晋江深化农村集体产权制度改革 创造多个“全省首个”

　　让群众“钱袋子”再鼓一点

　　晋江新闻网12月2日讯 11月30日对晋江青阳街道陈村社区居民来说，是个特别的日子。当天，他们迎来一件喜事——陈村社区股份经济联合社(以下简称“经联社”)正式成立，并当场获得晋江农商银行2亿元授信。

　　除了陈村，晋江不少村(社区)陆续成立经联社，并正式挂牌运作。近年来，晋江市以国家级农村集体产权制度改革试点为抓手，最大限度激发农村发展的活力和动力。去年，36个村先行先试，至11月底，已基本完成197个村的农村集体产权制度改革任务，并创造了多个“全省首个”。

　　青阳阳光社区：

　　获全省首张农村集体经济组织证明书

　　每个月5日，是青阳阳光社区老人最期待的一天。这一天，社区男性60周岁、女性58周岁以上老人可来居委会领取600元生活补贴。

　　“社区很关心我们老年群体，这么多年来，我们每个月都能准时拿到这笔钱，真是太幸福了！”今年65周岁的庄老伯笑着说。

　　群众的幸福感和获得感，和阳光社区不断探索和实践农村集体产权制度改革密不可分。通过改革，阳光社区从一个不起眼的城区乡村蜕变成一个现代化的城市社区，百姓也从农民变成了“股民”。

　　青阳街道阳光社区党委书记王金聪介绍，上世纪90年代，阳光社区将土地收归集体所有，通过招商引资、土地折价入股及租赁的方式发展壮大村集体经济。为了解决居民分配中的新矛盾、新问题，2008年，阳光社区启动集体资产股份改制工作，在晋江率先开展集体产权制度改革，开启村经分离。通过几年的摸索实践，阳光社区逐步把股民资格认定理顺并进行分红。

　　阳光社区先后成立村集体经联社、村级投资公司，自营4家集体公司、入股5家合资企业，建成集体物业4万多平方米，目前社区集体经济年收入达2700多万元，居民人均纯收入达3万元。

　　去年6月，阳光社区成立股份经济联合社，省农业厅领导向该社区颁发晋江市农村集体经济组织证明书，这也是全省首张农村集体经济组织证明书，标志着今后作为集体资产管理主体的农村集体经济组织有了处置集体资产的权利。

　　这些年来，随着集体经济的发展不断丰富，阳光社区居民福利保障走在全省前列——除了老人生活津贴外，还实行社区居民幼儿免费入托；居民每年可从社区及小组两级收入中分红8000元以上；动员全民参加新农保，免费参加新农合；设立社区爱心慈善援助站……在这里，居民真正实现了老有所养、幼有所教、病有所医。

　　金井围头村：发放全省首笔

　　农村集体经济组织股权质押融资贷款

　　农民变股民，股权变现金。

　　金井镇围头村是晋江市一个临海渔村，全村从事水产养殖和旅游等行业。晋江推进农村集体产权制度改革后，围头村积极响应，成为全市最早成立村级经联社的村(社区)之一。

　　几年前，围头村民谢侨隆和朋友合伙做服装生意。这两年，由于经营不景气，资金周转不过来，这可把他愁坏了。

　　今年5月16日，晋江市在围头村启动农村集体经济股权质押贷款，发放全省首笔农村集体经济组织股权质押融资贷款，青阳街道阳光社区经联社、金井镇围头村经联社作为首批试点分别获得金融授信2亿元。

　　现场，围头村经联社10名股民以股权质押的形式，得到银行175万元贷款。谢侨隆就是其中一位。

　　上个月，经过银行严格的审批手续，谢侨隆如愿获得20万元贷款。

　　“谢谢改革给我们带来实实在在的帮助，解了我燃眉之急。”有了这笔资金，谢侨隆重新振作起来，生意逐渐回到正轨。

　　“要实现乡村振兴，首先就是要让广大农民群众过上好日子，增加农民收入。而股权质押融资，能直接让群众享受到农村集体产权制度改革带来的红利。”围头村党支部书记洪水平说，此次股权质押融资，为围头村乡村振兴注入新的生命力，村民们对于今后的发展充满信心。

　　龙湖倒石埔自然村：

　　成立全省首个以自然村为单位的经联社

　　7月18日，龙湖镇埔锦村倒石埔自然村成立全省首个以自然村为单位的经联社，吸引了许多村民前来见证。

　　村民陈恩赐作为经联社的成员，对改革前和改革后有着不一样的感受。

　　“改革前，我们仅仅知道把承包地归入集体可以让自己多一份收益。”陈恩赐说，经过改革，集体资产得到量化，村民占多少份额、能得到多少分红都清楚明了，对于成立的合作社经营集体资产也更有信心，像吃了“定心丸”。今后，还可以根据自己的需求凭股权证到银行进行抵押融资，这真是实实在在的财产获得感。

　　日前，倒石埔经联社与晋江超固拉链有限公司签订《锦峰物流园厂房租赁合同》，双方达成有关锦峰物流园厂房的租赁事项。

　　“这项签约每年将为经联社带来120万元的集体收益。到明年年初，倒石埔自然村458位村民按照新、旧人口区分，每人都能拿到1000元至2000元的分红。”倒石埔经联社理事长吴建东说。

　　对于经联社如何为股民谋福利，吴建东告诉记者，村里欲采取村企联营的方式对锦峰物流园区周边土地进行资产盘活，壮大集体经济，目前正在征求意见。此外，经联社正与银行洽谈以集体股权质押的方式进行融资、建设村集体的民生保障综合楼等事宜，同时将利用光伏发电项目来发展集体经济，让股民“钱袋子”再鼓一点。

　　(记者_沈茜)