晋江市法律援助中心 撑起弱势群体“保护伞”

　　走进晋江市法律援助中心，一块块荣誉牌匾、一面面锦旗映入眼帘：“全国法律援助工作先进集体”“省级青年文明号”“泉州市三八红旗手”“泉州市农民工法律援助品牌建设示范点”......这些荣誉，仿佛在讲述着一桩桩“一心为民”的感人故事。多年来，晋江市法律援助中心始终握着法律之剑，担当群众的“护法使者”，维护社会公平正义，为弱势群体撑起了遮风挡雨的“保护伞”。近五年来，该中心共受理案件7000多件，位居泉州第一。

　　三级联动

　　线上线下立体服务

　　晋江企业多，务工人员多，工伤索赔、讨薪等案件不少。过去，住在镇村的群众前往市区的法律援助中心寻求帮助，要花费不少时间；若带来的材料不齐全，还要来来回回跑几趟。此外，一些群众因为健康状况或其他原因，不方便到法律援助中心求助。

　　如何让不同困难群体快捷方便地得到法律援助？晋江市法律援助中心副主任丁锦华介绍，中心打造三级服务网络，构建了市镇村三级线上、线下立体式法律援助服务模式，把法律援助触角延伸到农村千家万户。

　　如今，全市共有镇级法律援助工作站19个、村级联络点395个、联络员411名，形成以市法律援助中心为主体，各镇（街道）法律援助工作站为支柱，各村（社区）法律援助工作联系点为基础的法律援助服务三级网络体系，实现法律援助全区域全覆盖。同时，中心借助科技的力量搭建法律援助信息平台，让群众足不出户就能查询、了解法律援助的基本知识，并在网上进行咨询、申请，真正实现“零距离”法律援助。

　　2015年9月，信息平台正式开通。池店镇新店村法律援助联络员在一次入户宣传时，得知来自江西的农民工樊某被当地一家高频设备厂家拖欠工资5万多元。因该厂没有营业执照，劳动部门无法受理樊某的申请。

　　为帮助樊某讨回工资，联络员当即帮助他在法律援助信息平台录入申请信息。很快，中心就为其指派了律师。在与该厂老板协商无果后，承办律师帮助樊某向法院提起诉讼。

　　在法院主持下，双方达成调解协议，樊某顺利拿到被拖欠工资。樊某拿到工资后，制作了一面书写“捍卫正义 维护公平”的锦旗送到中心。

　　随着“互联网+”法律援助覆盖面不断扩大，受益群体也不断扩增。据统计，自平台开通以来，共计有2000多人次通过平台得到了法律援助。“互联网+”法律援助、平台保护“N”个群体，这一做法得到司法部、省司法厅的多次肯定，广大群众纷纷点赞。

　　横向互动

　　输血造血双管齐下

　　近年来，晋江进一步织密法律援助网络，不但向基层延伸，也推进横向联动，并在援助功能上向输血造血双重拓展。

　　以法律援助中心为基点，晋江还在市人武部、团市委、总工会、法院、检察院、看守所、退役军人事务局、残联、妇联、老龄委、计生协会、劳动人事争议仲裁院等单位设立行业援助站，在镇（街道）、村（社区）设立相应的法律援助站及联络员。目前，中心共有426个援助站点、473名联络员，形成一朵全市法律援助“蒲公英”。

　　2021年1月，中心驻晋江市劳动人事争议仲裁院工作站接到了一起31名女教师被“燕园幼儿园”拖欠工资的集体案件，31名女教师本向晋江市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，但因“燕园幼儿园”未向市场监督部门申办营业执照，不能申请仲裁，只能到法院起诉。工作站工作人员当场指导31名女教师申请法律援助，并将该案件及时报告晋江市法律援助中心。

　　因案件涉及人员较多，影响较大，中心高度重视，经过认真分析研讨，精准指派富有此类案件处理经验的律师办理，并及时通报市妇联全程跟踪案件进展，积极协调法院依法从快立案，建议法院联合开展审前调解，同时主动联系幼儿园实际负责人并向其阐述法律利害关系。在中心和法院的共同努力下，立案后仅仅3天，本案达成调解。怀着感激之情，31名女教师集体送了书写着“爱心援助、情满心间”的牌匾给中心。

