中晋江学校：引进创客空间 打造多学科融合的创新教育

　　当前，中学教育依然停留在单学科思维，以考学为核心的中高考教学思维及“学生死学、教师死练”的学习观、教学观，学生、教师思维定式严重、眼界窄。自2015年以来，我们引进学校创客空间及高研实验室，打造多学科融合的创新教育，激活了一定的创新机制，培养了一批优秀人才，在大学已经逐渐成为科研人才并有科研成果。而建立创客空间，要解放人才的管理机制，要有相对应的课程，还要有相关的人才引进机制与简化程序。

　　晋江市医院：不断提升群众就医体验

　　围绕当前卫健系统发展面临的重难点问题，我们要主动融入全市工作大局，进一步落细落实卫生健康事业“十四五”规划，聚力打造健康服务品牌，高水平建设国家区域医疗中心，全面推开公立医院综合改革，有效促进优质医疗资源下沉，以高质量执行助推更高水平的“健康晋江”建设。创新医院发展模式，优化发展结构，从关注服务数量向提升服务质量转变，从做大做强向做精做细转变，以加强学科建设、持续改进医疗服务质量为重点，推进医院管理创新、技术创新、机制创新，不断提升群众就医体验。同时，全力打造过硬执行队伍，激发团队奋进动力。

　　晋江市中医院：开展一系列中医能力提升工程

　　围绕“全国中医百强医院、全国中医特色重点医院”的总体目标，我们要把握“中医特色、医防融合、中西医并重、平急结合”基本策略，持续推进学科发展、人才培育和能力建设等工作；重点突出三甲中医综合医院复评、福建中医药大学校地合作项目、中医院改扩建项目，持续练内功、补短板、强基础、创特色；全力打造一支精诚进取团队，构建一个优质开放平台，建设一批中医特色重点专科，开展一系列中医能力提升工程，推进一项重大基建项目，探索一条“四化一融合”的特色医改路径，为健康晋江建设积极贡献中医智慧。

　　晋江市第二医院：发挥区域龙头医院引领作用

　　目前，晋江市第二医院实现了与复旦大学上海医学院合作共建,并成功晋升三级综合医院，在医院的发展上取得了跨越式的进步。“十四五”期间，我们将锚定“服务‘产城人’融合，推进医院实现高质量发展”的发展目标，在创建三级甲等综合医院、对接高端医疗资源、推进医院扩容扩建三个方向发力，带动4家医共体成员单位，继续发挥区域龙头医院的引领作用，使晋江市第二医院医共体在医疗水平、人才引进、技术准入、建设与发展等方面再上新台阶。

　　晋江建投控股集团（城建集团）：坚持“1+3+N”产业发展体系

　　晋江建投控股集团作为晋江新型建设投资控股平台，坚持一个核心导向、三大经营板块、N个实施主体的“1+3+N”产业发展体系，深化改革，释放企业发展潜能，力争成为区域内核心竞争力强、产业优势突出的国企转型新标杆。

　　下一步，晋江建投控股集团将着力做好“三个助推”。第一，为城市建设“赋能”。充分发挥国企引“活水”、促投资作用，优化资产资源配置，合理扩大有效投资，做实做强基础设施配套、片区改造、地产开发等基建产业。第二，为民生服务“加码”。紧扣“服务城市、服务民生”功能定位，以市场化转型发展为核心，推动 “政府业务+市场业务”齐头并进，深化环卫保洁、园林绿化养护、物业管理、数字城市等板块提升发展。第三，为企业转型“造血”。积极培育“链主”产业，借助集团基建及公建配套项目优势，全力实施延链补链、功能提升、品牌培育工程，有序拓展城市建设关联产业，推动各板块业务拓幅增效。

　　晋江文旅集团：找准文体旅融合中的发展新契机

　　晋江文旅集团定位为“城市美好生活服务商”，聚焦文体旅融合发展契机，打造一站式、全覆盖的文体旅商综合产业生态链。我们将重点做好以下三项工作:

