中国纪检监察报：改革开放40年之晋江故事(一) 续写“晋江经验”新篇章

　　编者按：

　　2002年，时任福建省省长的习近平在七下晋江深入调研的基础上，深刻总结改革开放以来晋江发展的鲜活经验，提出以“六个始终坚持”和“正确处理好五个关系”为核心内涵的“晋江经验”，即：始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，始终坚持以市场为导向发展经济，始终坚持在顽强拼搏中取胜，始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展，始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展，始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务；处理好有形通道和无形通道的关系，处理好发展中小企业和大企业之间的关系，处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，处理好工业化和城市化的关系，处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系。

　　近日，记者跟随中央宣传部组织的“壮阔东方潮·奋进新时代——庆祝改革开放40周年”大型主题采访团走进晋江，感受改革开放以来晋江的发展奇迹，感知“晋江经验”蕴含的勃勃生机。本报从即日起推出系列报道，敬请关注。

　　在波澜壮阔的改革开放历史进程中，位于东南沿海、陆域面积仅649平方公里的福建晋江，留下了浓墨重彩的一页。

　　习近平同志在福建工作期间，6年7次深入晋江，在调查研究的基础上，系统、完整总结“晋江经验”，于2002年提出“六个始终坚持”和“正确处理好五个关系”。16年来，在“晋江经验”指引下，伴随着改革开放的铿锵步伐，晋江走出了一条独具特色的县域发展道路，为全国县域经济发展和中小城市建设提供了有益借鉴。

　　发展社会生产力、市场导向、顽强拼搏、诚信健康、本地优势……习近平同志当年在“六个始终坚持”中为晋江人概括的关键词，今天已成为新时代晋江故事的主旋律。

　　“晋江的发展奇迹，得益于改革开放，得益于‘晋江经验’。就拿我们企业来说，这些年正是随着‘晋江经验’在成长。”晋江发展历程的参与者，恒安集团董事局副主席兼首席执行官许连捷告诉记者。

　　　“改革开放，我们是最大的受益者”

　　“村里没有幼儿园，我每周到镇里上学。总是想办法让自己的言行举止看起来像一个镇里人，来掩饰强烈的自卑感……”

　　接受采访时，“80后”企业家许清水这样讲述自己儿时的经历。

　　他的父亲，正是许连捷。“要说苦，我们小时候才叫苦。家里连睡觉的地方都没有，三兄弟从小睡祠堂。夏天蚊子非常多，把杂草点着了熏蚊子，如果蚊子不跑就撒六六粉。”许连捷说，他12岁便辍学到农村收鸡蛋，收到两三百个的时候挑到25里外的石狮去卖，后来改用自行车拉芋头，用牛车拉条石。

　　与许连捷同龄的柒牌集团董事长洪肇设，有着相似的成长经历。

　　1979年的一天，体重只有50公斤的洪肇设用自行车推着80公斤重的花生米去安海镇售卖。回来的路上，经人介绍，从石狮买到一捆当时较为罕见的化纤面料。有着裁缝基础的他，萌生了做服装生意的念头。

　　“我跟我老婆一起，自己裁自己做，每天干到凌晨四五点睡觉，上午八九点起来卖。当时政策还没有放开，我把裤子藏在卖鱼的筐子里，上面放着秤，结果第一天就让派出所所长给抓住了。”洪肇设说。

　　那时候的许连捷和洪肇设都不曾想到，他们的命运，将被一场载入史册的深刻变革所改变。

　　1979年7月，中央正式批准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施，迈出了改革开放的历史性脚步。1985年初，厦门、漳州和泉州作为闽南三角地区，被中央开辟为沿海经济开放区。

　　“80年代初期，晋江正在搞‘三来一补’(来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易)，家家户户都做服装。这时候台湾人过来推销卫生巾，我觉得这个可以试一下，想跟镇里的来料加工厂合资办企业。一开始镇里没有回音，等了四五个月，镇长和副镇长到村里说，你说的那个事现在可以了，我们敢干了。”许连捷回忆说。