　　“我们只是正常地履行职责，却能得到群众的一致认可，我为自己是一名法律援助人而感到自豪。”中心工作人员苏俊凉说。

　　此外，中心还主动对接各行各业，与司法救助工作领导小组、慈善、残联、市场人力等机构部门合作，帮助救助对象解危救困，帮助就业，全力向解决输血与造血并重的方向迈进，从根本上解决救助对象的困难。

　　2018年7月，中心工作人员在回访时了解到，受援人安某在为施某提供劳务时发生事故，导致脊髓损伤伴完全性截瘫，属一级伤残。在援助律师的帮助下，法院判决施某赔偿安某残疾赔偿金等622649.41元。

　　可是，因施某无力支付赔偿金等原因，安某无法获得赔偿金。原是家庭顶梁柱，又因事故瘫痪在床，安某的一家生活变得十分困难。

　　面对此情况，中心立即为安某申请司法救助5万元，以解其燃眉之急。事后，安某的家人特地来到中心，握着工作人员的手激动地说：“你们法律援助，帮的不单单是诉讼，还贯穿到最终结果。这是法律援助，更是生命援助！”朴实的话语，让工作人员再一次感受到肩膀上的担子从无形到有形，责任感和使命感更加强烈了。

　　创新举措

　　应援优援心系百姓

　　针对老年人、残疾人、未成年人、低收入家庭、军人军属等特定人群，以及有家暴倾向的婚姻家庭纠纷案件中的女性受援人，中心做到“有需必援、能援尽援、能援优援”，让法律援助真正惠及广大百姓。

　　蒋某是晋江一建筑工地一名工人，因公司拖欠其2021年3月1日至4月30日的工资共计8390元，其与公司多次沟通协商，公司都不予支付。蒋某想起诉公司，但没钱请律师打官司。

　　今年5月，蒋某来到市法律援助中心求助，希望通过法律途径取得其应得的劳动报酬。此外，蒋某于申请的隔天有急事回老家，想向中心申请马上审批、马上指派律师。

　　针对蒋某的特殊情况，中心对蒋某的案件受理后，当天审查、审批，并于当天将该案件指派给当日的值班律师。值班律师当天会见、阅卷，与蒋某办理委托手续。中心用高效、快捷、贴心的服务，为蒋某“及时解忧”，这一做法，令蒋某十分感激。

　　由于晋江长期开展农民工法律援助特色服务，对民营企业农民工和困难员工法律援助案件优先受理、审查和指派，全力营造和谐稳定的用工环境。2018年，晋江市法律援助中心被评为泉州市农民工法律援助品牌建设示范点。

　　便民利民

　　服务群众温暖人心

　　法律援助，不是冰冷的审批程序，是充满人性化、温情化的法律帮助。援助的不仅仅是案件，更是感情；维护的不仅仅是权益，更是温暖。

　　这些年来，中心始终坚信“服务于情、满意在心”，把每个前来求助的群众，都当成是自己的“家人”，不断完善便民举措，让他们感到更加温暖、便捷、有安全感。

　　中心着力加强便民场地建设，建设接待大厅，配备便民饮水机等设备，在醒目位置设立便民指示牌、公示栏，列明法律援助条件、申请程序、监督投诉电话等基本内容，让群众一到中心就对援助的流程心中有数。同时，完善无障碍配套服务设施，为残疾人、老年人等提供方便。

　　中心还广泛运用“12348”法律服务电话、微信、手机、网站等咨询服务平台，为群众提供一个可随身携带的咨询服务终端。以政府购买方式引入专业律师参与法律咨询，规范服务流程和标准，提高咨询服务质量。近五年，通过“12348”电话解答的咨询数达7410件。

　　中心始终以为群众提供优质服务为己任，内强素质、外树形象，并开展形式多样的便民活动，进一步提升服务质量。如加强法律援助窗口作风建设，通过“递一杯热水、送一个笑脸，说一句您好”的“三个一”服务标准，让群众一来中心，就感受到工作人员热情的服务和帮助，平静他们焦虑不安的心情；自觉接受群众的评议和监督，使法律援助窗口成为政府放心、群众满意、社会依赖的便民、利民、为民场所。

　　“虽然很忙，上班就像陀螺转个不停，但看到群众的法律诉求得到解决，他们的权益得到维护，也不觉得累了。”这是在窗口的法律援助工作人员的朴素心声。

（记者 沈茜 通讯员 苏俊凉）