　　聚焦“晋江经验”为核心的红色旅游，打造“1+2+N”的全域旅游产业生态链。以晋江经验馆为核心，打造一个全国性实训交流教育培训基地；依托“晋江经验馆游客服务中心+爱晋江·美好生活智慧平台”“清新+晋发旅行社”，优化平台、地接两大服务；整合工业旅游景点和世界遗产景区，串联设计一系列精品旅游线路。

　　聚焦实现城市公共空间文旅元素，打造“4+2”的城市服务特色“文旅商圈”。打造“五店市传统文化旅游区+晋文坊”城市客厅品质商圈、“梧林传统村落+集成电路产业园”产业创新服务商圈、“灵溪谷、草庵+科创产业园”人文科创融合商圈、“紫峰里+吾悦广场”美育研学商圈4个重点文旅商圈。

　　聚焦场馆运营和赛事举办，吸引国内外体育爱好者“为一项运动，赴一座城”，打造区域运动休闲旅游目的地。依托高品质场馆，打造体育服务综合体；对接资源，打造高水平赛事IP，推动体育赛事与文化游、生态游、乡村游及工业游等深度融合发展。

　　晋江产业集团：着眼产业培育发展和配套建设投资

　　作为产业投资运营类的综合性集团企业，我们将聚焦科技创新、数智转型、综合产业园区建设、城市品质提升、党建引领基层网格治理等重点工作，通过布局“新兴产业、高新技术产业、医药食品、粮食储备、商贸流通”等板块，服务晋江“4341”现代产业体系构建，助力完善高质量发展的产业生态。

　　我们将重点聚焦以集成电路为主的战略新兴产业方面投资，加快集成电路小微工业园及科学园道路、邻里中心等配套项目投资建设，同步推进小微工业园二期策划、集成电路工业园标准厂房建设，致力完善集成电路生态圈基础设施，集聚产业链上下游企业，助力链式拓展壮大集成电路产业链集群。

　　此外，我们还将深化与本地龙头企业合作，加强与中央国企、省属国企、基金等的合作，策划招引更多重大产业项目落地晋江，在助推晋江产业高质量发展的同时，不断做大、做强、做优，实现国有资产保值增值，力争三年内资产达300亿元，净资产达110亿元。

　　晋江水务集团：聚力强产兴城 展现国企担当

　　围绕实体化改革，我们科学谋划各领域重点工作，不断做强做优做大国有资本，在“强产业、兴城市”双轮驱动中充分展现国企责任担当。

　　在项目建设上，我们紧紧抓住宽松货币政策的“窗口期”，围绕水务领域，积极谋划申报并加快推进一批专项债项目，为拉动城市发展起到了引领作用，充分发挥国企“稳定器”作用。

　　围绕资产整合盘活，我们统筹推进存量资产盘活、涉水资产收购等运作事宜，提高资产变现能力，推动原水、供水、污水、市政管网建管养一体化，逐步完善“一张图”，搭建智慧水务物联体系，实现信息化管理，挖潜增效，助力城市品质和治理水平提升。

　　按照国企实体化改革要求，我们对内聚焦完善治理，对外加强市场化探索，坚持“公益性定位+市场化运作”两手抓，配强新的产业链条，探索公益性项目的投资回报机制，提升企业可持续发展的生命力。

　　晋江晋园发展集团：加快转型 做优企业

　　作为开发区开发建设主力军，我们以“强产业、兴城市”双轮驱动战略部署为导向，加快转型，致力于成为全市工业集中区的综合性投资发展集团，主要布局开发建设、园区综合服务、产业金融、资产运营、创新孵化、保税+等六大业务板块。

　　未来，我们将以市场化的形式，服务园区产业，做优做强企业，推动园区空间重构到产业升级，重点聚焦三个转型。首先，战略规划从传统开发向服务产业转型。找准定位，围绕提升开发区的产业聚集和竞争力，推动集团向实体化、市场化、法治化、资本化转型。发挥集团“三商”（做强开发建设商、做活产业金融商、做优综合运营商）的市场主体作用，加快战略转型。其次，业务布局从项目思维到产业思维转型。今年策划经营性投资项目14个、总投资107亿元，基础设施配套项目59 个、总投资10亿元。