　　随着销量的增加，洪肇设的服装生意也经历了由“夫妻店”到邀请邻居代工，再到雇佣外来务工人员来家里作业的阶段性变化。

　　“以前我们都是不公开或者半公开的，直到小平同志南巡讲话后，政策进一步明朗了，政府允许盖厂房了，这才公开。”洪肇设说，1993年他盖了第一期厂房，走上了规模发展道路。

　　“改革开放，我们是最大的受益者，我很珍惜这样的机会。”正如许连捷所言，借助改革开放，当年的乡镇企业、家庭作坊，如今已成为响当当的民族品牌；晋江也通过抢占改革开放先机，创造出以“市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主、多种经济成分共同发展”为主要特征的经济发展模式。

　　始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，始终坚持以市场为导向发展经济，始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展……习近平同志当年对“晋江经验”的总结提炼，既来自于晋江人民的大胆实践，又引领着晋江始终走在前列。

　　进入新时代，在新发展理念引领下，“晋江经验”不断丰富和深化，推动晋江发展再上新台阶。2017年，晋江全市地区生产总值1981.5亿元，是1978年的1366倍、2002年的7.2倍、2012年1.6倍。目前，晋江全市市场主体突破16万户，民营企业突破5万家，形成纺织服装、制鞋2个超千亿和食品饮料等5个超百亿产业集群。

　　　“亲清二字，是‘晋江经验’的鲜明底色”

　　1993年，一名来自晋江的食品推销员，在天津一家商场里目睹了一个孩子为了两包虾条跟母亲哭闹的场景。受此启发，他选择以深加工的休闲食品为主攻方向，注册了自己的食品品牌——盼盼。

　　这名推销员名叫蔡金垵。在不久前举行的上合组织青岛峰会上，他的产品再一次亮相国际舞台。

　　“盼盼走到今天，离不开政府的引导和支持。”蔡金垵说，习近平同志在总结“晋江经验”时提出的“始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务”“处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系”，令他感触颇深。

　　2003年末，盼盼投入3000万元，推出了一款名叫蛋奶薯片的产品。没想到，消费者对其并不认可，为了不影响品牌形象，只好将产品全部召回。

　　3000万元的投入打了水漂，其中还有1200万元的贷款。那段时间，不仅蔡金垵睡不着觉，整个团队也非常消沉。晋江市有关部门了解情况后，主动到企业调研，帮助解决了资金难题。盼盼也从此走上了烘焙产品的高速发展轨道。

　　民营经济是晋江乃至泉州最大的特色。习近平同志在福建工作期间，多次与企业家座谈，倾听企业家心声，在与泉州民营企业家座谈时明确提出，党政干部要与企业家之间建立“君子之交”，成为事业上的诤友，互相交流，互相学习，不搞权钱交易。在“晋江经验”指引下，从晋江到福建，始终鼓励、支持、引导民营经济发展，全力为民营经济保驾护航。

　　在此基础上，亲清政商关系的提出，让企业家们倍感温暖、深受鼓舞。作为十二届全国人大代表，蔡金垵清楚地记得，2016年全国两会期间，习近平总书记用“亲清”二字，言简意赅地概括了新型政商关系。许连捷也注意到，构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，被写入党的十九大报告。

　　“亲清政商关系在‘晋江经验’里非常重要。我体会最深的就是，晋江的公务人员能够站在企业家的角度来考虑问题，尽可能地服务好企业，而不是官本位思想。”许清水告诉记者，此前，他向市领导引荐了一位有意把销售总部设在晋江的企业家朋友，这位市领导马上召集税务等有关部门人员前来对接，“效率非常高，项目很快就落地了”。

　　这些年，每到大年初一，洪肇设家里都会迎来一位“贵客”。这位客人名叫刘文儒，是晋江市委书记。

　　“从他当市长开始，每年大年初一，别人还在休息，他就出来拜年，到几个纳税大户家里坐坐，一来表示感谢，二来看看有什么需要服务的。他现在当了书记，就和市长一起来。”洪肇设自豪地说。

　　今年春节，难得在晋江过年的蔡金垵同样迎来了刘文儒的到访。

　　“书记、市长都来了，对我们过去一年的辛苦表示慰问，也详细了解了企业近段时间的发展情况。我想留他们在家里吃顿火锅，但是没机会，他们拜完年就走了。”蔡金垵说，这些年都是领导上门拜年，企业家从不去领导家里拜年，真正做到了“君子之交淡如水”。

