晋江市市级机构改革实施方案出炉 共设置党政机构37个

　　晋江新闻网12月24日讯 近日，晋江市机构改革工作大会召开，标志着晋江市机构改革进入全面实施阶段，晋江市委办、市政府办印发《晋江市市级机构改革实施方案》(以下简称《方案》)，推动各项任务落地见效。

　　《方案》明确了晋江市机构改革的总体要求、机构设置等内容，确定共设置党政机构37个(含泉州市级派出机构1个)，其中，党委机构8个，政府工作部门28个，泉州市级派出机构1个。同时，《方案》明确，要统筹推进市人大、政协机构改革和群团组织改革、市委市政府直属事业单位改革和承担行政职能的事业单位改革、审批服务便民化改革等其他各项改革。

　　本次机构改革，要在党中央集中统一领导和省委、泉州市委具体部署下，由晋江市委负总责，不折不扣落实好各项改革任务。今年12月底前，晋江市级机构改革有关工作要基本落实到位；明年3月底前，要基本完成机构改革任务。

　　共设置党政机构37个

　　《方案》明确，晋江市市级共设置党政机构37个(含泉州市级派出机构1个)。党委机构8个，其中纪检监察机关1个、工作机关7个；政府工作部门28个；泉州市级派出机构1个。

　　市委、市政府机构的设置情况如下：

　　中共晋江市委共设置党委机构8个。其中，纪检监察机关1个，组建市监察委员会，与市纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。计入机构限额的工作机关7个(设在相关部门的市委议事协调机构的办事机构不计入机构限额)：办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部、政法委员会、机构编制委员会办公室、巡察工作领导小组办公室。

　　办公室加挂保密委员会办公室、机要局、台港澳工作办公室、市档案局牌子；组织部加挂市公务员局、老干部局、市直机关工作委员会、非公有制企业和社会组织工作委员会牌子；宣传部加挂市新闻出版广电局、精神文明建设办公室、市政府新闻办公室牌子；统一战线工作部加挂民族和宗教事务局、市政府侨务办公室牌子。

　　晋江市人民政府设置工作部门28个：办公室、发展和改革局、教育局、科学技术局、工业和信息化局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村局、林业和园林绿化局、水利局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局、退役军人事务局、应急管理局、审计局、市场监督管理局、体育局、统计局、金融工作局、市政府信访局、城市管理局。

　　办公室加挂市政府外事办公室牌子；发展和改革局加挂粮食和物资储备局牌子；民政局加挂革命老根据地建设办公室牌子；住房和城乡建设局加挂人民防空办公室牌子；农业农村局加挂扶贫开发领导小组办公室、市委实施乡村振兴战略领导小组办公室牌子；退役军人事务局加挂双拥共建工作领导小组办公室牌子；市场监督管理局加挂知识产权局牌子。

　　调整优化党政机构和职能

　　此次，晋江对应中央和省、泉州市机构改革，调整优化相应机构和职能。

　　建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制。组建市监察委员会；组建市委审计委员会；将市依法治市领导小组改为市委全面依法治市委员会；将市委全面深化改革领导小组改为市委全面深化改革委员会；将市委网络安全和信息化领导小组改为市委网络安全和信息化委员会；将市国家安全工作领导小组改为市委国家安全委员会；将市委外事工作领导小组改为市委外事工作委员会；组建市委财经委员会；组建市委教育工作领导小组；组建市委军民融合发展委员会；市委组织部统一管理市委机构编制委员会办公室。

　　加强市委职能部门的统一归口协调管理职能。市委组织部统一管理市委机构编制委员会办公室；统一管理公务员工作；统一管理老干部工作。市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作；统一管理精神文明建设工作。市委统一战线工作部统一管理民族宗教工作；统一管理侨务工作。

　　新组建和优化职责的机构包括：组建市自然资源局；组建市农业农村局；组建市文化和旅游局；组建市卫生健康局；组建市退役军人事务局；组建市应急管理局；优化市司法局职责；优化市审计局职责；优化市市场监督管理局职责；优化市生态环境职责；优化市医疗保障职责。

　　与中央和省、泉州市机关基本对应的其他机构有：市委办公室、市委巡察工作领导小组办公室作为市委工作机关；市政府办公室、市发展和改革局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市统计局、市林业和园林绿化局作为市政府工作部门。

　　因地制宜设置的机构有：市科学技术局、市工业和信息化局、市水利局、市商务局、市体育局、市金融工作局、市政府信访局、市城市管理局作为市政府工作部门。

　　统筹推进各项改革

　　《方案》对市人大、政协机构改革和群团组织改革统筹推进。人大机构改革方面，组建市人大社会建设委员会，作为市人大专门委员会。组建市人大监察和司法委员会，作为市人大专门委员会。

　　市政协机构改革方面，组建市政协农业和农村委员会。组建市政协文化文史和学习委员会。组建市政协教科卫体委员会。

　　群团组织改革方面，对于已经制定改革方案的市总工会、团市委、市妇联、市科协等群团组织，要认真组织实施改革方案。要根据中央精神，加快推进其他群团组织改革。

　　《方案》提出，深化市委、市政府直属事业单位改革和承担行政职能的事业单位改革。按照精干高效原则设置市委和市政府直属事业单位。将市委党史研究室与市地方志编纂委员会办公室整合，设置市委党史和地方志研究室，作为市委直属事业单位。将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围，全面清理事业单位承担的行政职能，按照能转职能的不转机构、确需转机构的实行综合设置的原则，区分情况推进改革。党委和政府直属的承担行政职能的事业单位，原则上并入相关党政机构。今后，除行政执法机构按中央部署推进改革外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位。

　　《方案》对审批服务便民化改革、综合行政执法改革做出部署，在强化机构编制管理方面提出了刚性约束。

　　(记者_陈维曦)