泉州市委巡察组向6个被巡察单位反馈情况

　　根据泉州市委统一部署，2017年10月至11月，市委巡察组对市发改委、人社局、城市管理行政执法局等3个单位党组开展了常规巡察，对安溪县、永春县、德化县扶贫领域开展了交叉专项巡察。巡察组认真贯彻落实中央和省委、市委关于政治巡察的部署要求，以“四个意识”为政治标杆，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，以及落实脱贫攻坚政治责任，通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，顺利完成了巡察任务。

　　市委书记康涛主持召开市委“五人小组”会议，听取了巡察综合情况汇报，研究了巡察成果运用和问题处置的意见，对下一阶段的巡察工作提出了要求。康涛强调，要向被巡察单位原原本本反馈，督促党组(党委)切实担起整改主体责任，党组(党委)书记切实履行第一责任人责任，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。纪检监察机关和组织部门要把巡察整改作为日常监督的重要内容，对整改不力、敷衍整改的，要严肃问责、公开曝光，确保条条都整改、件件有着落。要扎实做好问题线索移交办理，严肃查处违纪违规和失职失责问题。要举一反三、综合分析，通过专项整治、建章立制，推动解决巡察发现的普遍性、深层次问题。

　　市委巡察工作领导小组分别听取了各巡察组巡察情况汇报，对运用好巡察成果、督促整改巡察发现的问题提出了要求。日前，各巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了情况，要求限期整改巡察发现的问题。

　　市委巡察一组巡察市发改委党组期间，干部群众反映的问题主要是：领导核心作用发挥不到位，贯彻落实上级决策部署不够有力；全局谋划不够，对接央企招商、重大产业项目落地、民营经济综合改革试点、解决三产发展“短腿”问题成效不明显；“三重一大”决策制度执行不够到位。机关党建工作重视不够、实效不强，党内组织生活不够严肃，党员日常教育比较薄弱，基层党组织换届、发展党员、党费收缴不规范。主体责任落实不力，“一岗双责”履行不到位，压力传导不够，制度执行不严，对重点领域、重点人的监督管理“宽松软”。派驻纪检组监督执纪问责主动性不够强，“探头”作用发挥不明显。滥发津补贴、违规报销餐费和差旅费、向下属单位转嫁费用、公车私用等问题仍有发生。机关人员混编混岗问题比较突出，干部交流轮岗不够，影响干部队伍活力。项目资金审核、政府采购方面存在廉政风险。

　　市委巡察二组巡察市人社局党组(含市高级技工学校)期间，干部群众反映的问题主要是：领导核心作用发挥不够充分，破解难题责任担当不足，在扩大和促进就业、鼓励创业方面履职不到位；统筹协调、化解矛盾能力不足，未能有效处理机构合并人员融合问题。党建工作重部署轻落实，基层组织建设较为薄弱；党内组织生活不够严肃，政治理论学习不够扎实。履行主体责任不够到位，“一岗双责”落实不力，廉政风险防控机制不完善，对直属单位监管不够到位，社保系统违法违纪案件多发；服务群众意识有偏差，作风建设有待加强。派驻纪检组监督意识不强，主动作为不够，监督检查不够深入，把握运用监督执纪“四种形态”不够到位。公车使用管理不规范，违规发放津补贴、违规列支接待费、违规报销费用问题仍有发生。干部选拔任用不规范，超职数配备干部、超结构比例聘任专业技术人员、长期借用直属单位人员。

　　市委巡察三组巡察市城市管理行政执法局党组期间，干部群众反映的问题主要是：领导核心作用弱化，传达贯彻上级重要会议精神有差距；议大事作决策意识不够强，部分重大事项“应议未议”；主动担当作为不够，城市管理重突击、轻长效，执法“宽松软”。抓党建工作意识不强，责任制落实不到位；党内组织生活不严肃，党务基础工作不扎实。主体责任落实不力，执行纪律规矩不严肃，抓党风廉政建设工作不用心，压力传导不足，问题整改存在形式主义，党员干部违纪违法问题多发。派驻纪检组履职不力，监督执纪问责不到位，个别问题线索处置不规范、不及时。政府采购、经费使用、公务接待、公务用车管理不规范；违规发放津补贴、违规报销差旅费等问题比较突出。执行干部选拔任用政策规定不严肃，统筹管理干部队伍不到位，干部人事工作不规范。

　　市委交叉巡察一组专项巡察安溪县扶贫领域期间，干部群众反映的问题主要是：脱贫攻坚领导责任制不够健全，部分乡(镇)村干部担当意识不强，帮扶责任落实不够有力。扶贫职能部门履职不够到位，精准脱贫基础工作不扎实，存在扶贫对象认定不精准、动态调整不及时、信息公开不到位等问题。部分扶贫政策措施落实不力，造福工程补助审核把关不严且违规违纪案件多发。个别乡镇扶贫资金监管不严，存在资金滞留、擅自改变用途问题；扶贫项目实施不够规范，验收审核不够严格。侵害群众利益案件仍有发生，存在部分乡(镇)村上报脱贫数字不实现象。精准监督作用发挥不充分，个别乡镇纪委扶贫领域监督执纪问责不够到位。

　　市委交叉巡察二组专项巡察永春县扶贫领域期间，干部群众反映的问题主要是：脱贫攻坚责任落实不到位，扶贫工作不够深入细致。扶贫政策措施执行不够有力，贫困户识别不精准，存在贫困户“被脱贫”现象；危房改造验收和造福工程补助审批发放不严格；扶贫小额信贷贴息、公益岗位扶贫政策效用发挥不充分。扶贫资金闲置、违规支付问题仍有发生。部分扶贫项目监管检查不够到位，设计不够科学、进展缓慢，带动脱贫成效不明显。部分村认定贫困户程序不规范。个别乡镇纪委核查处理扶贫领域违纪违规问题不够深入，履行监督执纪职责不到位。

　　市委交叉巡察三组专项巡察德化县扶贫领域期间，干部群众反映的问题主要是：扶贫工作齐抓共管格局不够完善，扶贫工作力量相对薄弱，部分职能部门履行扶贫职责不够到位。扶贫政策宣传落实有偏差，产业扶贫、村财增收成效不明显。扶贫对象识别不精准、动态调整不及时。存在扶贫专项资金滞留延压、违规支付问题。部分扶贫项目实施不够规范、推进不够平衡。部分市级扶贫开发重点帮扶村违反“零接待”规定、违规发放津补贴、违规报销差旅费。优亲厚友和挤占挪用、套取扶贫资金等问题仍有发生。个别乡镇纪委对扶贫领域违纪违规问题处理不够到位，震慑作用不明显。

　　巡察期间，市委各巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定移交纪委监委和有关部门处理。

　　(记者许雅玲通讯员黄成玉)