　　办事不用请客送礼，发展不靠关系靠本领……在受访企业家看来，“亲”和“清”虽然只是简单两个字，却囊括了政商关系的要义，成为“晋江经验”的鲜明底色。

　　　“拼搏和诚信，任何时候都不能丢”

　　正在如火如荼进行的俄罗斯世界杯，将洪肇设的思绪拉回到16年前。正是在2002年韩日世界杯期间，柒牌集团投放了企业有史以来最大手笔的广告，目的就是“把西装做起来”。

　　此前，为了打开西装市场，洪肇设将多年苦心经营赚来的500万美金，全部用来采购当时最先进的生产线，还从天津请来了大批技术人员。然而，市场却并不领情。

　　“一开始西装卖不出去，压力很大，我走在车间里，就跟脚下踩了棉花似的。”洪肇设说，尽管如此，创业初期连续五年每天只睡四五个小时的拼搏经历告诉他，一定要坚持下去。

　　一天，一家面料供应企业的董事长专门去拜访洪肇设，这令他颇为惊讶。

　　“我很奇怪，我才做西装不久，他怎么这么重视我？他跟我说，你到我厂里看面料的时候，4个小时都没有抬头，我记住你了。”

　　与“爱拼才会赢”的拼搏精神一样，诚信也是“晋江经验”的重要内容。习近平同志早在2002年总结“晋江经验”时就提出，始终坚持在顽强拼搏中取胜，始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展。

　　“经商的精神首先是诚信。比如，找人借钱，就要考虑什么时候能还，三天能还钱的要告诉人家一个星期，要预防不测，不然你一次失信一辈子就完了。”许连捷说，恒安这么多年来没有一天逾期还款，而且，财务制度始终规定，给供货商的钱，约定30天付的要28天付，要考虑到周六周日。

　　“不讲诚信，企业就没法生存发展。”洪肇设举例说，改革开放初期，晋江做羽绒服很有名，连前苏联都来采购，但个别商家不讲信用，同一批货里面有的带帽子有的不带，有的用狗毛滥竽充数，最终搬起石头砸了自己的脚。

　　进入新时代，在“晋江经验”指引下，拼搏与诚信愈发成为晋江企业文化的重要内核。

　　2014年7月，包括晋江企业家在内的30位福建企业家，欣喜地收到了习近平总书记的回信。总书记在信中鼓励大家继续发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，在历史新机遇下敢于担当，勇于作为。

　　“领导干部要自觉讲诚信、懂规矩、守纪律”“引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”……党的十八大以来，习近平总书记关于诚信建设的一系列重要论述，让晋江的企业家们振奋不已。

　　2014年，恒安集团依托国际知名咨询公司，展开了自2001年以来的第三轮管理变革，旨在通过管理流程的透明可视，打通生产、运营、销售等环节，让整个供应链高效运转。

　　“为什么三次变革都能成功？关键一条就是依法经营，依法纳税。恒安如果不讲诚信，就没有办法去规范。”许连捷说，不管是哪一代人，拼搏和诚信的精神都不能丢，走在市场变化前沿的创新精神也不能丢。

　　值得一提的是，在晋江乃至泉州民营经济发展历程中，党建工作始终受到高度重视。党的十八大以来，非公企业党员队伍更是成为了发扬拼搏和诚信精神、践行“晋江经验”的重要力量。

　　以柒牌集团为例，2006年12月成立党支部，2013年9月升格为党委，下设三个支部，同时成立企业纪委和党校。在打造党员科技攻关队、党员示范车间等品牌的同时，企业党委、纪委还通过开展形式多样的廉洁文化创建活动，协助企业完善内控机制，在加强党风党纪教育、预防职务犯罪方面取得了明显成效，促进了企业健康发展。

　　如今的晋江，历经改革开放40年的风云激荡更显活力。市场经济的广阔舞台上，老一辈企业家壮心不已、奋斗不息，新生代创业者风华正茂、蓄势待发。在新时代当好“晋江经验”传承者，不断续写“晋江经验”新篇章，成为他们共同的心愿、一致的步伐。

　　(记者 瞿芃)