市民问政团聚焦“农贸市场及周边环境” 走访+座谈 让“菜篮子”拎得更稳

　　群众的“菜篮子”安全吗？停车难怎么解决？市场环境卫生有啥妙招？市场的流动摊贩如何管理……对于农贸市场的诸多痛点，都是市民问政团关切的热点。

　　为了提升城市管理水平，切实做好民生工程，晋江市委宣传部、晋江市委文明办联合晋江经济报社，共同就群众关心的“农贸市场及周边环境”进行问政。

　　市民问政团走进菜市场“找茬”

　　5日上午8：30，参与此次市民问政团的成员们都准时在晋江经济报社一楼集合，前往三个菜市场进行实地走访。

　　第一站，是位于青阳街道曾井社区的曾井综合市场。市民问政团成员所乘坐的是26座大巴车，停放在菜市场哪一个位置都是个问题。其南门前是迎宾路主干道，菜市场东、西两侧的道路上，挨挨挤挤，人车混杂，都是一早来买菜的人。最后，市民问政团的车从南门绕到北门停车场，此时停车场也已是停满了车辆。大家下车步行到市场走访，车辆则掉头到附近找停车场停放。

　　曾井综合市场的北大门门口有工作人员为大家进行体温测量，曾井综合市场管理员周志升为市民问政团的成员们作引导。他说：“市场目前面临停车难、流动摊贩占道经营、活禽宰杀不规范等问题，都需有关部门介入解决。市场内部的商户都较为配合管理，但是市场周边的流动摊贩较多，占道经营情况突出，也带来很大的环境卫生整治的压力。”

　　曾井综合市场是一个以批发兼零售的市场，市场的经营时间长，客流也多。活禽宰杀有四个摊位，每个每天交易上百只活禽，有的甚至一天交易上千只，不少是现场宰杀。宰杀的摊位也占用到了市场的过道。

　　周志升甚为头疼：“四个活禽宰杀的摊主是本地村民，在市场经营十几年了，他们不配合工作，也不好强制执法。希望有关部门能介入。”

　　出了曾井综合市场，市民团来到了位于泉安路上的翰林池菜市场。这个市场已经有30多年了。市场位于市中心，市民团在市场对面觅得一个停车位，步行过马路到市场。

　　参与本次市民团的晋江市商务局市场运行科副科长洪文鹏说：“翰林池市场以批发为主，零售为辅，主要供应市区酒店、农村宴席。该市场目前以社区管理为主，市场是一个回字形，中间的摊位是归社区的，所以社区比较好管理。但是周边的房产是个人所有，占道经营问题严重、车辆乱停乱放，社区也不好进行管理。”

　　在走访中，市民团成员也发现，翰林池菜市场内所经营的项目没有分区，水产区东一处，西一处，停车、占道经营问题严重。不少商户把商品都摆到过道，造成过道拥堵。

　　由于水产较多，翰林池市场内的停车位上，停放着三轮车，车上直接铺着一些破旧的棉被，想必是用来保鲜的。

　　在走到一处冰店时，市民团的成员朱庆国，特地停下来，试了一口冰店的冰。“这些冰是供应市场水产冷藏的，冰的好坏也影响着食品的安全，这些冰没有味道，证明没有重复使用。”

　　曾井、翰林池两个市场虽说有不尽如人意的地方，但是毕竟还有相关单位进行管理。

　　市民问政团前往走访的最后一站——梅庭社区菜市场，这是一个自发形成的市场，所在地产权归私人所有。虽然是自发形成的，但是人流却也不少，因为没有有效管理，不少摊贩占用了人行道进行经营。市场也没有停车场作为配套，不少车辆随意停放在路边。

　　梅岭街道工作人员杨聪明表示，市场会自发形成，意味着老百姓是有这个需求的，来购买的主要是居住在附近的居民。如今这个市场处于监管的真空地带，不仅环境卫生堪忧，而且所交易的食品无法溯源。

　　面对面聚焦四大热点

　　在实地走访了三个不同类型的菜市场，来到晋江经济报社20楼进行主题座谈时，市民问政团成员感慨颇深，大家各抒己见。

　　聚焦食品 安全加强抽检和抽检结果宣传的力度

　　座谈会上，食品安全是市民问政团代表最为关注的热点之一。

　　晋江市人大代表陈维进说：“现在疫情之下，对于食品安全如何管控、如何追根溯源，要引起重视。如梅庭市场，因为处于管理的‘真空地带’，无法溯源的交易更需要部门的引导和管理。”

　　晋江市政协委员黄东昭说：“农贸市场与市民生活息息相关，关系到食品安全，大家关注度高。市场检验检疫配套也是很重要的，晋江市场上是不是有国外进口的冻品，部门是不是都有进行抽检，这些都是市民很关切的问题，建议有关部门加大对市场抽检和检查结果宣传的力度。”

　　针对人大代表、政协委员提出的问题，与市民团一起走访现场的晋江市市场监督管理局青阳所科员庄紫云说：“为了守护市民‘舌尖上的安全’，我们都有定期或不定期对农贸市场农产品进行抽检，对于抽检结果不合格的，将及时采取措施依法查处，严防问题食品再次流入市场。同时在曾井综合市场、翰林池菜市场等均设有食品安全便民亭，可以快速检测食品和农产品，并受理市民的投诉举报。我们也欢迎市民朋友监督我们的工作，我们将正视问题，及时改正提升，加强食品安全的监督检查。”

　　聚焦停车 难增加停车配套建设加强车辆管控

　　家住桥南的新晋江人朱庆国是泉州市人力资源协会会长，首次参加市民问政团活动。座谈会上，朱庆国说，菜篮子工程是真正的民生工程，也是烟火气息最浓的地方。农贸市场管理的好坏也是“文明城市”的另外一种体现。对于市民进入菜市场来说，关键在于“卖相和品相”，管理是否规范，卫生是否干净，菜式是否多样，食品是否安全，停车是否方便，等等，都是大家关注的“民生”。同时，建议加强农贸市场周边停车配套建设，并加强进入市场的车辆管控。

　　农贸市场的提升工程，归根结底就是“外塑形象，内强管理”。朱庆国建议出台农贸市场相关的纲领性文件。明确部门管理职责，对商户和市民做好引导和疏通。鉴于曾井综合市场比较大，商户和店铺多，完全可以对店招统一规划、统一尺寸、统一形象。

　　晋江市公安局交通警察大队秩序设施中队副中队长范军贤说：“市场周边因停车条件有限，停车一直是个‘老大难’的问题。像曾井综合市场早期很混乱，但是这几年经过整治，已经好了很多，尤其是在交通设施、单行道、电子警察等设置上，成效显著。接下来，我们也将继续开展自查自纠，加强日常巡逻管理，对标志破损、被遮挡等现象进行整改。同时对翰林池菜市场和梅庭菜市场周边的停车空间进行进一步规划。我们有信心，经过整治，农贸市场的交通环境会越来越好。”

　　聚焦流动 摊贩人性化、规范化管理发展地摊经济

　　“我觉得曾井综合市场的购物环境还不错，但是梅庭社区的菜市场太乱太脏了，我是不会再想去了。”市民问政团成员施熙说，普通人逛菜市场，并不知道自己所逛的市场是自发形成的，还是政府部门有介入规范管理，这样就不知道哪一个菜市场是安全的。因此，建议商务局出台一个规范性文件，多方联动，提升改造晋江的农贸市场。

　　施熙说：“我去杭州会特地去逛菜市场，他们是有市场文化的，规划得很好，和青年创客结合，邀请艺术家团体入驻菜市场，每一个菜市场打造一个主题。摊贩也很高兴，环境卫生很好，地面也不会有积水的情况。晋江对此可以进行借鉴，向杭州学习。另外，曾井综合市场外围的流动摊贩，是不是可以结合现在的地摊经济进行规划，发展地摊经济。”

　　“说到底，农贸市场就是要做到开心、舒心、放心。”朱庆国建议，出台农贸市场相关的纲领性文件，明确职责，同时可从“外塑形象，内强管理”做好农贸市场的提升工程，像曾井综合市场可以统一所有店招的尺寸，有一个统一的形象。建议采取积分制的形式，对市场内的商户进行规范管理；市场内按照经营品类进行分区，对于不同区域的经营商户，在市场规划设计时，就要提前考虑排水等要求。在食品安全方面，政府也应加大宣传，树立典型，引导市民前往规范性的农贸市场进行采购。

　　晋江市商务局市场运行科副科长洪文鹏说：“晋江市将出台农贸市场改造提升三年行动方案，该文件的出台第一是解决农贸市场‘有没有’的问题，也就是根据市民的需求和便利性，考虑农贸市场是否有必要建设和运营；第二是解决‘好不好’的问题，就是通过制定科学合理的政策，让老百姓买菜更加放心、舒心、开心。”

　　晋江市城市管理局市容秩序科科长王琦欣说：“我们今天看到市场内部及周边环境还是有点杂乱，如户外广告、设施设备、占道经营等问题还不够规范,对于我们城市形象的提升造成一定影响。这也说明，我们还有做得不够到位的地方。现在疫情防控进入常态化阶段，今年年初以来，我们也在不断思考怎么在不影响市容交通和市民生活的情况下，规范摊贩，多元发展夜市经济。今年6月，晋江市出台了相关文件，在八仙山等景区及商圈周边合理施划了16个点位，引导摊贩有序、规范‘摆摊’。同时，为了更好地约束和规范摊贩的行为，我们还实行积分制，每个摊位12分，并制定管理考核标准，一旦12分用完，便要取消摆摊资格。下一步，我们还将进一步规划设点方案，统筹规范管理，科学发展地摊经济。”

　　聚焦环境 卫生每个经营摊位增加一个垃圾桶

　　市民问政团的市民代表王彩虹是一名志愿者，她家就居住在曾井综合市场附近。

　　“我经常参与社会志愿服务，其中，环境卫生志愿活动也是志愿服务较为主要的一项内容。”王彩虹说，对于市场的环境卫生，实际情况比起市民团走访的情况还要糟糕。

　　“因为我经常去曾井综合市场买菜，所以我发现我们走访看到的市场环境卫生情况，比起平时要好。但是平时曾井综合市场内的环境卫生是让人不敢恭维的，过道上满地是烂菜，市场内占道经营进行活禽宰杀。因此，我建议给每一个摊位配备一个垃圾桶，让她们把烂菜叶等垃圾先扔垃圾桶里然后再倒掉，而不是随地乱扔。所有的车辆也不能停在菜市场内。”

　　晋江市委宣传部公民道德建设科科长吴文博说：“这次市民问政团活动聚焦‘农贸市场及周边环境’这一民生问题，关注老百姓的‘菜篮子’，在座的各位都积极建言献策，提了很多好点子，我们将一一整理，一些有代表性和建设性的声音希望能够尽快落地，从而推动这项工作更好开展，实实在在地解决一些问题,并探索总结出好的经验做法，努力往建设健全常态化管理机制的方向发展。”

庄玉虹